DecretoDerogado

Decreto 1557 de 1998

por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de pasajeros por carretera.

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01

Historia de constitucionalidad

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02

Artículos de la norma

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1El Presente Decreto Tiene Como Objeto Reglamentar La Eficiente, Segura Y Oportuna Prestación De Un Servicio Público De Transporte Terrestre Automotor De Pasajeros Por Carretera, Bajo El Cumplimiento De Los Criterios Básicos Y Rectores Del Transporte Como, El De La Competencia Económica Y El De La Iniciativa Privada, A La Cual Solamente Se Aplicarán Las Restricciones Establecidas Por La Ley, Los Convenios Internacionales Y Los Decretos Reglamentarios 2La Seguridad, Especialmente La Relacionada Con La Protección De Los Pasajeros, Constituye La Prioridad Esencial De La Actividad Del Sector Y Del Sistema De Transporte 3Las Disposiciones Contenidas En El Presente Decreto Se Aplicarán Integralmente Al Modo De Transporte Terrestre Automotor De Pasajeros Por Carretera, De Acuerdo Con Los Lineamientos Establecidos En Las Leyes 105 De 1993 Y 336 De 1996 4Para La Interpretación Y Aplicación Del Presente Decreto, Se Tendrán En Cuenta Las Siguientes Definiciones, Sin Perjuicio De Las Establecidas En El Código Nacional De Tránsito Terrestre:5Para Los Efectos Previstos En Este Decreto La Actividad Transportadora Terrestre Automotor Se Clasifica: 1 6Las Empresas Interesadas En Prestar El Servicio Público De Transporte De Pasajeros Por Carretera O Constituidas Para Tal Fin, Deberán Solicitar Y Obtener Habilitación Para Operar 7La Solicitud De Habilitación Para El Funcionamiento De Empresas De Transporte Público Terrestre Automotor De Pasajeros Por Carretera Debe Reunir Las Condiciones Que Más Adelante Se Señalan Y La Misma Se Tramitará De Acuerdo Con Las Necesidades De Servicio Que Identifique El Ministerio De Transporte 8Además De Los Requisitos Para La Prestación Del Servicio, La Habilitación De La Empresa De Transporte Público Terrestre Automotor De Pasajeros Por Carretera, Estará Sujeto Al Cumplimiento De Las Condiciones En Materia De Organización, Técnicas, Financieras Y De Seguridad 9Condiciones En Materia De Organización 10Condiciones De Carácter Técnico 11Condiciones En Materia De Seguridad 12Condiciones De Carácter Financiero Y De Origen De Los Recursos 13La Empresa Deberá Tomar Por Cuenta Propia O Por Cuenta Del Pasajero Un Seguro Que Cubra A Las Personas Contra Los Riesgos Inherentes Al Transporte 14Sin Perjuicio De Los Seguros Y De Las Garantías Establecidas En Este Decreto, Las Empresas De Transporte Terrestre Automotor De Pasajeros Por Carretera, Podrán Constituir Fondos De Responsabilidad Como Mecanismo Complementario Para Cubrir Los Riesgos Derivados De La Prestación Del Servicio 15Las Pólizas De Responsabilidad Civil Y Extracontractual De Que Trata El Presente Capítulo Para Ser Revocadas Unilateralmente Por El Asegurador, Requerirá De Parte De Éste Noticia Escrita Dirigida Al Ministerio De Transporte Y Al Tomador, A Su Última Dirección Conocida, Con No Menos De Treinta (30) Días Hábiles De Antelación, Contados A Partir De La Fecha Del Envío 16El Ministerio De Transporte Verificará Dentro De Un Término No Superior A Noventa (90) Días Hábiles, Contados A Partir De La Fecha De Radicación De La Solicitud El Cumplimiento De Los Requisitos Exigidos Y Decidirá Sobre Ella 17Las Empresas Deberán Tener Permanentemente A Disposición De La Autoridad Competente Las Estadísticas, Libros Y Demás Documentos Que Permitan Verificar La Información Suministrada 18La Habilitación Tendrá Vigencia Indefinida, Mientras Subsistan Las Condiciones Exigidas Para Su Otorgamiento 19La Habilitación Es Intransferible A Cualquier Título 20De Conformidad Con Lo Establecido En El Artículo 16 De La Ley 336 De 1996 La Prestación De Este Servicio Público De Transporte Estará Sujeto A La Expedición De Un Permiso O Contrato De Concesión U Operación Por Parte Del Ministerio