Sentencia de Constitucionalidad29 de marzo de 2000Sala Plena

C-371 de 2000

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Tema · dato duro

Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Ejercicio Del Derecho Fundamental A La Igualdad-Mayor Representación De La Mujer En Los Más Altos Niveles Decisorios Del Estado, Mayor Participación En Sector Privado Y Demás Instancias De Sociedad Civil

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Acciones Afirmativas

Definición
Identificación de potencialmente perjudicados no es argumento decisivo para inconstitucionalidad
Rigidez y especificidad
Sacrificio de intereses individuales específicos

Comision Accidental

Fecha a partir de la cual entra en vigencia
Alcance de la palabra "discrepancias"
Desacuerdo sobre ciertas partes del proyecto que no afectan el sentido global
Inexistencia de desacuerdo por precisión de dependencia
Problemas de transcripción o gramaticales que no inciden en el contenido no constituyen "discrepancias"

Derecho A La Igualdad

Alcance de los términos sexo y género
No toda utilización de criterios, en principio vedados, es discriminatoria
Punto de partida y punto de llegada
Criterio sospechoso
Medidas de discriminación positiva en materia de género
Normas y conductas discriminatorias en materia de género

Empleos De Libre Nombramiento Y Remocion

Discrecionalidad del nominador no es absoluta

Igualdad De Sexos

Mérito como elemento esencial para acceso a cargos
Efecto neutro en términos de proporcionalidad

Igualdad Formal

Tratamiento distinto

Igualdad Formal Entre Los Sexos

Incorporación paulatina al ordenamiento jurídico

Igualdad Real Y Efectiva

Alcance

Igualdad Sustancial

Alcance

Juicio De Proporcionalidad En Proyecto De Ley Estatutaria De Participacion De La Mujer En Niveles Decisorios Del Poder Publico

Cuotas del treinta por ciento como medida necesaria
Cuotas son cargos de libre nombramiento y remoción
Eficacia respecto al porcentaje de la cuota y para contrarrestar causas generadoras
Cumplimiento de requisitos y méritos para desempeño
Proporcional stricto sensu
Proporcionalidad y razonabilidad de cuota del treinta por ciento

Juicio De Proporcionalidad En Proyecto De Ley Estatutaria

Constitucionalidad de la norma

Juicio De Proporcionalidad

Determinación

Medidas De Discriminacion Inversa O Positiva

Requisitos para la validez y constitucionalidad
Distinción con medidas de promoción
Temporalidad de norma está implícita

Mujer En Cargos De Eleccion Popular En Ambito Territorial

Estadísticas

Mujer En Colombia

Conclusiones respecto de estadísticas
Situación histórica y reseña de cambios normativos

Mujer En La Educacion

Estadísticas

Mujer En La Rama Ejecutiva

Estadísticas

Pluralismo

Igualdad que implica derecho a la diferencia

Principio De No Discriminacion

Criterio sospechoso

Organos Del Poder Publico

Autoridades encargadas de efectuar la calificación

Participacion De La Mujer En Niveles Decisorios De La Administracion

Estadísticas
No requiere mecanismos legales coercitivos
Baja participación
Condicionamientos dilatorios para porcentaje
Constitucionalidad que busca hacer efectivo porcentaje

Partidos Y Movimientos Politicos

Ley no determina directivas que conforman las listas
Ley no establece exigencias con organización interna
Libertad en conformación y organización
Autonomía interna

Proyecto De Ley Estatutaria De Participacion De Mujer En Niveles Decisorios Del Poder Publico

