Sentencia de Constitucionalidad9 de mayo de 2012Sala Plena
C-331 de 2012
Ponente Luis Ernesto Vargas Silva
✓Demandante Diana Paola Urrego Trujjillo·Demandado Ley 1450 De 2011, Articulos 106 Y 276 Inciso 3 (Parcial)
✓
Tema · dato duro
Control De La Explotacion Ilegal De Minerales Contenida En Ley Del Plan Nacional De Desarrollo. No Realización De Consulta Previa A Las Comunidades Étnicas
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Concesion Para El Uso Y Explotacion De Recursos Naturales No Renovables
- Jurisprudencia constitucional
Control De Explotacion Ilegal De Minerales Contenida En Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
- Desatención de técnica constitucional de inexequibilidad diferida
- Desconocimiento del precedente constitucional de consulta previa con las comunidades étnicas
Cooperativas De Trabajo Asociado
- Naturaleza, definición y características
Debido Proceso Administrativo
- Principios generales
- Jurisprudencia constitucional
Debido Proceso
- Pilar fundamental del Estado Social de Derecho
Derecho A La Consulta Previa De Medidas Legislativas A Las Comunidades Etnicas
- Reglas jurisprudenciales
- Jurisprudencia constitucional
Derogatoria De Normas Que Permitian Legalizacion De Pequeña Mineria Y Mineria Tradicional
- Consulta previa por afectación directa de las comunidades indígenas
Determinacion De Las Condiciones Para La Explotacion De Los Recursos Naturales No Renovables
- Libertad de configuración legislativa
Explotacion De Recursos Naturales No Renovables Y Derechos De Las Entidades Territoriales
- Libertad de configuración legislativa
Inexequibilidad Diferida En Sentencias De La Corte Constitucional
- Técnica para subsanar omisión de requisito obligatorio de consulta previa
Inexequibilidad Por Omision De Consulta Previa De Norma Del Plan De Desarrollo Sobre Control A La Explotacion Ilicita De Minerales
- Configuración por cuanto omisión constituye una desprotección de los derechos de las comunidades indígenas y afrodescendient
Medida De Control De Explotacion Ilicita De Minerales
- No tiene relación directa con la explotación de recursos mineros en los territorios de las comunidades étnicas en cuanto no se está prohibiendo el desarrollo de actividades de minería tradicional
Norma Declarada Inexequible Con Efectos Diferidos
- Competencia de la Corte Constitucional para pronunciarse de fondo
- Improcedencia de un nuevo pronunciamiento por vicios materiales
Plan De Inversiones Publicas
- Se debe examinar cada uno de los programas, proyectos y presupuestos plurianuales que lo conforman para establecer si tiene incidencia directa y específica sobre los grupos indígenas o comunidades afrodescendientes
Plan Nacional De Desarrollo
- Contenido de prohibiciones en actividades mineras sin título minero inscrito en Registro Minero Nacional
- Conformación
- Vigencias y derogatorias
Obligatoriedad De La Consulta Previa A Comunidades Indigenas Y Afrodescendientes De Medidas Legislativas Y Administrativas
- Lineamientos jurisprudenciales
Omision De Consulta Previa De Comunidades Y Grupos Etnicos En Medidas Legislativas
- Consecuencias jurídico constitucionales posibles
Propiedad Y Explotacion Minera
- Reglas jurisprudenciales
Representacion De Comunidades Etnicas En El Consejo Nacional De Planeacion
- No suple el deber estatal de llevar a cabo la consulta previa de los proyectos incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo para establecer si tiene incidencia directa y específica
Demanda De Inconstitucionalidad De Ley Del Plan Nacional De Desarrollo 2012-2014 Por Omision De Consulta Previa A Comunidades Etnicas
- Improcedencia de la consulta por no afectarlas directamente
Demanda De Inconstitucionalidad De Norma De Ley Del Plan Nacional De Desarrollo 2012-2014 Por Omision De Consulta Previa A Comunidades Etnicas
- Improcedencia de la consulta por tratarse de una norma de carácter general
Derecho Fundamental Al Debido Proceso Administrativo
- Protección constitucional y normas de derecho internacional
Sentencia De Inexequibilidad Con Efectos Diferidos
- Procedencia respecto de norma que omitió la consulta previa de comunidades étnicas en materia de explotación ilícita de minerales
Comunidades Etnicas Indigenas Y Afrodescendientes
- Sujetos de especial protección constitucional
Consulta Previa De Comunidades Y Grupos Etnicos En Medidas Legislativas
- Oportunidad para su realización
Consulta Previa De Comunidades Etnicas Indigenas Y Afrodescendientes
- Carácter obligatorio respecto de norma sobre explotación minera por su afectación de manera directa
Consulta Previa De Comunidades Y Grupos Etnicos
- Omisión constituye un vicio de carácter material
Control De La Explotacion Ilegal De Minerales Contenida En Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
- No realización de consulta previa a las comunidades étnicas
Exequibilidad De Norma Del Plan De Desarrollo Sobre Control A La Explotacion Ilicita De Minerales
- Improcedencia
- Procedencia
Exequibilidad Por Omision De Consulta Previa De Norma Del Plan De Desarrollo Sobre Control A La Explotacion Ilicita De Minerales