De Transporte 21El Permiso Es Revocable E Intransferible Y Obliga A Su Beneficiario A Cumplir Lo Autorizado Bajo Las Condiciones En Él Establecidas 22La Prestación Del Servicio Básico De Transporte Público Terrestre De Pasajeros Por Carretera, Se Otorgará Mediante La Expedición De Un Permiso O La Celebración De Un Contrato De Concesión Mediante Concurso, Donde Se Garantice La Libre Concurrencia Y La Iniciativa Privada Sobre Creación De Nuevas Empresas 23Para Los Fines Previstos En Los Artículos 17 Y 21 De La Ley 336 De 1996, El Ministerio De Transporte: Adelantará Los Estudios Técnicos Que Determinen La Demanda Existente O Potencial, Con El Fin De Adoptar Las Medidas Conducentes A Satisfacer Las Necesidades Básicas De Movilización En Todo El Territorio Nacional Y Garantizar La Eficiencia Del Sistema, En Condiciones De Oportunidad, Calidad Y Seguridad Para Los Usuarios 24Los Estudios De Oferta Y Demanda Para Los Servicios Básicos Deben Contener Las Siguientes Etapas: 1 25La Recolección De Información Y Análisis De Las Rutas Se Efectuará Mínimo Cada Dos (2) Años, Considerando Que La Oferta Y La Demanda Tiene Modificaciones Sustanciales Durante Este Período De Tiempo, Exceptuándose Para Los Casos En Que Se Construya Una Nueva Vía, Puente U Obra Similar 26Determinación De La Demanda Potencial 27Análisis De Oferta 28Determinación De La Disponibilidad De Servicios 29Determinadas Las Necesidades De Nuevos Servicios De Movilización, El Ministerio De Transporte Ordenará La Apertura Del Concurso, A Que Se Refiere El Artículo 19 De La Ley 336 De 1996 30El Procedimiento Para La Realización Del Concurso Se Regirá Por Las Siguientes Reglas: 1 31La Evaluación De Las Propuestas Se Hará En Forma Integral Y Comparativa, Teniendo En Cuenta Entre Otros, Como Mínimo Los Siguientes Factores Básicos De Escogencia: 1 32La Adjudicación Se Hará Siempre Mediante Audiencia Pública 33En Las Rutas Para Las Cuales No Existe Estudio De Demanda Realizado Por El Ministerio De Transporte, La Prestación Del Servicio Básico Podrá Otorgarse Mediante La Celebración De Un Contrato De Concesión, Adjudicado En Licitación Pública, Cumpliendo Para Ello Los Procedimientos Y Las Condiciones Señalados En El Estatuto General De Contratación De La Administración Pública 34Las Empresas De Transporte Que Tengan Autorizada Una Ruta En Origen Destino, Podrán Prolongarla Hasta En Un Diez Por Ciento (10%) De La Longitud Original, Sin Exceder Los Cincuenta (50) Kilómetros, Siempre Y Cuando El Tramo A Prolongarse No Disponga De Servicio En Origen Y Destino O En Tránsito 35Las Empresas De Transporte Podrán Modificar Las Rutas, Siempre Que Las Circunstancias Lo Hagan Recomendable Por La Construcción De Un Nuevo Tramo De La Vía Que Permita Mejorar La Prestación Del Servicio 36Todas Las Empresas De Transporte Que Tengan Autorizado El Servicio Básico En Origen Y Destino, Podrán Inscribir En El Ministerio De Transporte El Acta De Acuerdo De Disminución O Modificación De Horarios Autorizados 37Las Empresas De Transporte Podrán Autorizar Despachos Adicionales En Las Rutas Y Horarios Que Sirvan Cuando La Demanda De Pasajeros Así Lo Requiera 38El Ministerio De Transporte Podrá Autorizar El Cambio En La Clase De Vehículo En Una O Más Rutas, Siempre Que: 1 39En El Nivel De Servicio Preferencial De Lujo, La Empresa Legalmente Habilitada, Que Esté Prestando Servicio Básico, En Alguna Ruta Del País, Podrá Prestar El Servicio Preferencial De Lujo En Cualquier Ruta, Cuando Acredite Los Requisitos Siguientes: 1 40Toda Empresa Que Preste El Servicio Preferencial De Lujo Debe Registrar La Tarifa, La Cual Deberá Ser Superior Cuando Menos En Un Veinticinco Por Ciento (25%) A La Establecida Para El Servicio Básico 41El Ministerio De Transporte Podrá En Cualquier Momento Revisar: 1 42El Ministerio De Transporte Determinará Las Características Mínimas Del Servicio Preferencial De Lujo, Estableciendo Entre Otras Condiciones Técnicas, De Comodidad Y De Seguridad De Los Vehículos; Servicios Complementarios A Los Pasajeros Tales Como Estaciones De