Sentencia de Constitucionalidad9 de julio de 2014Sala Plena

C-463 de 2014

✓Demandante Camilo Andres Rodriguez Rodriguez·Demandado Ley 89 De 1890 Articulo 11

✓

Tema · dato duro

Autonomia Jurisdiccional De Pueblos Indigenas Para Resolver Conflictos Por Autoridades Propias Y Segun Normas Y Procedimiento Establecido Por Cada Comunidad

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Acción De Tutela

Mecanismo adecuado, tanto para la defensa de los derechos de los miembros de las comunidades frente a las autoridades públicas y las autoridades tradicionales, como para la protección de los derechos de la comunidad

Alcalde

Atribuciones generales

Autonomia Indigena

Límites están dados por un núcleo duro de derechos humanos, junto con el principio de legalidad como garantía del debido proceso y por los derechos fundamentales, en tanto mínimos de convivencia social
Límites

Autoridades De Comunidad Indigena

Límites a facultades jurisdiccionales

Competencia De Alcaldes Municipales Y Otras Autoridades Administrativas Para Dirimir Conflictos Entre Una Misma Comunidad Indigena

Desconoce derecho a resolver asuntos internos mediante aplicación de normas y procedimientos propios

Competencias De Los Alcaldes Frente A La Autonomia De Las Comunidades Indigenas

Asunción por el legislador de un enfoque de derechos humanos

Competencias De Los Alcaldes

Consagración constitucional
Regulación normativa

Comunidades Indigenas

Derechos fundamentales no son equivalentes a los derechos individuales de cada uno de sus miembros, ni a la sumatoria de éstos
Sujetos de derechos fundamentales

Caracter De Los Derechos Fundamentales Como Minimos De Convivencia Social

Deben estar protegidos de la arbitrariedad de las autoridades

Conflictos De Competencia Entre Autoridades Del Sistema Juridico Nacional Y La Jurisdiccion Indigena

Subreglas jurisprudenciales

Criterios De Interpretacion De Los Derechos De Los Pueblos Indigenas Y La Solucion De Conflictos Entre Estos Y Los Derechos Individuales De Sus Miembros

Jurisprudencia constitucional

Derecho A La Consulta Previa, Identidad Educativa Y Salud De Comunidades Indigenas

Protección constitucional

Derecho De Pueblos Indigenas A Resolver Sus Controversias Y Jurisdiccion Especial Indigena

Sentencia debió extenderse al título de la ley para salvaguardar plenamente estos principios

Derechos De Las Victimas En El Escenario De Los Conflictos De Competencia Suscitados Entre La Jurisdiccion Especial Indigena Y La Justicia Ordinaria

Alcance

Derechos De Los Pueblos Indigenas

Desarrollo normativo

Integracion De Unidad Normativa

Procedencia excepcional

Jurisdiccion Especial Indigena Y Sistema Juridico Nacional

Criterios desarrollados en la jurisprudencia para resolver los conflictos de competencia

Jurisdicción Especial Indígena

Facultad de las comunidades para resolver sus propios conflictos marcando límites al ejercicio de la autonomía
Subreglas y criterios de interpretación para la definición de la competencia
Derechos a la verdad, justicia y la reparación deben entenderse a la luz de criterios de razonabilidad y proporcionalidad
Factores que determinan la competencia
Nueva dimensión relacionada con el papel de las víctimas en el proceso penal y alcance del debido proceso del acusado

Justicia Indigena

Escenarios en los cuales debe enfrentar tensiones con otros principios constitucionales

Limites A La Autonomia De Pueblos Indigenas

Admisibilidad

Normatividad Preconstitucional

Postulados básicos para análisis de vigencia

Pueblos Originarios Y Sus Territorios

Relación

Principio De Mayor Autonomia Para La Decision De Conflictos Internos

Jurisprudencia constitucional

Titulo De La Ley

Criterio interpretativo que demuestra los valores e intereses que llevaron al legislador a elaborar la norma
Texto legal que debe someterse a control de constitucionalidad

Constitucion De 1991

Establece nuevo modelo de Estado unitario con descentralización administrativa y concibe al municipio como la célula esencial de la organización territorial

Conflictos Constitucionales Que Involucran La Autonomia Jurisdiccional Indigena

Criterios generales de interpretación

Conflictos Normativos O Colisiones De Principios En La Aplicacion De La Autonomia Jurisdiccional Indigena

