Micelio
Sentencia de Constitucionalidad10 de agosto de 2016Sala Plena

C-422 de 2016

Ponente Jorge Iván Palacio Palacio

Demandante Clara Elena Reales Gutierrez·Demandado Ley 1739 De 2014, Articulo 11 Parcial

Tema · dato duro
Base Gravable Impuesto Cree. Derogación De La Exención De Este Impuesto Para Las Reservas Matemáticas De Los Seguros De Pensiones, Así Como Sus Rendimientos.
01

Temas y subtemas del fallo

Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Accion De Inconstitucionalidad
  • Naturaleza pública e informal
  • Requisitos mínimos
Accion Publica De Inconstitucionalidad
  • Derecho del ciudadano a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Congreso
  • Competencia para establecer impuestos, tasas y contribuciones
  • Establece contribuciones fiscales y excepcionalmente contribuciones parafiscales
Contrato De Seguros
  • Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
  • Partes o intervinientes
  • Elementos esenciales
  • Alcance
  • Carácter consensual, bilateral, oneroso y de ejecución sucesiva
Contribuciones Parafiscales
  • Características esenciales
  • Principios
  • Alcance y validez constitucional
Control De Constitucionalidad
  • Ejercicio debería prescindir de aquellos argumentos que al tiempo de ser ampliamente discutibles resultan innecesarios para fundamentar una decisión
Actividad Aseguradora
  • Mutualidad
  • Amplio margen de configuración legislativa al momento de establecer el criterio definitorio de la misma
  • Criterio definitorio material, formal u orgánico
  • Noción según la doctrina jurídica
Administradoras Y Aseguradoras Del Regimen De Ahorro Individual Con Solidaridad
  • Comisiones de administración
  • Contratos de seguros para efectuar aportes adicionales
  • Control y vigilancia por la Superintendencia Financiera
  • Patrimonio
  • Requisitos especiales
  • Garantías
  • Inversión de recursos
  • Planes de capitalización y de pensiones aprobados por la Superintendencia Financiera
  • Rentabilidad mínima y rendimientos
Beneficio Fiscal
  • Principios de generalidad y homogeneidad
Deberes De Los Ciudadanos
  • Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado en justicia y equidad
Entidades Aseguradoras
  • Régimen de reservas matemáticas
  • Reservas técnicas
Estatuto Organico Del Sistema Financiero
  • Régimen de reservas técnicas e inversiones
  • Reservas matemáticas
Exclusiones O Exenciones En Materia Tributaria
  • Medidas que por su naturaleza implican una excepción al principio de igualdad
  • Tratamiento diferencial razonablemente justificado
Fondos De Pensiones
  • Constituyen patrimonios autónomos propiedad de los afiliados
  • Conformación
Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad Cree
  • Base gravable
  • Creación en beneficio de los trabajadores, la generación de empleo y la inversión social
  • Exención de la reserva matemática en materia pensional
  • Hecho generador y tarifa
  • Naturaleza jurídica
  • Sujetos pasivos
  • Destinación específica
  • Jurisprudencia constitucional
  • Renta exenta
Legislador
  • Establece exclusiones o exenciones tributarias que estime convenientes en el diseño de la política fiscal del Estado
Norma En Materia De Base Gravable Del Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad Cree
  • Inexistencia de omisión legislativa relativa por desconocimiento de los derechos de igualdad y seguridad social
Principio De Legalidad En Materia Tributaria
  • Características
  • Funciones
  • Se funda en el aforismo nullum tributum sine lege
Principio De Legalidad
  • Alcance
  • Objetivo
  • Surge a la vida jurídica como garantía política con la inclusión del principio “no taxation without representation
Reservas De Estabilizacion Y Sus Rendimientos
  • Se constituyen con recursos propios de la sociedad Administradora del Fondo de pensiones
  • Son parte del patrimonio propio de las sociedades administradoras de fondos de pensiones y no de las cuentas de ahorro individual de los afiliados al RAIS y por tanto, no tienen la naturaleza de recursos paraf
Reservas Matematicas Y Sus Rendimientos
  • Conformadas por recursos de la seguridad social
  • Constituyen contribuciones parafiscales de destinación específica
  • Se constituyen con recursos propios de la seguridad social en pensiones
Reservas Tecnicas
  • Clasificación
  • Constitución
  • Sistemas de cálculo
  • Tipos
Seguridad Social
  • Principios
  • Instrumentos internacionales
  • Orden jurídico internacional
  • Triple dimensión
  • Reconocimiento constitucional
  • importancia
  • Elementos
  • Destinación y uso de los recursos
Regimen De Pensiones Previsto En La Ley 100 De 1993
  • Garantiza a la población el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, invalidez y muerte
  • Objeto
Regimen De Pensiones
  • Exención tributaria
  • Objeto
  • Exención del impuesto sobre la renta y complementarios
  • Financiación
  • Tratamiento tributario de los recursos
Regimen De Reservas Matematicas
  • Aplicación obligatoria de la reserva por insuficiencia de activos
Regimen De Ahorro Individual Con Solidaridad
  • Exención tributaria a recursos de los fondos de pensiones
  • Alcance
  • Definición
  • Elección de la aseguradora
  • Entidades administradoras
  • Modalidades
  • Características
Regimen Solidario De Prima Media Con Prestacion Definida
  • Definición
  • Entidades administradoras
  • Fondo común de naturaleza pública
  • Administración
Sistema Pensional De La Ley 100 De 1993
  • Reservas técnicas en el régimen de ahorro individual con solidaridad
Tributos
  • Amplia potestad de configuración legislativa
Actividad Del Legislador En Materia Tributaria
  • Limitada por el principio de igualdad
Demanda Contra El Estatuto Tributario En Materia De Base Gravable Del Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad Cree
  • Tesis frente a la constitución de las reservas matemáticas y las reservas de estabilización
Recursos Del Sistema De Seguridad Social En Pensiones
  • Carácter de contribuciones parafiscales de destinación específica
Recursos Del Sistema De Seguridad Social
  • Carácter parafiscal libre de gravamen
Sistema De Seguridad Social Integral
  • Ámbitos que regula
  • Expedición de la Ley 100 de 1993 en desarrollo del derecho a la seguridad social
Reservas Matematicas En Pensiones
  • Jurisprudencia del Consejo de Estado
Reservas Matematicas
  • Metodología de cálculo
  • Representación y equivalencia
Principio De Igualdad
  • Contenido
  • Mandatos que comprende
61 temas · 128 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 11 (parcial) de la Ley 1739 de 2014, que modificó el artículo 22 de la Ley 1607 de 2012.