Constitucionalidad de disposición que busca hacer efectivo el treinta por ciento
Deber de acreditar e imposibilidad de satisfacer cuota por no existir persona de sexo femenino
Excepción
Excepción para cargos de elección popular
Extensión del periodo de magistrados no es una objeción decisiva
Fecha en la cual entra en vigencia
Mayoría absoluta y trámite en una sola legislatura
No extensión de cuotas al sector privado
Paternalismo por razón del sexo
Sanciones disciplinarias
Temporalidad de la medida
Cargos incompatibles con el sistema de cuotas
Constitucionalidad de provisión de cargos por sistema de listas
Cuota del treinta por ciento
Finalidad y definiciones
Formas como deberá ser aplicada la cuota mínima
Inconstitucionalidad de expresión de quien haga elección preferirá obligatoriamente a las mujeres hasta alcanzar porcentajes
Individualización del perjudicado no es razón suficiente para concluir ilegitimidad del programa
Inexequibilidad de disposición sobre eliminación de textos escolares con contenidos discriminatorios
Medidas de promoción
Provisión o nombramiento por sistema de ternas y/o listas
Requisitos generales surtidos en el trámite legislativo

Proyecto De Ley Estatutaria

Requisitos de forma
Desacuerdo sobre ciertas partes que no afectan el sentido global
Falta de técnica legislativa
Igualdad real y efectiva y participación política de población femenina
Irrelevancia del recibo en oficina de leyes para determinación trámite en una sola legislatura
No conciliación sobre fecha a partir de la cual entra en vigencia
Precisiones por juez constitucional

Teorias Feministas Del Derecho

Solución adecuada a ciertos problemas jurídicos

Sistema De Carrera

Concurso se conforma por una serie de actos y hechos administrativos
Mérito como elemento esencial

Mujer En La Rama Judicial

Estadísticas

Proyecto De Ley Estatutaria Y Acciones Afirmativas

Acciones Afirmativas Y Medidas De Discriminacion Inversa O Positiva

Apelación a categoría sospechosa
Autorización expresa de la Constitución
Distinción

Carrera Administrativa

Igualdad de oportunidades

Democracia

No tolera marginamiento de la mitad de ciudadanos

Igualdad De Derechos Y Oportunidades Entre Hombres Y Mujeres

Eliminación de textos escolares con contenidos discriminatorios

Igualdad Sustancial Entre Los Sexos

Meta

Legislador

Razonabilidad y proporcionalidad en establecimiento de faltas y sanciones disciplinarias

Ley

Vicio de forma en fecha de entrada en vigencia
Vigencia sucesiva

Medidas A Favor De Grupos Discriminados O Marginados

Eliminación que una práctica secular ha determinado en perjuicio de las mujeres

Mujer En La Rama Legislativa

Estadísticas

Mujer En Sindicato

Estadísticas

Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Ejercicio Del Derecho Fundamental A La Igualdad

Mayor representación y mayor participación de la mujer

Participacion De La Mujer En Altas Corporaciones Judiciales

Sustento constitucional

Participacion De La Mujer En La Corte Suprema De Justicia Y El Consejo De Estado

Mientras se alcanza el treinta por ciento listas debían estar conformadas por mujeres

Participacion De La Mujer En Niveles Decisorios De Diferentes Ramas Y Organos Del Poder Publico “ley De Cuotas”

Contenido y alcance

Participacion De La Mujer En Niveles Decisorios De La Administracion E Igualdad Real Y Efectiva

Remoción de obstáculos en punto de partida y de llegada

Participacion De La Mujer En Partidos Y Movimientos Politicos

Origen en libre voluntad de quienes los conforman

Participacion De Todos En Las Decisiones Que Los Afectan

Ciudadanas

Participacion En Politica

Alcance

Principio De Soberania Popular

Libertad de elección a quien debe representarlos

Sancion

Desproporción

Principio A Trabajo Igual Salario Igual

Asignación más baja a la mujer al que corresponde a las actividades

Principio De Conservacion Del Derecho

Constitucionalidad condicionada

Principio De Igualdad

Fuerza es mayor entre autoridades y personas que de vínculos privados

Principio De Legalidad

No establecimiento de término indispensable para aplicación de sanción

52 temas · 110 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Revision constitucional del proyecto de ley estatutaria no 62/98 senado y 158/98 camara por la cual se reglamenta la participacion de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas del poder publico.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 581/00. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 10Ley 581/00EXEQUIBLE· condicionado

