DecretoDerogado
Decreto 1787 de 1990
por el cual se dicta el Estatuto Nacional de Transporte Público Colectivo Municipal de Pasajeros y Mixto.
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1Adóptase Mediante El Presente Decreto Del Estatuto Nacional De Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto Para El Ejercicio De Las Funciones Asignadas Al Distrito Especial De Bogotá Y A Los Municipios A Través Del Decreto 80 De 19872El Presente Ordenamiento Tiene Como Objetivos Fundamentales Racionalizar Y Regular El Servicio De Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto, A Fin De Lograr El Desarrollo Integral Del Estado De Conformidad Con El Principio De Libertad De Empresa E Iniciativa Privada Enmarcadas Dentro De La Noción De Interés Público3Las Autoridades Competentes Del Distrito Especial De Bogotá Y De Los Municipios Serán Las Encargadas De La Organización, Control Y Vigilancia De La Actividad Transportadora En Los Territorios De Sus Respectivas Jurisdicciones4El Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito Tendrá Las Siguientes Funciones En Relación Con El Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto: A) Expedir Las Normas Reglamentarias Para La Aplicación Del Presente Estatuto; B) Asesorar A Las Autoridades Metropolitanas Del Distrito Especial De Bogotá Y A Las Municipales; C) Diseñar Los Documentos Y Formatos Necesarios Para El Ejercicio De Las Funciones Asignadas A Las Respectivas Autoridades, A Fin De Que Los Sistemas De Información Del Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito Y De Las Autoridades Metropolitanas, Del Distrito Especial De Bogotá Y Municipales, Sean Compatibles Para Poder Alimentar Las Bases De Datos Que El Instituto Nacional De Transporte Y Transito Mantendrá A Nivel Nacional, Así Como Para Mantener Sistemas Iguales Para Aplicar Las Mismas Normas; D) Determinar Y Adoptar Los Sistemas De Información Necesarios, Relacionados Con Las Funciones Señaladas En El Presente Decreto, Con El Fin De Que Sean Compatibles Con Los Que Utiliza El Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito; E) Homologar Los Vehículos Destinados Al Servicio Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto Que Se Importen, Diseñen, Fabriquen, Transformen O Ensamblen En El País; F) Determinar, Previo Estudio, Las Necesidades Y Tipos De Vehículos Adecuados Para Este Servicio Y Recomendar Anualmente A Las Entidades Competentes Las Especificaciones De Los Mismos Y Los Volúmenes De Importación, Ensamblaje Y Fabricación; G) Realizar Estudios Técnicos De Transporte De Carácter General Y Aquellos Aplicables A Los Distinto6 Municipios En Particular; H) Intervenir Directamente En La Fijación De Políticas Y Realización De Programas A Desarrollar En Materia De Transporte Masivo; I) Recomendar A Las Autoridades Competentes Los Programas De Reposición E Incremento De Equipos Que Presenten Las Empresas E Impulsar Dentro De Éstas La Normalización De Los Mismos, La Diversificación Del Uso De Combustibles, La Comodidad Y Seguridad Del Servicio Mediante La Racionalización De Los Diseños Y El Uso De Nuevas Tecnologías En La Industria Automotriz Y La Modernización De Los Distintos Servicios; J) Impulsar, Promover Y Ejecutar Programas De Investigación Y Desarrollo Tecnológico Orientados A Adecuar Los Equipos De Transporte A Las Condiciones Del País; K) Reglamentar Y Autorizar A Los Propietarios De Los Vehículos El Cambio De Servicio De Particular A Público5El Servicio De Transporte Público Municipal Colectivo De Pasajeros Y Mixto, Es Un Sistema Para Garantizar La Movilización De Personas O De Personas Y Bienes Conjuntamente6Por Actividad Transportadora Terrestre Municipal Se Entiende Un Conjunto Organizado De Operaciones Tendientes A Ejecutar El Traslado De Personas, O De Personas Y Bienes Conjuntamente De Un Lugar A Otro En Vehículos Automotores Dentro Del Mismo Municipio, Área Metropolitana O Distrito Especial7El Servicio Público De Transporte Municipal A Que Se Refiere El Presente Decreto Se Clasifica: A) Según Su Radio De Acción En: Metropolitano8El Servicio De Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto Será Prestado Por Sociedades O Cooperativas Legalmente Constituidas O Por Sociedades Comerciales O Cooperativas Administradoras Y Operadoras De Sistemas O Subsistemas De Transporte Terrestre Automotor Debidamente Autorizadas, Previo El Lleno De Los Requisitos Exigidos Por Este Estatuto9Para Los Efectos Del Presente Decreto Se Entiende Por Empresa De Transporte La Constituida Por Una Sociedad Comercial O Una Cooperativa Como Unidad De Explotación Económica Permanente Con Los Equipos, Instalaciones Y Órganos De Administración Adecuados Para Efectuar El Traslado De Un Lugar A Otro De Personas O De Personas Y Bienes Conjuntamente10Las Empresas De Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto Se Clasificarán Según Los Sistemas De Vinculación Del Parque Automotor, En: A) Empresa Propietaria De Los Equipos11En Concordancia Con El Artículo 983 Del Código De Comercio Y Demás Disposiciones Legales, Las Autoridades Competentes Otorgarán Autorizaci6n Previa De Constitución A Los Interesados En Conformar Una Empresa De Transportes Públicos Colectivos Municipal De Pasajeros Y/O Mixto Para Servicio Terrestre Automotor, De Acuerdo Con Los Siguientes