Atención En La Ruta, Terminales U Oficinas En Origen - Destino Y Servicios De Comunicaciones 43El Ministerio De Transporte Fijará La Capacidad Transportadora Mínima Y Máxima Con La Cual La Empresa Debe Prestar Los Servicios Autorizados Y/O Registrados 44Para Determinar La Capacidad Transportadora Mínima El Ministerio De Transporte Tendrá En Cuenta Para Cada Clase De Vehículo Y Nivel De Servicio, Lo Siguiente: 1 45Vinculación Es El Contrato Mediante El Cual El Propietario O Tenedor De Un Vehículo, Lo Sujeta A La Prestación Del Servicio Público De Transporte, A Través De Una Determinada Empresa Habilitada 46La Empresa Y El Propietario O El Tenedor De Un Vehículo, Celebrarán El Correspondiente Contrato De Vinculación 47La Vinculación De Un Vehículo A Una Empresa De Transporte Público Terrestre Automotor De Pasajeros Por Carretera, Es La Adición De Una Unidad Al Parque Automotor De Dicha Empresa 48La Empresa Y El Propietario O Tenedor Del Vehículo, En Forma Conjunta, Informarán Al Ministerio De Transporte La Desvinculación Del Vehículo Dentro De Los Treinta (30) Días Hábiles Siguientes A Su Ocurrencia 49Cuando Entre Las Partes Surjan Discrepancias Sobre El Contrato De Vinculación, Entre Tanto Quien Tenga La Función De Administrar Justicia Resuelva El Asunto, La Empresa Y El Propietario O El Tenedor Del Vehículo Tienen La Obligación De Continuar Operando En La Misma Forma En Que Lo Venían Haciendo 50En Ningún Caso La Empresa Podrá Cobrar Suma Alguna A Los Propietarios O Tenedores De Vehículos, Por Concepto De La Vinculación Ni Por La Expedición Del Paz Y Salvo Para Efectos De Desvinculación 51En El Evento De Pérdida O Destrucción Del Vehículo, Su Propietario O Tenedor Tendrá Derecho A Reponerlo Por Otro, Bajo El Mismo Contrato De Vinculación Dentro Del Término De Un (1) Año Contado A Partir De La Fecha En Que Ocurrió El Hecho 52Para Efectos Del Cambio De Empresa, El Propietario O Tenedor Del Vehículo Debe Acreditar Ante El Ministerio De Transporte Los Siguientes Requisitos: 1 53La Tarjeta De Operación Es El Documento Que Acredita A Los Vehículos Automotores Para Prestar El Servicio Público De Transporte De Pasajeros Por Carretera Bajo La Responsabilidad De Una Empresa De Transporte, De Acuerdo Con Los Servicios Autorizados Y/ O Registrados 54El Ministerio De Transporte Expedirá La Tarjeta De Operación Únicamente A Los Vehículos Vinculados A Las Empresas De Transporte Habilitadas, De Acuerdo Con La Capacidad Transportadora Fijada A Cada Una De Ellas 55La Tarjeta De Operación Se Expedirá Por El Término De Dos (2) Años Y Podrá Modificarse O Cancelarse Si Cambian Las Condiciones Exigidas A La Empresa Para El Otorgamiento De La Habilitación O Del Permiso Para Prestar El Servicio 56La Tarjeta De Operación Contendrá, Al Menos, Los Siguientes Datos: A) De La Empresa: Razón Social, Sede, Radio De Acción; B) Del Vehículo: Clase, Marca, Modelo, Número De La Placa Y Capacidad; C) Otros: Nivel De Servicio, Fecha De Vencimiento, Numeración General Y Firma De La Autoridad Que La Expide 57Para Obtener La Tarjeta De Operación Se Presentarán Los Siguientes Documentos: 1 58Es Obligación De La Empresa De Transporte Tramitar La Obtención De La Tarjeta De Operación De Los Vehículos Vinculados A La Misma Y Entregarla Oportunamente A Los Propietarios 59El Conductor Del Vehículo Deberá Portar El Original De La Tarjeta De Operación Y Presentarla A La Autoridad Competente Que La Solicite 60Las Autoridades De Tránsito Y Transporte Sólo Podrán Retener La Tarjeta De Operación En Caso De Vencimiento De La Misma Y Deberá Ser Remitida A La Autoridad De Transporte Competente Para Efectos De Iniciar La Respectiva Investigación 61El Ministerio De Transporte, Autorizará Formas De Convenio De Colaboración Empresarial, Consorcio, Unión Temporal, Asociación Entre Empresas, Siempre Y Cuando Se Tienda A La Acionalización Del Uso Del Equipo Automotor Y A La Mejor Prestación Del Servicio Autorizado O Registrado 62Las Empresas De Economía Solidaria, Se Entenderá Que Cumplen Con Los Porcentajes De Propiedad De Vehículos Que