Jurisprudencia constitucional

Convenios 107 De 1957 Y 169 De 1989 De La Organizacion Internacional Del Trabajo

Diferencias

Corte Constitucional

Competencia para pronunciarse sobre normas derogadas, siempre que estas continúen produciendo efectos jurídicos

Autonomia De Pueblos Indigenas

Protección constitucional

Derecho Propio

Noción

Derechos De Las Comunidades Indigenas

No son asimilables a los derechos colectivos de otros grupos humanos

Derechos De Las Victimas

Protección en la jurisdicción indígena

Derogacion Organica

Definición

Diversidad Etnica Y Cultural En La Constitucion De 1991

Jurisprudencia constitucional

Factor Objetivo De Competencia De La Jurisdiccion Especial Indigena

Jurisprudencia constitucional

Integracion Normativa

Escenarios en que se desarrolla

Jurisdiccion Especial Indigena Y Fuero Indigena

Relación de complementariedad pero no poseen el mismo alcance y significado

Jurisdiccion Indigena

Límites constitucionales

Ley

Puede ser derogada de manera expresa o tácita

Norma Sobre Competencia Especifica En Cabeza De Autoridades Administrativas Para Dirimir Conflictos Sobre El Uso De Tierras Entre Miembros De Las Comunidades Indigenas, O Entre Estos Y Sus Cabildos

Análisis de vigencia
Asignación de competencia a los alcaldes
Debía emitirse fallo inhibitorio por haber operado el fen
Derogatoria orgánica

Normas Tendientes A Modernizar La Organizacion Y El Funcionamiento De Los Municipios

Alcance
Previsión de funciones
Realiza una adición obligatoria de componentes de derechos humanos y de derecho internacional humanitario en los programas de desarrollo municipal

Principio A Mayor Conservacion De La Identidad Cultural, Mayor Autonomia

Jurisprudencia constitucional

Principio De Maximizacion De La Autonomia De Las Comunidades Indigenas Y La Minimizacion De Las Restricciones

Reiteración de jurisprudencia

Resolucion De Conflictos Mediante Instrumentos Previstos Por Cada Comunidad, Como Elemento De Garantia Y Conservacion De Las Culturas Aborigenes Y Medio Para La Satisfaccion De Los Derechos De Las Victimas

Requiere la existencia de un mínimo poder de coer

Resolucion De Controversias Entre Una Misma Comunidad Indigena

Falta de integración normativa del precepto acusado con el título y otras disposiciones de la ley que contienen expresiones discriminatorias y contrarias a los principios de pluralismo y diver
Inexequibilidad ha debido extenderse a toda la ley por contrariar la autonomía y derechos de pueblos indígenas para preservar su diversidad y supervivencia
Norma acusada gira en torno a la concepción como “salvajes” y “disminuidos social y civilmente” lo que contraría la jurisprudencia constitucional y protección de los más vulnerables

Autonomia Jurisdiccional De Pueblos Indigenas Para Resolver Conflictos Por Autoridades Propias Y Segun Normas Y Procedimiento Establecido Por Cada Comunidad

Contenido

47 temas · 62 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad presentada contra el artículo 11 de la Ley 89 de 1890, por la cual se determina la manera como deben ser gobernados los salvajes que vayan reduciéndose a la vida civilizada.

En este asunto le correspondió a la Sala Plena de la Corte Constitucional determinar si la norma acusada, al conferir a los alcaldes municipales y a otras autoridades administrativas la competencia para dirimir conflictos surgidos entre indígenas de una misma comunidad o, entre éstos y el cabildo de la comunidad correspondiente, desconoce el artículo 246 de la Constitución Política como norma que establece el derecho fundamental de las comunidades indígenas de resolver los asuntos internos mediante la aplicación de normas y procedimientos propios.

Como cuestión previa, la Sala se pronunció sobre la vigencia de la norma demandada, posteriormente reiteró jurisprudencia referente al marco normativo de la diversidad étnica y cultural en la Constitución de 1991 y analizó temática relacionada con los límites a la autonomía indígena, los aspectos que determinan la competencia de la jurisdicción especial indígena y los elementos estructurales del fuero indígena.

Luego de realizar el análisis del cargo formulado, se decide declarar la INEXEQUIBILIDAD del artículo demandado.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 89/90. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 11Ley 89/90INEXEQUIBLE

1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el articulo 11 de la Ley 89 de 1890.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

✓

María Victoria Calle Correa

Ponente

Leer salvamento parcial

✓

Jorge Iván Palacio Palacio

Aclaración de voto

Leer aclaración

✓

Luis Ernesto Vargas Silva

Aclaración de voto