Requisitos: A) Manifestación De Voluntad Del Interesado O Interesados En Conformar La Empresa, Que Indicará: 112Una Vez Recibida La Solicitud De Concepto Previo De Constitución, La Autoridad Municipal Competente Ordenará La Publicación Dentro De Los Diez (10) Días Hábiles Siguientes A Su Radicación, En Un Diario De Amplia Circulación Local, Por Una Sola Vez Y A Costa Del Interesado, De Las Rutas Frecuencias De Despacho Solicitadas Y/O Áreas De Operación, Indicando: 113La Autorización Previa De Constitución Se Otorgará Mediante Resolución Motivada En La Cual Se Indicará: A) Las Frecuencias Y Rutas De Despacho Y/O Áreas De Operación Que Le Quedarán Reservadas Durante El Término De Ocho (8) Meses Contados A Partir De La Ejecutoria De La Resolución Que La Otorgue; B) El Parque Automotor Necesario Para Servir Las Rutas Reservadas, El Tipo De Vehículo, La Modalidad Y El Nivel Del Servicio Ofrecido14La Autorización Previa Para La Constitución De La Empresa No La Faculta Para Prestar El Servicio Público De Transporte, Ni Obliga La Autoridad Competente A Otorgar Su Licencia De Funcionamiento15La Autorización Previa De Constitución Tendrá Una Vigencia De Ocho (8) Meses Contados A Partir De La Ejecutoria De La Providencia Que La Concede Y Deberá Protocolizarse Con El Respectivo Instrumento Que Acredite La Constitución De La Empresa16A Excepción De Las Cooperativas La Autoridad Competente No Podrá Conceder Reconocimiento Para Su Funcionamiento A Empresa Alguna Cuyo Objeto Social Sea La Prestación Del Servicio Público De Transporte Municipal Colectivo De Pasajeros Y Mixto; Sin La Autorización Previa De Constitución17Se Denomina Licencia De Funcionamiento El Reconocimiento Que Hace La Autoridad Competente A Una Empresa Para La Prestación Del Servicio De Transporte Público Automotor18Para Obtener Licencia De Funcionamiento Una Empresa De Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto, El Interesado Deberá Adjuntar Los Siguientes Documentos E Información: A) Contrato De Trabajo Con La Totalidad Del Personal De Conductores Asalariados, Los Cuales Deberán Estar Vinculados Directamente A La Empresa Sin Perjuicio De La Responsabilidad Solidaria Por Las Prestaciones Sociales Establecida Para El Propietario Del Vehículo; B) Certificación Expedida Por El Instituto De Seguros Sociales Sobre El Otorgamiento Del Número Patronal; C) Contratos De Vinculación Ya Sea Por Arrendamiento O Por Administración De Los Vehículos Según La Clase De Empresa; D) Documentos Que Acrediten La Propiedad De Sus Vehículos; E) Régimen Contable Y Contabilidad Actualizada; F) Reglamento De Funcionamiento De La Empresa; G) Estructura Administrativa Y Operativa Acorde Al Tipo Y Tamaño Empresarial19El Interesado En Obtener O Renovar La Licencia De Una Empresa De Transporte Público Colectivo De Pasajeros Y/O Mixto Para Los Radios De Acción Metropolitana O Urbano; Ya Sea Propietaria, Arrendataria O Administrativa De Los Equipos O Una Cooperativa Deberá Acreditar Los Siguientes Requisitos: A) Capital Pagado O Patrimonio Líquido Vinculado A La Actividad Transportadora: - Bogotá: Mil Salarios Mínimos Mensuales Vigentes, Más Un Salario Mínimo Mensual Vigente Por Cada Vehículo Que Conforme La Capacidad Transportadora Total Fijada A La Empresa20Toda Empresa De Transporte Público Colectivo De Pasajeros Y/O Mixto Para Los Radios De Acción Periférico, Suburbano O Interveredal; Ya Sea Propietaria, Arrendataria O Administradora De Los Equipos, Para Obtener Renovar La Licencia De Funcionamiento, Deberá Acreditar Los Siguientes Requisitos: A) Capital Pagado O Patrimonio Líquido Vinculado A La Actividad Transportadora: - Bogotá: Cien Salarios Mínimos Mensuales Vigentes21Las Empresas Que Vienen Funcionando En La Actualidad Con Licencia Autorizada Bajo La Anterior Legislación, Cumplirán Al Momento De Su Renovación Con Los Requisitos Establecidos Por Este Decreto Y No Están Obligadas A Presentar Documentos Que Ya Obren En Poder De La Administración Y Que No Requieren Actualización22Las Empresas De Transporte De Servicio Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y/O Mixto De Que Trata El Artículo Anterior, Para Llenar El Requisito De La Capacidad Transportadora Mínima De Propiedad De La Empresa, Podrán Acogerse A Los Siguientes Plazos: Marzo 1° De 199223Para Obtener La Licencia De Funcionamiento Las Sociedades Comerciales O Cooperativas Administradoras Y Operadoras De Sistemas O Subsistemas De Transporte Deberán Adjuntar Los Siguientes Documentos E Información: A) Certificado Expedido Por La Autoridad Competente Que Demuestre La Existencia Y Representación Legal De La Sociedad; B) Copia Del Reglamento De Funcionamiento De La Sociedad Que Deberá Contener: B124La Autoridad Competente Podrá Requerir Al Peticionario O Peticionarios Para Que Proporcione La Información Necesaria Que Permita Comprobar O Completar Los Datos Suministrados A Fin De Realizar Los Estudios Para Valorar La Capacidad Técnica, Económica Y Operacional De La Empresa O La Sociedad Teniendo En Cuenta Las Necesidades, Condiciones Y Prioridades Del Servicio25La Licencia De Funcionan1iento Será Otorgada Mediante Resolución Motivada Y Tendrá Una Vigencia De Diez (10) Años26Toda Transformación, Fusión O Modificación De Las Sociedades Transportadoras Será Informada A La Autoridad Municipal