1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (16 puntos)

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
R E S U E L V E :
Primero. Declarar EXEQUIBLE el proyecto de ley estatutaria No. 62/98 Senado y 158/98 Camara "por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participacion de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y organos del poder publico, de conformidad con los articulos 13, 40 y 43 de la Constitucion Nacional y se dictan otras disposiciones", por el aspecto formal, salvo la expresion "A partir del
primero. (1o.) de septiembre de 1999", contenida en los literales a) y b) del articulo 4deg del citado proyecto de ley, que se declara INEXEQUIBLE por vicios de forma.
Segundo. Declarar EXEQUIBLES los articulos 1, 2, 3, 9, 12, 13, 15, 16, 17 y 18 del mismo proyecto de ley.
Tercero. Declarar EXEQUIBLE en forma condicionada el articulo 4deg del mencionado proyecto de ley, esto es, siempre que se entienda que la regla de seleccion que en el se consagra, se debera aplicar en forma paulatina, es decir, en la medida en que los cargos del "maximo nivel decisorio" y de "otros niveles decisorios" vayan quedando vacantes. Y que cuando el nombramiento de las personas que han de ocupar dichos cargos dependa de varias personas o entidades, se procurara que las mujeres tengan una adecuada representacion conforme a la regla de seleccion alli prevista, sin que este sea un imperativo ineludible.
Cuarto. Declarar EXEQUIBLE el articulo 5deg, siempre que se entienda que por "cargos de eleccion" estan comprendidos unicamente los de eleccion popular.
Quinto. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "y quien haga la eleccion preferira obligatoriamente en el nombramiento a las mujeres, hasta alcanzar los porcentajes establecidos en el articulo
cuarto. de esta ley" contenida en el inciso
segundo. del articulo 6 del mencionado proyecto de ley, y EXEQUIBLE en forma condicionada el resto del articulo, bajo el entendimiento de que cuando en la conformacion de ternas concurren distintas personas o entidades se procurara incluir mujeres, sin que esta sea una obligacion inexorable.
Sexto. Declarar EXEQUIBLE el articulo 7 del proyecto de ley mencionado, con condicionamiento, esto es, siempre que se entienda que la participacion de hombres y mujeres en igual proporcion, para efectos de la calificacion, solo se exige para las entrevistas, las pruebas sicologicas y aquellos mecanismos de evaluacion que se fundan en criterios meramente subjetivos.
Septimo. Declarar EXEQUIBLE el articulo 8 del citado proyecto de ley, salvo el paragrafo que se declara INEXEQUIBLE.
Octavo. Declarar EXEQUIBLE el articulo 10 del citado proyecto de ley bajo el entendido de que el "Plan Nacional" que en dicho articulo se consagra debera ser incorporado al Plan Nacional de Desarrollo; salvo la expresion "..eliminaran los textos escolares con contenidos discriminatorios y", contenida en el paragrafo que es INEXEQUIBLE.
Noveno. Declarar EXEQUIBLE el articulo 11 del proyecto de ley bajo el entendido de que los planes regionales a los que se refiere este articulo, son planes de desarrollo que deberan ser elaborados y aprobados conforme a lo dispuesto en la Ley Organica del Plan Nacional de Desarrollo.
Decimo. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 14 del mencionado proyecto de ley.
Onceavo: Enviar copia de este fallo al Presidente del Senado de la Republica, al Presidente de la Camara de Representantes y al Presidente de la Republica, para los efectos pertinentes.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Carlos Gaviria Díaz

Ponente

Leer salvamento parcial

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Alejandro Martínez Caballero

Presidente

Leer salvamento parcial

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Alfredo Beltrán Sierra

Magistrado