La demandante considera que la expresión acusada incurrió en una omisión legislativa relativa por violación de los artículos 13 y 14 de la Constitución, ya que al entrar a determinar la base gravable del impuesto sobre la renta para la equidad (CREE), permitiendo dentro de la depuración establecida restar de los ingresos susceptibles de incrementar el patrimonio, entre otras, las rentas exentas de que trata el artículo 4º del Decreto 841 de 1998, no hizo lo mismo respecto a las reservas de estabilización y sus rendimientos, cuando ambas, en su opinión, comparten una naturaleza similar y están afectadas a garantizar el pago de las pensiones de los afiliados al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad.

La Corte determinó que el Congreso no incurrió en una omisión legislativa relativa que vulneraría la igualdad y la seguridad social por no haber incluido en las deducciones a la base gravable del impuesto sobre la renta para la equidad las reservas de estabilización y sus rendimientos, toda vez que son parte del patrimonio propio de las sociedades administradoras de fondos de pensiones y no de las cuentas de ahorro individual de los afiliados al RAIS por tanto, no tienen la naturaleza de recursos parafiscales.

EXEQUIBLE.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 841/98. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 13Decreto 841/98EXEQUIBLE
Art. 11Ley 1739/14EXEQUIBLE
Art. 13Ley 1739/14EXEQUIBLE
3 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·

Parte resolutiva (Resuelve)

Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución,
  2. RESUELVE
  3. Declarar EXEQUIBLE, por el cargo examinado, la expresión: "4º del Decreto número 841 de 1998", contenida en el artículo 11 de la Ley 1739 de 2014, que modificó el artículo 22 de la Ley 1607 de 2012.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Votos disidentes — texto disponible2
SalvamentoMaría Victoria Calle CorreaAclaraciónAlejandro Linares Cantillo
Texto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04

Cómo se conecta

Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.

La red del documentolos hilos más influyentes · el tamaño de cada nodo es cuántas veces lo cita la Corte
constitucionalidad unificación tutela

Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.