Competente Para La Modificación De La Licencia De Funcionamiento Y La Inscripción En El Registro Del Nuevo Nombre O Naturaleza De La Persona Jurídica27A La Empresa De Transporte Que Tramite Oportunamente La Renovación De Su Licencia De Funcionamiento, Ésta Le Será Prorrogada Automáticamente, Hasta Tanto La Autoridad Competente Decida Sobre Su Renovación O Cancelación28Se Procederá A Cancelar La Licencia De Funcionamiento: A) Por Reincidencia En Un Período De Dos (2) Años En La Suspensión Total O Parcial En La Prestación Del Servicio Autorizado; B) Cuando Se Compruebe Por La Autoridad Competente Mediante Visitas A Las Empresas De Transporte Municipal, Que Los Hechos Que Dieron Origen A Su Otorgamiento No Corresponden A La Realidad; C) Cuando Se Haya Sancionado A Una Empresa Cuatro (4) Veces En Un Período De Dos (2) Años Y Una De Las Sanciones Haya Sido Suspensión De Su Licencia De Funcionamiento; D) Cuando Las Condiciones De Prestación Del Servicio No Estén Garantizadas En Forma Efectiva; E) Cuando Se Compruebe La Cesación De Actividades De La Empresa; F) Cuando La Empresa De Transporte No Tramite La Renovación De Su Licencia De Funcionamiento Dentro De Los Treinta (30) Días Anteriores A Su Vencimiento; G) Cuando Concurran Cualesquiera Otras Causales Que Según La Ley Extingan O Modifiquen La Naturaleza De La Empresa29Las Empresas De Transporte Cuya Licencia De Funcionamiento Haya Sido Cancelada, No Podrán Continuar Prestando El Servicio Público De Transporte30La Cancelación De La Licencia De Funcionamiento Implicará La Revocatoria De Las Autorizaciones De Rutas Y Horarios Y/O Áreas De Operación Concedidas A La Empresa31Son Obligaciones De La Empresa De Servicio Público De Transporte: A) Mantener Un Sistema Adecuado De Mantenimiento Mecánico Preventivo De Los Vehículos, Por Cuenta Propia O Facilitando A Los Dueños Los Medios Para Hacerlo32Para Efectos Del Presente Estatuto Se Entiende Por: Sistema De Transporte: El Conjunto De Elementos Físicos, Técnicos, Legales Y Administrativos Necesarios Para Satisfacer La Demanda De Transporte En Un Área Urbana, Metropolitana O Distrito Especial33El Diseño De Las Rutas Deberá Obedecer A Los Deseos De Viaje De Los Usuarios Determinados En Los Estudios De Origen Y Destino, Realizados Por La Autoridad Competente O Las Empresas De Transporte34Para Determinar Las Frecuencias De Despacho En Una Ruta Se Tendrá En Cuenta: A) El Nivel De Servicio; B) La Capacidad De Los Vehículos; C) La Demanda De Transporte35La Autorización De Áreas De Operación, Rutas Y Horarios O Frecuencias De Despacho, Sistemas O Subsistemas A Las Empresas De Transporte O Sociedades De Transporte Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto, Se Hará Únicamente Con Arreglo A Lo Dispuesto En El Presente Estatuto36La Solicitud Para Servir Áreas De Operación, Rutas Y Horarios O Frecuencias De Despacho, Sistemas O Subsistemas De Transporte O Rutas Que Presenten Las Empresas O Sociedades, Ante Las Autoridades Competentes, Deberá Contener: A) Indicación De Que La Empresa O Empresas Que Conforman La Sociedad Tienen Autorizado El Radio De Acción Para Prestar El Servicio Solicitado; B) Croquis De La Ruta O Rutas Que Conforman El Sistema O Subsistema, Con Indicación De Longitud, Tiempo De Recorrido, Tiempo De Servicio, Característica De Las Vías A Utilizar, Paraderos, Terminales, Frecuencias De Despacho, Tipo O Tipos De Vehículo Y Características Socioeconómicas De Los Sectores De Influencia; C) Para Áreas De Operación: Características Socio-Económicas Del Área En Donde Se Prestará El Servicio, Paraderos, Terminales Y Tipo De Vehículo; D) Cuantificación De La Demanda Potencial De Transporte Por Origen Y Destino Mediante Estudios Realizados Bajo Condiciones Normales De La Demanda; E) Confrontación E Incidencia De La(S) Ruta(S), El (Las) Área(S) De Operación, El (Los) Sistema(S) O Subsistema(S) Solicitado(S) Con El (Las) Área(S) De Influencia De Lo Autorizado; F) Análisis Vial Y De Tráfico Sobre La(S) Ruta(S), El (Los) Sistema(S) O Subsistema(S) Solicitado(S); G) Demostración De Que Dispone O Puede Disponer Del Parque Automotor Con El Cual Pretende Atender La Ruta, El Área De Operación, El Sistema O Subsistema Solicitado, Sin Ir En Detrimento Del Servicio Ya Autorizado; H) Póliza Con Vigencia De Un (1) Año Contado A Partir De La Fecha De La Presentación De La Solicitud Expedida Por Una Compañía De Seguros Legalmente Constituida, Por Un Valor Equivalente A Treinta (30) Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes, Que Garantice Que Realmente Existe La Disponibilidad Determinada En El Estudio De Factibilidad37Una Vez Presentada La Solicitud, La Autoridad Competente Ordenará Una Publicación En Un Diario De Amplia Circulación En La Zona, Previo Pago De Esta A Costa De La Empresa O Sociedad Interesada, Indicando El Nombre De La Empresa, El Tipo De Vehículo, Del Nivel De Servicio, Las Frecuencias De Despacho, La Descripción Del Recorrido De La Ruta O Del Área De Operación O Del Sistema O Subsistema De Transporte38Transcurridos Treinta (30) Días Hábiles Contados A Partir De La Fecha De La Publicación, Vence El Término Para Que Las Empresas O Sociedades Presuntamente Afectadas Presenten Sus Oposiciones Sustentadas Técnica Y/O Jurídicamente39Cuando Se Presenten Oposiciones Fundamentadas Técnicamente, La