Sentencia de Constitucionalidad18 de marzo de 2003Sala Plena
C-229 de 2003
Ponente Rodrigo Escobar Gil
✓Demandante Francisco Ramirez Cuellar Y Otro
✓
Tema · dato duro
Ley 685 De 2001. Arts. 17 (P.) 20 (P.) 21 (P.) 22 23 24 30 35 (P.) 39 (P.) 47 (P.) 51 53 64 108 109 111 116 (P.) 156 (P.) 157 (P.) 186 187 188 189 190 191 192 193 227 228 229 231 233 234 235 236 264 (P.) 288 (P.) 293 295 298 306 (P.) 312 (P.) 314 (P.). Co
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Barequeo
- Requisitos
- Actividad popular que se realiza en terrenos fluviales
Codigo
- Creación no está sujeta a reserva especial en su trámite
- Concepto
- Iniciativa para su creación en cualquiera de las cámaras legislativas
Expropiacion Administrativa
- Garantía
- Regulación
Expropiacion Judicial
- Estructuración de la etapa del juicio
- Decisión mediante sentencia judicial
Expropiacion
- Etapa administrativa no desconoce debido proceso
- Garantías para los bienes susceptibles de ésta
- Intervención ramas del poder
- Razón de ser de la etapa técnica previa
Estado
- Deber de estimular el desarrollo de las actividades empresariales
Inhibicion De La Corte Constitucional
- Ineptitud sustantiva de la demanda
Legislador En Materia Tributaria
- Argumento de marginalidad no es aceptable
- Unica restricción consiste en que el respectivo proyecto inicie su trámite en la Cámara de Representantes
Legislador
- Facultad de establecer diferencias de trato resulta razonable
- Limitación impositiva a las entidades territoriales
- Potestad impositiva tiene fundamento en el principio de representación del tributo
Libertad De Asociacion
- Garantías
- Límites a la intervención del Estado
Materia Tributaria
- Marginalidad dentro del conjunto de la actividad minera no justifica iniciación de su trámite legislativo en el Senado
- Reserva constituye mecanismo de control político de las entidades territoriales
- Reserva garantiza representación territorial de los tributos
- Reserva de trámite
Norma Acusada
- Diferencia de trato entre unas sociedades es adecuado y proporcional
Norma Laboral
- Principio de favorabilidad en la interpretación
Potestad Impositiva Del Estado
- Creación de obligaciones en cabeza de los contribuyentes
Presidente De La Republica
- Prohibición de crear códigos
Obligación Tributaria
- Control que ejerce la Cámara tiene por objeto representar los intereses de los asociados
Principio Del Juez Natural
- No vulneración
Procedimiento Administrativo Especial De Orden Nacional
- Integración al Código Contencioso Administrativo
Procedimiento Administrativo
- Agotamiento
Procedimiento Legislativo En Materia Tributaria
- No puede hacer ineficaz regla sobre reserva de trámite
Reserva De Ley Estatutaria
- Interpretación restrictiva
Actividad Minera
- Características
- Obligación de respetar las regulaciones en materia ambiental
Sociedad Extranjera
- No vulneración del derecho a la igualdad
Sociedad Minera Extranjera
- Supone el no ejercicio de su actividad en Colombia
Tramite Legislativo En Materia Tributaria
- Reserva garantiza principio de descentralización y autonomía de entidades territoriales
- Aplicación rigurosa de la regla ante ausencia de circunstancia que justifique la flexibilización
- Excepciones
- Iniciación en Cámara de Representantes
- No iniciación en Cámara de Representantes
- Reserva constituye un mecanismo de control político
- Vulneración
Administracion De Justicia
- Disposiciones sujetas a reserva de ley estatutaria
- No toda regulación de la materia está sujeta a reserva de ley estatutaria
Alcalde
- Función administrativa
Contrato En Materia Minera
- Aplicación de inhabilidades e incompatibilidades
Corte Constitucional
- Competencia se limita a aquellos apartes demandados
Cosa Juzgada Constitucional
- Unidad de materia
Cosa Juzgada Relativa Implicita
- Vicios de procedimiento
Demanda De Inconstitucionalidad
- Fallo inhibitorio parcial por ineptitud sustantiva
