C-313 de 2014

Revisión de Constitucionalidad del Proyecto de Ley Estatutaria No. 209/13 Senado y 267/13 Cámara, por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones.

En primer término, la Corte examinó los aspectos formales del proyecto de ley estatutaria y encontró que el trámite se ajustó a lo dispuesto en la Constitución.

En relación con el examen del contenido material del articulado del proyecto, la Sala Plena consideró que el objeto de la ley se ajustó a la Carta, dada su finalidad de garantizar la realización del derecho fundamental a la salud.

Se destacaron los propósitos de la ley estatutaria, en particular, se hizo alusión a la exposición de motivos, enfatizando la relevancia de la Observación 14 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, como guía interpretativa e idea de una cobertura de beneficios que tenga como límite lo excluido por la ley.

Se hizo una precisión en cuanto a que la norma, al referirse a la posibilidad de “establecer sus mecanismos de protección” no debía entenderse ni era constitucionalmente admisible, que tuviese lugar la expedición de reglas que variaran, modificaran o menoscabaran el mecanismo constitucional de protección de los derechos fundamentales como lo es la acción de tutela, por lo que la declaración de exequibilidad en este aspecto, resultó condicionada.

Otro artículo declarado exequible pero condicionado, fue el referente a la Política Farmacéutica Nacional, en el entendido que el control de precios al cual se refiere su parágrafo, comprende todas las fases del proceso de producción y comercialización de los medicamentos, hasta su consumo final.

Se declaran EXEQUIBLES los artículos 2, 3, 4, 7, 9, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25 y 26.

Igualmente, se declara la EXEQUIBILIDAD PARCIAL de los artículos 6, 8, 10, 11, 14 y 15 y, la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de los artículos 1, 5 y 23.