Autoridad Competente Realizará Un Estudio Sobre Las Rutas, Áreas De Operación, Sistemas O Subsistemas Solicitados Y Decidirá Mediante Acto Administrativo Motivado40Cuando Se Presenten Oposiciones Fundamentadas Técnica Y Jurídicamente, La Autoridad Competente Procederá A Evaluar Inicialmente Los Argumentos Jurídicos Expuestos Por El Oponente41Cuando Dos O Más Empresas Conformen Sociedades Comerciales Administradoras Y Operadoras De Sistemas O Subsistemas De Transporte Terrestre Automotor Para Servir A Rutas Asignadas Previamente A Ellas, No Requerirán Del Procedimiento De Adjudicación Señalado En Los Artículos Anteriores Y Podrán Entrar A Servirlas Con La Aprobación De La Licencia De Funcionamiento Que Se Le Otorgue A La Sociedad42La Autoridad Metropolitana, Municipal O Distrital Competente Podrá Autorizar Hasta Por Un Término De Sesenta (60) Días, A Los Propietarios De Los Vehículos Vinculados A Una Empresa Cuya Licencia Haya Sido Cancelada Para Seguir Prestando El Servicio Público De Transporte En Las Áreas De Operación O En Las Rutas Autorizadas Y Servidas Por La Empresa43Cuando Los Propietarios De Más Del Ochenta Por Ciento (80%) De Los Vehículos De Una Empresa De Transporte Municipal A La Que Se Le Haya Cancelado La Licencia De Funcionamiento, Radio De Acción O Modalidad, Soliciten A La Autoridad Competente Autorización Previa De Constitución Dentro De Los Sesenta (60) Días Siguientes A La Cancelación, Ésta Se Les Otorgará Sin Necesidad De Presentar El Estudio De Factibilidad Correspondiente44Los Vehículos Necesarios Para Servir Las Rutas Y/O Frecuencias De Despacho O Áreas De Operación De Una Empresa De Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros O Mixto Cancelada Y Que Hayan Sido Adjudicadas A Otra, Deberán Provenir En Un Ochenta Por Ciento (80%) Como Mínimo De La Empresa Cancelada45Cuando Una O Varias Empresas O Sociedades Comerciales Administradoras Y Operadoras Dejaren De Servir Área De Operación, Rutas, Sistemas O Subsistemas De Transporte O Los Cambiaren La Autoridad Municipal Revocará El Permiso Y Procederá A Concederlo A Otras Empresas O Sociedades Que Lo Soliciten Y Reúnan Los Requisitos De Ley46Hay Abandono De Una Ruta, Áreas De Operación O De Un Sistema O Subsistema De Transporte Cuando Se Disminuye Injustificadamente El Servicio O No Se Entra A Prestarlo Una Vez Autorizado Dentro De Los Dos (2) Meses Siguientes O Dentro Del Plazo Señalado En El Correspondiente Acto Administrativo47Cuando Una Empresa O Sociedad Considere Que No Está En Capacidad De Atender Total O Parcialmente Los Servicios Que Le Han Sido Autorizados, Solicitará A La Autoridad Municipal Competente Que Se Decrete Su Vacancia O Reestructuración, Exponiendo Las Razones Que Tiene Para Ello48Realizados Los Estudios Pertinentes, La Autoridad Competente Declarará La Vacancia De Los Servicios Y Llamará A Las Empresas O Sociedades Que Estén En Capacidad De Servirlos Para Que Presenten Sus Propuestas49Hasta Tanto No Se Declare La Vacancia, La Empresa O Sociedad No Podrá Dejar De Prestar El Servicio Y Si Lo Hiciere Se Considerará Que Este Ha Sido Abandonado Y La Empresa O Sociedad Será Sancionada Conforme A Lo Preceptuado En Las Normas Vigentes50La Autoridad Competente Podrá Realizar De Oficio Estudios De Rutas Y/O Frecuencias De Despacho, Áreas De Operación De Sistemas O Subsistemas De Transporte Para Determinar Su Necesidad Y Disponibilidad51Cuando Resultaren Áreas De Operación, Rutas, Horarios Y/O Frecuencias De Despachos O Sistemas O Subsistemas De Transporte Disponibles, Del Estudio Realizado Oficiosamente Por La Autoridad Municipal Competente O De Las Cancelaciones De Licencias De Funcionamiento A Las Empresas O Sociedades O De La Declaratoria De La Vacancia De Los Servicios Autorizados, Se Ordenará La Publicación De Que Trata El Artículo Treinta Y Siete (37) Del Presente Decreto52Para La Evaluación Y Análisis De Las Diferentes Propuestas, Se Tendrán En Cuenta Los Siguientes Factores: A) Jerarquía En La Calificación: Con Un Máximo De Cincuenta (50) Puntos, Calificando Cada Empresa Proporcionalmente Al Puntaje Que Obtuvo En La Licencia De Funcionamiento, Así: Pe = Calificación Que Obtiene La Empresa Por Este Factor53La Autoridad Competente Podrá En Cualquier Tiempo Reestructurar El Servicio En Las Zonas Que Determine, Cuando Las Necesidades Y Requerimientos Técnicos, Económicos Y Sociales Así Lo Exijan54La Autoridad Competente Al Reestructurar Oficiosamente El Servicio Seguirá El Siguiente Procedimiento: A) Realizará Un Estudio Técnico Bajo Condiciones Normales De La Demanda; B) Dará Traslado De Dicho Estudio Personalmente Al Representante Legal De Cada Una De Las Empresas Legalmente Constituidas Que Puedan Resultar Afectadas Con La Decisión Por El Término De Diez (10) Días55Los Vehículos, Las Carrocerías, Las Partes Y Los Repuestos Que Se Importen, Ensamblen O Fabriquen Con Destino Al Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto, Deberán Satisfacer Las Condiciones Mecánicas, De Comodidad Y Seguridad Que Señale El Código Nacional De Tránsito Terrestre, Además De Los Requisitos Especiales Indicados Para Cada Caso Por El Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito56El Servicio De Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto Se Puede Prestar Únicamente Con Vehículos Que Se