- Fallo inhibitorio por ineptitud sustantiva
Empresa Minera
- Incorporación al país según vocación de permanencia
Entidades Territoriales
- Autonomía impositiva no es absoluta
Indemnizacion
- Fijación deberá consultar los intereses de la comunidad y del afectado
Proceso Civil De Expropiacion
- Objeto no contraría la Constitución
Peticion De Expropiacion
- Aplicación de normas generales
Potestad De Configuracion Legislativa
- Procedimientos de expropiación
Sociedad Minera Colombiana
- Constitución y actividad en el país
- Imposibilidad de comparación con la sociedad minera extranjera
39 temas · 64 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
02
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 685/01. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
Art. 156Ley 685/01 «Corresponde al alcalde resolver los conflictos que se presenten en los barequeros y los de éstos con los beneficiarios de títulos mineros y con los propietarios y ocupantes de terrenos»EXEQUIBLE
Art. 227Ley 685/01 «sobre el inciso 2º y ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-669/02, en relación con el cargo por violación del principio de unidad de materia, dirigido contra el artículo 227»INHIBITORIO
Art. 229Ley 685/01 «en relación con el cargo por violación de unidad de materia. y exequible en cuanto el Congreso no violó la prohibición de establecer exenciones sobre los impuestos de las entidades territoriales.»INHIBITORIO
Art. 231Ley 685/01 «fondo en relación con el cargo por violación de unidad de materia y EXEQUIBLE en cuanto el Congreso no violó la prohibición de establecer exenciones sobre los impuestos de las entidades territoriales»INHIBITORIO
45 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
Ver la parte resolutiva (28 puntos)
- PRIMERO. Declarar EXEQUIBLES los articulos 229, 231, 233, 234, 235 y 236, en relacion con el cargo por violacion de la reserva de tramite legislativo, consagrada en el inciso 4o del articulo 154 de la Constitucion.
- SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE la expresion "que fueren pertinentes", contenida en el articulo 21, de conformidad con los condicionamientos establecidos en el numeral 4.2.4.2 de la parte motiva de esta Sentencia.
- TERCERO. Declarar EXEQUIBLES los articulos 186 a 193, en lo que se refiere a los cargos por violacion de los derechos al debido proceso y a la propiedad, analizados en la presente sentencia.
- CUARTO. Declarar EXEQUIBLE el aparte subrayado del articulo 20 de la Ley 685 de 2001, en relacion con la presunta discriminacion hacia sociedades mineras extranjeras cuyas actividades sean superiores a un ano. Asi mismo, INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo en relacion con el cargo por discriminacion hacia las sociedades mineras colombianas. En relacion con el cargo por la desproteccion de las acreencias laborales de los trabajadores de las sociedades mineras extranjeras que desarrollen actividades con duracion inferior a un ano, declarar EXEQUIBLE el articulo 20, de conformidad con el condicionamiento establecido en el numeral 4.2.4.1.3 de la parte motiva de la presente Sentencia.
- QUINTO. Declarar EXEQUIBLE el aparte normativo contenido en el articulo 156 de la Ley 685 de 2001, que dispone que "Corresponde al alcalde resolver los conflictos que se presenten en los barequeros y los de estos con los beneficiarios de titulos mineros y con los propietarios y ocupantes de terrenos", en relacion con el cargo por violacion de la distribucion de competencias consagrada en la Constitucion, siempre y cuando se interprete de conformidad con los condicionamientos establecidos en el numeral 4.3.4.3 de la parte motiva de la presente Sentencia. Asi mismo, INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo en relacion con los cargos por violacion de la reserva de ley estatutaria, y por violacion del articulo 247 de la Constitucion, formulados contra dicho aparte normativo.
