Sentencia de Constitucionalidad28 de noviembre de 2016Sala Plena
C-658 de 2016
Ponente María Victoria Calle Correa
✓Demandante Sara Restrepo Penagos Y Otros·Demandado Ley 100 De 1993.
✓
Tema · dato duro
Pensión Familiar. Afiliación De Los Cónyuges O Compañeros Permanentes Al Mismo Régimen De Pensiones. En Caso De Fallecimiento De Los Cónyuges O Compañeros Permanentes Y Audiencia De Hijos Beneficiarios, La Pensión Familiar Se Agota
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Control De Constitucionalidad De Omision Legislativa Relativa
- Jurisprudencia constitucional
- Presupuestos para su configuración
Beneficiarios De Sustitucion De Pension Familiar
- Se debió declarar la exequibilidad simple de las normas demandadas porque del desarrollo del test integrado de igualdad, no era posible extraer la eventual omisión legislativa relativa
- Efectos en el soporte financiero del sistema general de seguridad social
- Inclusión en términos de subsidiariedad a padres dependientes y hermanos inválidos dependientes, por razones de igualdad entre los núcleos familiares y el cubrimiento de la seguridad social, conforme el pri
Derecho A La Seguridad Social En Observacion Del Comite De Derechos Economicos, Sociales Y Culturales
- Inclusión de prestaciones destinadas a proteger contra el apoyo familiar insuficiente, en particular para hijos y familiares a cargo
- Protección a grupo familiar en materia de pensión de sobrevivientes
Derecho A La Seguridad Social
- Es un derecho fundamental y un servicio público cuya prestación debe asegurar el Estado
- Instrumentos internacionales que reconocen su importancia
- Fundamental y autónomo
Demanda De Inconstitucionalidad Sobre Beneficiarios De Sustitucion De Pension Familiar
- Este tipo de decisiones en el largo plazo constituyen un incentivo negativo para el legislador, toda vez que cualquier avance en la ampliación de la cobertura del servi
- Imposibilidad jurídica de la aplicación de la prohibición de regresividad
- Indebida aplicación de juicio integrado de igualdad en su intensidad más estricta
- Desconocimiento de la cosa juzgada constitucional respecto de los requisitos para conformar un cargo por omisión legislativa relativa y la prohibición de pronunciamient
Demanda De Inconstitucionalidad
- Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
- Oportunidad procesal para definir la aptitud de la demanda
- Requisitos mínimos
Derecho Fundamental Y Servicio Publico A La Seguridad Social
- Amplio margen de configuración legislativa
Estado, Familia Y Sociedad
- En virtud del principio de solidaridad, deben concurrir en la protección y asistencia de las personas de la tercera edad, promoviendo su integración a la vida activa y comunitaria
Estado
- Obligación de promover medidas de protección y promoción en favor de grupos discriminados o marginados, o de personas en condición de discapacidad con el objeto de avanzar en la igualdad material
- Obligación de adelantar política pública para la previsión, rehabilitación e integración de personas en situación de discapacidad física
Inconstitucionalidad Por Omision
- Jurisprudencia constitucional
Libertad De Configuracion Legislativa En Sistema De Pensiones
- Facultad de cambiar las condiciones propias del régimen
- Alcance
Normas Sobre Beneficiarios De Sustitucion De Pension Familiar
- Test realizado sobre la “medida de exclusión de beneficiarios” es incorrecto
- Disentimiento del análisis sobre carga argumentativa que el legislador debió ofrecer respecto de la afectación a la sostenibilidad fiscal
Omisión Legislativa Relativa
- Remedio ante una inconstitucionalidad advertida no es la inexequibilidad de la disposición que dejó por fuera de sus efectos jurídicos el elemento que se echa de menos, sino neutralizarlo mediante la incorporación de un signif
- Jurisprudencia constitucional
Proteccion A Personas En Situacion De Discapacidad
- Instrumentos internacionales que derivan obligaciones para el Estado
Proteccion Familiar En El Regimen De Seguridad Social
- Contenido y alcance
Omision Legislativa Relativa Por Violacion Del Principio De Igualdad
- Jurisprudencia constitucional
Seguridad Social
- Definición constitucional
- Definición de la OIT
Demanda De Inconstitucionalidad Por Vulneracion Del Principio De Igualdad
- Requisitos en la carga argumentativa
Control De Constitucionalidad De Omision Legislativa
- Jurisprudencia constitucional sobre procedencia ante ausencia de elementos que tornan insuficientes o “incompletas” las decisiones legislativas
Criterio De Sostenibilidad Fiscal
- No permite evadir el cumplimiento de la función primaria asignada por el constituyente de guardar la integridad y supremacía de la Constitución
Criterio De Sostenibilidad
- No condiciona ni delimita su contenido, sino que se convierte en un instrumento para su adecuada materialización
Pension De Sobrevivientes
- Finalidad esencial
Servicio Publico De La Seguridad Social
- Postulados
Pension De Vejez Y Pension Familiar
- No son prestaciones sociales comparables, y por tanto, sus beneficiarios tampoco lo eran
Pension Familiar
- Configuración legal
Principio De Igualdad
- Test de igualdad
- Mandatos que comprende
Sistemas De Seguridad Social
- Derecho comparado
Test De Igualdad
- Criterios para determinación de intensidad
- Niveles de intensidad
31 temas · 49 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Demanda de inconstitucionalidad contra los literales g (parciales) de los artículos 151B y 151C de la Ley 100 de 1993, por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones, adicionados respectivamente por los artículos 2 y 3 de la ley 1580 de 2012, por la cual se crea la pensión familiar.