Encuentren Debidamente Homologados Ante El Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito57El Tipo De Vehículo Se Adoptará Por La Autoridad Municipal Competente, De Acuerdo Con Los Estudios De La Demanda Y De Las Condiciones Topográficas Y Viales De Las Rutas O Áreas En Donde Se Prestará El Servicio, En Concordancia Con El Nivel Del Servicio Que Se Pretende Ofrecer58El Ministerio De Desarrollo Económico, El Instituto Colombiano De Comercio Exterior Y Las Entidades Que Sean Competentes, Deberán Tener En Cuenta Las Recomendaciones Del Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito Sobre Las Necesidades Y Especificaciones Del Equipo Automotor Destinado Al Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto, Antes De Aprobar La Importación, Ensamblaje O Fabricación De Tales Equipos59Los Registros De Importación Que Se Refieren A Vehículos Automotores Con Destino Al Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto Requerirán Del Visto Bueno Del Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito Para Su Trámite Ante El Instituto Colombiano De Comercio Exterior60Quien Pretenda Importar El Tipo De Vehículo Al Que Se Refiere El Artículo Anterior Para La Venta Al Público, Deberá Presentar Previamente Al Instituto Nacional De Transporte Y Transito, Los Planes De Financiación Y Los Abastecimientos De Repuestos Y Partes Que Demanda Su Uso61Las Personas Naturales O Jurídicas Que Se Dediquen A La Importación, Fabricación Y Ensamblaje De Vehículos, Partes, Repuestos, Carrocerías Y Demás Implementos Con Destino Al Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto, Deberán Inscribirse Ante El Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito De Acuerda A La Reglamentación Que Para Tal Efecto Se Expida62Cuando Una Empresa De Transporte Municipal No Sea Propietaria De Todos Los Vehículos Necesarios Para La Adecuada Prestación Del Servicio, Podrá Vincular A Ella Otros Vehículos De Servicio Público Mediante Contratos De Arrendamiento O Administración63Para La Correcta Aplicación Del Presente Estatuto, Entiéndese Por: Capacidad Transportadora Mínima: El Número De Vehículos Requeridos Y Exigidos Para La Adecuada Prestación De Los Servicios Autorizados A Una Empresa De Transporte64Para Determinar La Capacidad Transportadora, La Autoridad Municipal Competente Deberá Tener En Cuenta El Tiempo De Recorrido, Los Tiempos De Espera Y Las Frecuencias De Despacho65El Parque Automotor No Podrá Estar Por Fuera De Los Límites De La Capacidad Transportadora Máxima O Mínima Fijada A La Empresa De Transporte, Sin Previa Aprobación De La Autoridad Distrital O Municipal Competente66Para Suplir Las Deficiencias Ocasionales Del Parque Automotor, La Empresa Podrá Celebrar Contratos Que Permitan La Utilización De Los Vehículos De Otra U Otras Empresas, Pero El Servicio Se Prestará Bajo La Responsabilidad Y Control De La Empresa Solicitante67En El Caso Previsto En El Artículo Anterior, El Respectivo Contrato Deberá Ser Presentado A La Autoridad Distrital O Municipal Competente, Para Que Expida Una Tarjeta Especial De Operación A Dichos Vehículos Por El Plazo Del Contrato68La Tarjeta De Operación Es El Documento Que Acredita A Los Vehículos Automotores Como Idóneos Para Prestar El Servicio Público De Transporte Bajo El Control De Una Empresa O Sociedad Comercial Administradora Y Operadora De Sistemas O Subsistemas De Transporte, De Acuerdo Con Su Respectiva Licencia De Funcionamiento En Los Servicios, Áreas De Operación, Rutas Y Horarios O Frecuencias De Despacho Que Tenga Asignados69Las Autoridades Municipales Competentes Expedirán La Tarjeta De Operación Únicamente A Los Vehículos Vinculados A Las Empresas De Transporte Legalmente Autorizadas Y De Acuerdo Con La Capacidad Transportadora Fijada A Cada Una De Ellas Para Cada Radio De Acción70La Tarjeta De Operación Se Expedirá Al Vehículo Vinculado A Una Empresa De Transporte Con Licencia De Funcionamiento Vigente, Hasta Por Un Término De Dos (2) Años, El Cual No Podrá Exceder A La Vigencia De La Licencia De Funcionamiento De La Empresa Respectiva71La Tarjeta De Operación Contendrá Los Siguientes Datos: A) De La Empresa: Razón Social, Sede, Radio De Acción Y Área De Operación Autorizada; B) Del Vehículo: Clase, Marca, Modelo, Placas Y Capacidad; C) Otros: Fecha De Vencimiento, Numeración General, Firma Y Sello De La Autoridad Que La Expide72Para Obtener La Tarjeta De Operación Se Presentaran Los Siguientes Documentos: A) Solicitud Suscrita Por El Representante Legal De La Empresa; B) Fotocopia Autenticada Ante Notario Del Contrato Vigente De Vinculación Del Automotor A La Empresa, Cuando Se Solicite Por Primera Vez; C) Fotocopia Autenticada Ante Notario De La Licencia De Tránsito; D) Recibo De Pago De Los Derechos Que Se Causen Por Concepto De La Expedición De La Tarjeta De Operación; E) Paz Y Salvo Del Vehículo Sobre Impuesto De Circulación Y Tránsito73Es Obligación De Las Empresas De Transporte Tramitar La Obtención De La Tarjeta De Operación A Los Vehículos Vinculados A Las Mismas Y Entregarla Oportunamente A Los Propietarios74El Conductor Del Vehículo Deberá Portar El Original O Fotocopia Autenticada De La Tarjeta De Operación Y Presentarla A Las Autoridades Competentes Que La Soliciten75Las Autoridades Competentes Retendrán La Tarjeta De Operación En