Se Establecen Para Esta Modalidad, Acreditando Que Un Número De Los Mismos No Menor Al Exigido, Pertenece En Propiedad A Los Cooperados 63De Conformidad Con El Artículo 75 De La Ley 79 De 1988, El Ministerio De Transporte Estimulará La Constitución De Cooperativas Que Tengan Por Objeto El Servicio Público De Transporte Automotor De Pasajeros Por Carretera, Las Cuales Tendrán Prelación En La Asignación De Rutas, Horarios Y Capacidad Transportadora, Siempre Y Cuando Estén En Igualdad De Condiciones Con Los Demás Interesados En La Prestación Del Servicio 64El Ministerio De Transporte Sólo Podrá Expedir Permisos Especiales Y Transitorios A Empresas Habilitadas Con Radio De Acción Nacional Para Superar Precisas Situaciones De Alteración Del Servicio Público, Ocasionados: 1 65El Ministerio De Transporte Podrá Autorizar Hasta Por El Término De Sesenta (60) Días Hábiles A Los Propietarios De Los Vehículos Vinculados A La Empresa Cuya Habilitación Haya Sido Cancelada, Para Seguir Prestando El Servicio Público De Transporte En Las Rutas Autorizadas Y Servidas Por La Empresa 66En Un Término Improrrogable De Noventa (90) Días Hábiles, Un Mínimo Del 80% De Los Propietarios De Los Vehículos Vinculados A Una Empresa Cuya Habilitación Se Cancele, Podrán Constituirse Como Empresa De Transporte Y Solicitar Habilitación Para Operar Los Mismos Servicios Autorizados A Tal Empresa, Sin Que Se Adelante El Procedimiento Necesario Para Tal Adjudicación 67Se Considera Abandonada Una Ruta Cuando Se Disminuye Injustificadamente El Servicio Autorizado En Más De Un 50% O Cuando No Se Entra A Servirla Dentro Del Término Señalado En El Acto Administrativo Correspondiente, Una Vez Éste Quede Debidamente Ejecutoriado 68Cuando Se Compruebe Que La Empresa De Transporte Dejó De Servir Una Ruta Autorizada, El Ministerio De Transporte Revocará De Plano El Permiso Y Procederá A Concederlo A Otra Empresa Que Así Lo Solicite Y Cumpla Con Los Requisitos Exigidos 69Cuando Una Empresa Considere Que No Está En Capacidad De Servir Total O Parcialmente Los Servicios Autorizados, Así Lo Manifestará A La Autoridad Competente Solicitando Que Se Decrete La Vacancia De Los Mismos 70Sin Perjuicio De Las Sanciones Previstas En La Ley 336 De 1996, Se Aplicarán Las Establecidas En Este Decreto 71Serán Sujetos De Sanciones: 1 72Las Sanciones Consistirán En: 1 73La Amonestación Será Escrita Y Consistirá En La Exigencia Perentoria Al Sujeto Para Que Adopte Las Medidas Tendientes A Superar La Alternación En La Prestación Del Servicio Que Ha Generado Su Conducta 74La Empresa De Transporte Público Será Sancionada Con Multa En Los Siguientes Casos: 1 75Los Propietarios O Tenedores Serán Sancionados Con Multa En Los Siguientes Casos: 1 76Suspensión De La Habilitación, Registros O Permisos De Operación 77Cancelación De La Habilitación, Registros O Permisos De Operación 78La Inmovilización O Retención De Los Equipos 79Procedimiento Para La Aplicación De Las Sanciones 80Presentados Los Descargos, Y Practicadas Las Pruebas Decretadas Si Fuere Del Caso, Se Adoptará La Decisión Mediante Acto Administrativo Motivado 81Caducidad 82Los Recursos Contra Una Resolución Que Imponga Sanción De Multa Sólo Serán Concedidos Previo Depósito De Su Valor O Garantizando En Forma Idónea El Cumplimiento De La Obligación 83Reincidencia 84Las Empresas En Funcionamiento Autorizadas Por El Ministerio De Transporte Tendrán 18 Meses Para Acogerse A Esta Reglamentación 85Las Actuaciones Administrativas Iniciadas, Los Términos Que Hubieren Empezado A Correr Y Los Recursos Interpuestos, Continuarán Su Trámite Y Se Regirán Por Las Disposiciones Vigentes En El Momento De Su Radicación 86El Presente Decreto Rige A Partir De Su Publicación Y Deroga El Decreto 1927 De 1991, Las Resoluciones Números 0592 De 1992, 6102 De 1994, 511 De 1995, 1203 De 1995, Los Decretos 091 De 1998, Y El Decreto 388 De 1998, En Lo Referente A Esta Modalidad Y Las Demás Disposiciones Que Le Sean Contrarias

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Asunto: Extinción de Dominio.2009