Consideran los demandantes que las expresiones acusadas quebrantan el preámbulo y los artículos 1, 2, 5, 13, 42, 46, 47, 48, 93, 94, 365 y 366 de la Constitución.
Pretenden, que se declare su inexequibilidad o que en consecuencia se condicione, para que la norma incluya a padres y hermanos inválidos, dependientes.
Considera la Corte que, conforme el principio de solidaridad, entre los beneficiarios de la sustitución de la pensión familiar deben estar comprendidos los padres dependientes y los hermanos inválidos y dependientes, por razones de igualdad entre los núcleos familiares y el cubrimiento de la seguridad social.
Se declara la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de la norma demandada, en el entendido en que los beneficiarios de la sustitución de la pensión familiar comprenda, en los términos de subsidiariedad previstos en los artículos 47 y 74 de la Ley 100 de 1993, a los padres dependientes y hermanos inválidos y dependientes.
Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 100/93. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
- en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
- RESUELVE
- Declarar la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de los literales g) (parciales) de los articulos 151B y 151C de la Ley 100 de 1993, "Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones", adicionados, respectivamente, por los articulos 2 y 3 de la Ley 1580 de 2012, "Por la cual se crea la pension familiar", en el entendido en que los beneficiarios de la sustitucion de la pension familiar comprenda, en los terminos de subsidiariedad previstos en los articulos 47 y 74 de la Ley 100 de 1993, a los padres dependientes y hermanos invalidos y dependientes.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Votos disidentes — texto disponible4
SalvamentoGabriel Eduardo Mendoza MarteloSalvamentoLuis Guillermo Guerrero PérezSalvamentoGloria Stella Ortiz DelgadoSalvamentoAlejandro Linares CantilloTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a109
C-520/16Becas Para Posgrados. Requisito De Ser Nacional Colombiano Por Nacimiento Para Acceder A Ella.C-422/16Base Gravable Impuesto Cree. Derogación De La Exención De Este Impuesto Para Las Reservas Matemáticas De Los Seguros De Pensiones, Así Como Sus Rendimientos.C-330/16Restitución De Tierras A Víctimas Del Conflicto Armado. Oposiciones. Contenido Del Fallo. Pago De Compensaciones. Pago A Favor De Terceros De Buena Fe.C-233/16Ejecución De Penas. Intervención Del Ministerio Público. Solicitud De Libertad Condicional. Apelación Ante El Juez Que Profirió La CondenaC-207/16Normas De Control Fiscal. Las Normas De Esta Ley Y Las Que Dicte El Contralor General En Desarrollo Del Art. 268.12 De La Constitución Priman Sobre Las De Otras Autoridades.C-182/16Vasectomía Y Ligadura De Trompas De Falopio. En Personas En Condición De Discapacidad Mental La Solicitud Y El Consentimiento Para Estos Procedimientos Deberán Ser Suscritos Por El Representante Legal, Previa Autorización Judicial.
Ver las 109 →Citada por32
C-400/24Flexibilidad Horaria Para Realizar Tareas De Cuidado De Niños, Niñas Y Adolescentes Menores De 14 Años, Personas En Condición De Discapacidad Y Adultos Mayores, Comprende Todas Las Personas Que Trabajen Remotamente Con Responsabilidades Familiares De Cuidado.C-054/24Requisito De Cotizar 1150 Semanas Para Acceder A La Pensión Mínima En El Rais Afecta Los Derechos De Las Mujeres A La Igualdad, Seguridad Social Y Mínimo Vital. Declaratoria De Inexequibilidad Con Efectos Diferidos.C-031/24Constitucionalidad De Norma Que Excluye La Intervención De La Autoridad De Tránsito En Colisiones Que Solo Causan Daños Materiales.T-266/23Acción De Tutela Para Reconocimiento Pensional, Caso De Traslado De Régimen-Vulneración Del Debido Proceso Administrativo, Seguridad Social Y Mínimo Vital. Orden De Resolver Solicitud Pensional Con Base En La Historia Laboral Corregida Y Actualizada.C-423/23Código De La Infancia Y Adolescencia. Restablecimiento De Derechos A Favor De Un Niño, Niña Y Adolescente. Trámite De Declaratoria De Adoptabilidad.C-362/23Contratos Estatales Con Organizaciones Indígenas. Posibilidad De Las Organizaciones Indígenas De Celebrar Contratos Con Entidades Estatales
Ver las 32 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.