Caso De Caducidad De La Misma76Las Empresas Que Prestan El Servicio Público De Transporte De Pasajeros En Áreas Metropolitanas O En Ciudades Con Más De 20077Los Vehículos Que Presten Servicio Público Colectivo Terrestre Automotor De Pasajeros O Mixto Por Carretera, Únicamente Podrán Ingresar Al Servicio Municipal Por Reposición Previo El Cumplimiento De Lo Establecido En El Artículo Setenta Y Seis (76) Del Presente Decreto78Para Los Cambios De Empresa Se Efectuará El Siguiente Procedimiento: 179Si Con La Desvinculalción Que Se Autorice Se Afecta La Capacidad Transportadora Mínima De La Empresa, Ésta Tendrá Un Plazo De Seis (6) Meses, Contados A Partir De La Ejecutoria De La Resolución, Para Suplir Esa Deficiencia80El Interesado En La Desvinculación De Un Vehículo De Una Empresa De Transporte, No Podrá Prestar Sus Servicios En Otra Empresa Diferente Hasta Tanto No Se Haya Autorizado La Desvinculación81Para Efectos Del Presente Estatuto Entiéndese Por Reposición La Sustitución De Un Vehículo Automotor De Servicio Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y/O Mixto Por Otro De Características Similares, O La Transformación De Aquél En Los Términos Establecidos En El Artículo 108 Del Decreto 1344 De 1970 O Del Que Lo Sustituya O Modifique, Siempre Y Cuando Cumpla Con Las Especificaciones Establecidas Por El Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito82Para Obtener La Autorización De Reposición De Un Vehículo Por Otro, El Interesado Deberá Solicitar Previamente A La Autoridad De Tránsito Competente, Cancelación De Su Matrícula Y El Instituto Nacional De Transporte Y Transito Lo Dará De Baja Del Registro Nacional Automotor83Para Efectos Del Presente Decreto, Se Reconocerá La Transformación De Un Vehículo Cuando Sean Reemplazados En Conjunto Por Partes Nuevas Por Lo Menos Los Siguientes Elementos Fundamentales: Motor, Caja De Velocidades Y Transmisión, Además De La Remodelación De La Carrocería84Solamente Se Reconocerá La Transformación A Los Vehículos De Modelos 1967 Y Posteriores85A Excepción De Lo Dispuesto En El Artículo Anterior, Los Vehículos Colectivos De Transporte Municipal De Pasajeros Y/O Mixto Solamente Se Podrán Transformar Antes De Que Termine Su Vida Útil Y Por Una Sola Vez86Para Efectos Del Reconocimiento De La Transformación De Que Trata El Presente Decreto, El Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito En La Autorización De Transformación, Fijará La Fecha Y Años Hasta El Cual Puede Prestar Servicio Público El Vehículo87En Aquellas Ciudades Con Más De 20088Para Garantizar Lo Establecido En El Artículo Anterior, Las Empresas De Transporte Municipal Con Licencia De Funcionamiento Para El Radio De Acción Metropolitano Y/O Urbano Deberán Ofrecer A Los Propietarios De Los Vehículos Programas De Reposición89Los Programas De Reposición Que Adelanten Las Empresas De Transporte Municipal, Las Agremiaciones De Transportadores Y/U Organismos De Integración Cooperativa De Esta Modalidad, Deberán Ser Presentados Al Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito A Fin De Que Éste Los Evalúe Técnicamente Y Los Proponga A Las Demás Entidades Del Estado Que Tienen Que Ver Con El Sector Para Que Los Impulsen Y Estimulen90Las Empresas De Transporte Colectivo Municipal De Pasajeros Y/O Mixto Con Radio De Acción Metropolitano Y/O Urbano Deberán Presentar Al Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito Anualmente Programas De Reposición91Las Empresas De Transporte Deberán Establecer En Sus Reglamentos O Estatutos, Las Sanciones Para Los Propietarios De Los Vehículos Que No Se Acojan A Los Programas De Reposición Propuestos Por Las Empresas Y Evaluados Por El Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito92Para Dar Cumplimiento A Los Programas De Reposición Y En Concordancia Con Lo Establecido En Los Artículos 18 Y 31 Del Presente Decreto, Toda Empresa De Transporte Colectivo Municipal De Pasajeros Y/O Mixto Está Obligada A Constituir Un Fondo De Reposición93Todo Fondo Para Reposición Tendrá Una Junta De Vigilancia Compuesta Por Tres Propietarios De Vehículos94A Partir De La Constitución Del Fondo De Reposición Por Parte De La Empresa, Todo Propietario De Vehículo Deberá Consignar En El Fondo El Porcentaje Del Producido Bruto Correspondiente Al Rubro "recuperación De Capital" Incluido En La Tarifa95En Los Quince (15) Primeros Días De Cada Año, El Instituto Nacional De Transporte Y Tránsito Mediante Resolución, Establecerá El Porcentaje Del Producido Bruto Mensual Que Corresponda Al Rubro Recuperación De Capital Que Deben Consignar Mensualmente Los Propietarios De Los Vehículos En El Fondo Correspondiente96Todo Vehículo Tendrá Una Cuenta En El Fondo, Cuyos Dineros Sólo Podrán Utilizarse Por El Propietario Del Vehículo Para Reponer El Mismo97En Concordancia Con Lo Establecido En El Artículo 1° Literal C) Del Decreto 80 De 1987, Las Autoridades Metropolitanas, Del Distrito Especial De Bogotá Y Municipales Competentes, Elaborarán Los Estudios De Costos Del Transporte Público Colectivo Municipal Que Servirá De Base Para Fijar Las Tarifas Que Se Cobrarán A Los Usuarios En Los Diferentes Niveles De Servicio98El Alcalde Metropolitano O La Autoridad En Quien Se Delegue Será La Encargada Del Manejo, Organización, Control Y Vigilancia De La Actividad