- SEXTO. INHIBIRSE de proferir un pronunciamiento de fondo en relacion con el cargo por violacion de unidad de materia, formulado contra los articulos 22, 23, 24, 30, 51, 53, 64, 108, 109, 111, 157 literales b) y c), 186 a 193, 229, 231, 233 a 236, 293, 295, 298, y contra los apartes subrayados de los articulos 17, 20 y 21, 35, 39, 47, 116, 156, 264, 288, 306, 312 y 314, como aparecen senalados en el numeral 3.1 de la parte motiva de esta Sentencia. Asi mismo, INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo en relacion con los demas cargos planteados contra los articulos 30, 51, 108 y 111, y contra los apartes demandados de los articulos 39 y 116.
- SEPTIMO. INHIBIRSE de proferir un pronunciamiento de fondo sobre el inciso 2o del articulo 227, en relacion con su incorporacion durante el ultimo debate del tramite legislativo.
- OCTAVO. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-669/02, en relacion con el cargo por violacion del principio de unidad de materia, dirigido contra los articulos 227 y 228, asi como en relacion con el cargo de igualdad, planteado contra el inciso 2o del articulo 227 de la Ley 685 de 2001.
- NOVENO. Declarar EXEQUIBLES los articulos 229 y 231, en cuanto el Congreso no violo la prohibicion de establecer exenciones sobre los impuestos de las entidades territoriales. Asi mismo, INHIBIRSE en relacion con el cargo por violacion del articulo 13 constitucional, dirigido en contra del articulo 229.
- EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT
- Presidente
- JAIME ARAUJO RENTERIA
- Magistrado
- ALFREDO BELTRAN SIERRA
- Magistrado
- MANUEL JOSE CEPEDA ESPINOSA
- Magistrado
- JAIME CORDOBA TRIVINO
- Magistrado
- RODRIGO ESCOBAR GIL
- Magistrado
- MARCO GERARDO MONROY CABRA
- Magistrado
- ALVARO TAFUR GALVIS
- Magistrado
- CLARA INES VARGAS HERNANDEZ
- Magistrada
- MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Consta en la sentenciaN1 · dato duro
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a35
C-891/02Exploracion Y Explotacion De Recursos En Zona Minera Indigena Y MixtaC-669/02Regalias Por Explotacion De Recursos Naturales No Renovables De Propiedad Privada. Cobro No Reducible En Todos Los Casos A Porcentaje Mínimo EstablecidoC-538/02Estampilla Para Universidad Distrital. Sustitución Por Otro Sistema De Recaudo De Gravamen Vulnera La ConstituciónC-369/02Control De Constitucionalidad Del Cuarto Protocolo Anexo Al Acuerdo General Sobre El Comercio De Servicios Con La Lista De Compromisos Especificos De Colombia AnexaC-294/02Control De Constitucionalidad Del Acuerdo De Promocion Y Proteccion Reciproca De Inversiones Con ChileC-130/02Principio De Universalidad Del Sistema De Seguridad Social En Salud. Adopción De Medidas Para Cobertura Total En Un Término Breve
Ver las 35 →Citada por62
C-522/23Reglas Procesales En Actuaciones Judiciales Relacionadas Con La Admisión De La Demanda Son Exequibles Bajo El Entendido Que No Son Aplicables Al Trámite De La Acción De TutelaC-109/23Transición Energética. Vicios De Procedimeinto En La Formación De La Ley.C-020/23Indemnización Por Expropiación Administrativa De Inmuebles Ocupados Por Asentamiento Humanos Ilegales.C-212/22Trabajo En Casa. Demanda Contra La Totalidad De La Ley Por Haberse Desconocido La Reserva De Ley Estatutaria.C-153/22Presupuesto Vigencia Fiscal 2022. Modificación Parcial Del Artículo 38 De La Ley 996 De 2005 (Garantías Electorales). Autoriza A La Nación Para Celebrar Convenios Interadministrativos Con Las Entidades Territoriales, Como Medida De Reactivación Económica Y Generación De Empleo Durante La Vigencia Fiscal De 2022.C-022/21Capacidad Legal De Personas Mayores De Edad Con Discapacidad.
Ver las 62 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.