Transportadora Municipal En La Jurisdicción De Su Área Metropolitana, Únicamente Si La Asamblea Departamental Le Ha Asignado Esta Función Y En Todo Caso Sujeto A Lo Previsto En Este Estatuto99En Aquellas Áreas Metropolitanas En Donde La Asamblea Departamental No Le Haya Asignado Esta Función Al Alcalde Metropolitano, Los Alcaldes De Cada Municipio Que Conformen Dicha Área O La Autoridad En Quien Deleguen, Desempeñarán Autónomamente Las Funciones Asignadas Mediante El Decreto 80 De 1987 Y Las Que Se Deleguen A Excepción De Lo Relacionado Con Las Rutas Y Horarios O Frecuencias De Despachos, Áreas De Operación Y Tarifas Cuando Éstas Cubran Dos O Más Municipios Dentro De Dicha Área100Para La Creación De Nuevas Empresas Cuyas Rutas Sirvan Más De Un Municipio Dentro Del Área Metropolitana O Para La Adjudicación O Cancelación De Rutas Con Estas Características En Aquellas Áreas Metropolitanas En Donde La Asamblea Departamental No Le Haya Asignado Esta Función Al Alcalde Metropolitano, Se Requiere De Un Consenso De Las Autoridades Competentes Por Cuya Jurisdicción Pase La Ruta101Las Tarifas Para Las Rutas Que Sirven Más De Un Municipio Dentro Del Área Metropolitana Serán Fijadas Por El Alcalde Del Municipio Secundario En Donde La Ruta Tenga Origen Y/O Destino, Siempre Y Cuando La Asamblea Departamental No Le Haya Asignado Esta Función Al Alcalde Metropolitano, En Cuyo Caso, Será Éste Quien Fije La Tarifa Correspondiente102Serán Sancionados Por La Autoridad Metropolitana, Distrital O Municipal Competente De Acuerdo Con Las Normas Contenidas En El Presente Decreto La Empresa De Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto Y Quienes Desarrollen La Actividad Transportadora De Servicio Público Sin Sujeción A Las Normas Legales103Las Sanciones Para Infractores Serán Las Siguientes: A) Multas; B) Suspensión De La Licencia De Funcionamiento; C) Cancelación De La Licencia De Funcionamiento104Una Vez Revocado Un Permiso O Declarada La Caducidad Para Servir Una Ruta, La Autoridad Competente Podrá, En Forma Provisional, Autorizar A Los Propietarios De Los Vehículos Que Estén Sirviendo La Ruta La Prestación Del Servicio, Mientras Se Adjudica O Concede Legalmente La Misma105En La Graduación De La Sanción Se Tendrá En Cuenta La Gravedad De La Infracción, Las Circunstancias Que Rodearon La Misma, Los Antecedentes De Las Empresas Y Su Incidencia En La Prestación Del Servicio Público De Transporte106Será Sancionada Con Multa Equivalente A Tres (3) Salarios Mínimos Mensuales Vigentes, La Empresa De Servicio Público De Transporte De Pasajeros Y Mixto Que Incurra En Cualquiera De Las Siguientes Infracciones: A) No Entregar A Las Autoridades De Transporte Los Datos Que Según Las Normas Vigentes Deba Suministrar Con Fines De Información O De Estudio; B) Permitir La Circulación De Vehículos De La Empresa Sin Sus Distintivos O Sin Portar Su Razón Social En Aviso Visible; C) Modificar El Nivel De Servicio Autorizado; D) No Cumplir Con El Plan De Rodamiento Establecido107Será Sancionada Con Multa Entre Tres (3) Y Seis (6) Salarios Mínimos Mensuales Vigentes, La Empresa De Servicio Público De Transporte De Pasajeros Y Mixto Que Incurra En Cualquiera De Las Siguientes Infracciones: A) No Portar En Los Vehículos El Extintor De Incendios, Botiquín De Primeros Auxilios Y Equipo De Carretera; B) Utilizar Vehículos De Otra Empresa Sin El Previo Cumplimiento De Los Requisitos Legales; C) Permitir La Operación De Vehículos Sin Tarjeta De Operación; D) No Tramitar A Tiempo Las Tarjetas De Operación A Los Vehículos Vinculados; E) Prestar El Servicio De Transporte De Pasajeros En Buses Que No Tengan Puerta De Seguridad Y En Busetas Y Microbuses Que No Tengan Puerta De Seguridad O Ventanilla De Emergencia; F) Retener Los Documentos De Transporte Para La Operación De Vehículos Vinculados; G) Expedir Para Los Vehículos Carta De Aceptación De La Empresa Sin Contar Con Capacidad Transportadora Disponible; H) No Adoptar Fondos Para La Responsabilidad Civil O No Mantener Vigentes Las Pólizas De Seguros Exigidos Por La Ley; I) Carecer De Reglamento De Funcionamiento108Será Sancionada Con Multa Entre Seis (6) Y Cincuenta Y Cinco (55) Salarios Mínimos Mensuales Vigentes, La Empresa De Servicio Público De Transporte De Pasajeros Y Mixto Que Incurra En Cualquiera De Las Siguientes Faltas: A) Despachar Servicios De Transporte En Zonas De Operación O Rutas No Autorizadas; B) Despachar Vehículos Conducidos Por Personas No Idóneas, Embriagadas O Bajo El Efecto De Drogas; C) Alterar La Capacidad Transportadora Autorizada A La Empresa; D) Utilizar Conductores Asalariadas No Contratados Directamente Por La Empresa; E) Despachar Vehículos Sin Las Necesarias Condiciones De Seguridad; F) Carecer De Un Programa Y Sistema De Mantenimiento Preventivo Para Los Vehículos O No Facilitar Los Medios Para Hacerlo A Los Propietarios De Los Mismos; G) Transportar Pasajeros En Condiciones Que Peligre Su Integridad Física; H) Despachar Buses Sin Que Ostenten El Color O Distintivo Especial Señalado Por La Autoridad Competente Para Diferenciar El Nivel De Servicio O Tarifa Que Deben Cobrar Dichos Automotores Y Los Elementos De Identificación De Las Rutas; I) No Poseer Un Fondo Para Reposición De Equipo; J) No Presentar Anualmente Los Programas De Reposición De Equipo109Será Sancionada Con Multa Entre Tres (3) Y Seis (6) Salarios Mínimos Mensuales Vigentes, La Empresa Autorizada Para Prestar El Servicio Especial De Estudiantes Y Asalariados Que Incurra En Cualquiera De Las Siguientes Infracciones: A) No Tener Los Vehículos Los Colores Y Distintivos Destinados Para Este Tipo De Servicio; B) No Llevar El Adulto Previsto En Los Respectivos Contratos Que En Representación De La Institución Docente Garantice La Protección Y El Cuidado De Los Menores110Será Sancionada Con Multa Entre Tres (3) Y Cincuenta Y Cinco (55) Salarios Mínimos Mensuales Vigentes, La Empresa Autorizada Para Prestar El Servicio Especial De Estudiantes Y Asalariados Que Incurra En Cualquiera De Las Siguientes Infracciones: A) Transportar Más De Tres (3) Menores De 12 Años De Edad Por Cada Dos Puestos Y Más De Una (1) Persona Mayor De 12 Años De Edad Por Cada Puesto; B) Transportar Pasajeros De Pie; C) Exceder Los Límites De Velocidad Máxima Permitida Para Este Tipo De Servicio; D) Prestar El Servicio Público De Transporte Por Carretera Sin El Lleno De Los Requisitos Exigidos Para Este Tipo De Servicio111Será Sancionada Con Multa Equivalente A Veinte (20) Salarios Mínimos Diarios Vigentes, La Persona Que Preste En Un Vehículo De Servicio Particular El Servicio Público De Transporte Municipal De Pasajeros Y/O Mixto112Será Sancionado Con Multa Equivalente A Cinco (5) Salarios Mínimos Mensuales Vigentes, El Propietario De Vehículo De Servicio Público Colectivo De Pasajeros Y/O Mixto Que Esté Prestando Servicio Municipal Y No Se Encuentre Vinculado Legalmente A Una Empresa De Transporte Público Colectivo Municipal De Pasajeros Y Mixto113La Suspensión Total O Parcial Del Servicio Público De Transporte O La Alteración De Las Tarifas, Serán Sancionadas Por La Autoridad Municipal Competente Con Arreglo A Lo Dispuesto En El Presente Capítulo114La Empresa Que Suspenda O Permita La Suspensión Total O Parcial En La Prestación Del Servicio Público Colectivo De Pasajeros En Buses, Busetas, Microbuses O Automóviles, O Modifique De Cualquier Manera Sus Tarifas, Será Sancionada Con Multa Equivalente Al Valor De Diez (10) Hasta Cien (100) Salarios Mínimos Mensuales Vigentes, Sin Perjuicio De Que La Empresa Pueda Repetir Contra Los Responsables De La Infracción115La Reincidencia En Las Infracciones De Que Trata El Artículo Anterior En Un Período De Dos (2) Años, Se Sancionará Con La Cancelación De La Licencia De Funcionamiento De La Respectiva Empresa116Cuando La Autoridad De Transporte Establezca Que Las Agremiaciones De Transportadores Han Propiciado La Suspensión Total O Parcial Del Servicio Público De Transporte O La Alteración De Las Tarifas Establecidas, Pondrá Dicha Circunstancia En Conocimiento Del Organismo Competente Para La Suspensión O Cancelación De Su Personería Jurídica117La Autoridad Competente, De Oficio O Por Denuncia Presentada, Solicitará Mediante Providencia No Recurrible Los Descargos Correspondientes Al Representante Legal De La Empresa, Los Cuales Deberán Ser Presentados Por Escrito Dentro De Los Cinco (5) Días Hábiles Siguientes Contados A Partir De La Notificación De Dicha Providencia118Los Recursos Que Proceden Contra Las Providencias Dictadas En Desarrollo De Este Capítulo, Serán Concedidos Previa Cancelación O Garantía De La Multa119Cuando Se Tenga Conocimiento De La Posible Comisión De Una Infracción De Las Sancionadas Por Este Decreto, La Autoridad Distrital O Municipal Competente Abrirá La Investigación Mediante Resolución Motivada Que Deberá Contener Como Mínimo: A) Relación De Las Pruebas Aportadas O Allegadas Que Demuestren La Existencia De Los Hechos; B) Cita De Las Disposiciones Presuntamente Infringidas Con Los Hechos Investigados; C) Término Dentro Del Cual El Representante Legal De La Empresa O El Propietario Del Vehículo Debe Presentar Por Escrito Sus Explicaciones Y Justificaciones, Así Como La Solicitud De Pruebas120La Notificación De La Resolución A Que Se Refiere El Artículo Anterior Se Hará De Acuerdo Con Las Normas Establecidas En El Código Contencioso Administrativo121Presentado El Escrito De Descargos Por La Empresa, La Autoridad Competente Contará Con Treinta (30) Días Hábiles Para Decidir Mediante Resolución Motivada, Contra La Cual Proceden Los Recursos Legales122Los Recursos Contra Una Resolución Que Imponga Sanción De Multa Sólo Serán Concedidos Previo Depósito De Su Valor En La Tesorería De La Entidad Competente En La Que Se Deleguen Estas Funciones O Garantizando En Forma Idónea El Cumplimiento De La Obligación123Los Procesos Administrativos Iniciados, Los Recursos Interpuestos, Los Términos Que Hubieren Comenzado A Correr Y Las Notificaciones Y Citaciones Que Se Estén Surtiendo, Se Regirán Por La Ley Vigente Cuando Se Inició El Proceso, Se Interpuso El Recurso, Empezó A Correr El Término O Principio A Surtirse La Notificación124El Salario Mínimo A Que Se Refiere Este Decreto Es El Legal Vigente125El Presente Decreto Rige A Partir De La Fecha De Su Publicación Y Deroga En Su Totalidad Los Decretos 2389 De 1970, 1128 Y 2904 De 1977 Y 1066 De 1988, Las Normas Que Le Sean Contrarias De Los Decretos Números 1393 De 1970, 691 De 1982, 2624 De 1983, 3052 De 1985, 254 Y 2440 De 1986 Y Las Demás Normas Que Le Sean Contrarias
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