- Configuración por cuanto medida no afecta directamente a comunidades étnicas
Explotacion De Recursos Naturales No Renovables
- Impacto ambiental
- Libertad de configuración legislativa para decidir rentas generadas y participación de las entidades territoriales
Libertad De Configuracion Legislativa En Materia De Explotacion De Recursos Naturales No Renovables
- No es absoluta
- Se encuentra limitada por criterios de razonabilidad y proporcionalidad
Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
- Consulta previa
- Jurisprudencia constitucional sobre proceso de formación frente al deber de realización de consulta previa
Principio Del Debido Proceso Administrativo
- Consecuencias que se derivan de su aplicación
- Importancia cuando se trata del desarrollo de la facultad sancionadora de la administración pública
Sentencia De Exequibilidad De Norma Del Plan De Desarrollo Sobre Control A La Explotacion Ilicita De Minerales
- Desconoce el precedente constitucional en materia de consulta previa de comunidades indígenas y afrodescendientes
Proteccion Constitucional De Las Comunidades Etnicas
- Jurisprudencia constitucional
Exequibilidad De Norma De Derogatoria Y Vigencia En Ley Del Plan Nacional De Desarrollo 2012-2014
- Procedencia
Control De Constitucionalidad De Norma De Derogatoria Y Vigencia En Ley Del Plan Nacional De Desarrollo 2012-2014
- Improcedencia por tratarse de norma declarada inexequible con efectos diferidos
38 temas · 49 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Demanda de Inconstitucionalidad contra los artículos 106 y 276 inciso 3 (parcial) de la Ley 1450 de 2011, Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
La revisión de la Corte se enfoca a determinar si las normas acusadas vulneran la obligación de realizar consulta previa a las comunidades étnicas, así como los derechos a la igualdad y al debido proceso.
La Corte concluyó que la explotación ilegal de minerales prevista en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, no requería de la realización de consulta previa a las comunidades étnicas; sin embargo, la derogatoria de las normas que permitían la realización de la pequeña minería y de la minería tradicional si ha debido ser consultada a dichas comunidades, por afectarlas de manera directa.
El artículo 106 acusado se declara EXEQUIBLE, mientras que la expresión “parágrafo 2º del artículo 12 y el artículo 30 de la Ley 1382 de 2010” contenida en el artículo 276 de la Ley 1450 de 2011, se declara INEXEQUIBLE por los cargos analizados.
Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 1450/11. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
- PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE el artículo 106 de la Ley 1450 de 2011, por los cargos analizados en esta sentencia.
- SEGUNDO. DECLARAR INEXEQUIBLE la expresión "parágrafo 2o del artículo 12 y el artículo 30 de la Ley 1382 de 2010" contenida en el artículo 276 de la Ley 1450 de 2011, por los cargos analizados en esta sentencia.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Votos disidentes — texto disponible4
Salvamento parcialHumberto Antonio Sierra PortoSalvamentoGabriel Eduardo Mendoza MarteloSalvamento parcialLuis Ernesto Vargas SilvaSalvamento parcialMaría Victoria Calle CorreaTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a61
C-366/11Reforma Al Codigo De Minas. Inexequible Por Exigencia De La Realización De Una Consulta Previa A Las Comunidades Indígenas Y AfrodescendientesC-983/10Legalizacion Concesiones De Explotacion De Mineria Tradicional. Finalidad ConstitucionalC-149/10Macroproyectos De Interes Social Nacional-Desplazan Las Competencias Asignadas A Los Concejos Municipales O Distritales En Materia De Adopción, Elaboración, Revisión Y Ejecución De Los Planes De Ordenamientos TerritorialesC-063/10Afiliacion Al Sistema De Seguridad Social En Salud De La Poblacion Indigena Desplazada. Reconocimiento Desde El Momento De Inscripción En El Registro Único De DesplazadosC-175/09Consulta Previa De Comunidades Y Grupos Etnicos. Incumplimiento Respecto De Las Normas Que Integran El Estatuto De Desarrollo RuralC-461/08Determinacion De Proyectos O Programas Incluidos En Ley De Plan Nacional De Desarrollo Que Deben Someterse A Consulta Previa De Comunidades Y Grupos Etnicos. Responsabilidad Del Gobierno Nacional
Ver las 61 →Citada por43
SU.452/24Principio Del Mérito Como Criterio De Ingreso, Permanencia Y Ascenso En La Rama Judicial-Traslado Laboral De Funcionario (Magistrado). Formas De Provisión De Cargos Por Vacancia Definitiva O Temporal.T-515/23Acción De Tutela Contra Decisiones Judiciales En Proceso Penal-Niega Amparo. No Se Configuraron Los Defectos Alegados En Relación Con La Validez De Actos Jurídicos Proferidos Por Funcionarios De Hecho.T-105/23Debido Proceso Administrativo Disciplinario-No Vulneración Por Cuanto La Sanción Se Ajustó Al Procedimiento Legal.T-100/23Debido Proceso Administrativo Migratorio, Excepción De Inconstitucionalidad En Requisito Para Otorgar El Permiso Por Protección Temporal. Carencia Actual De Objeto Por Hecho Superado Y Situación Sobreviniente En Los Trámites Sancionatorios De Los Migrantes.T-160/21Debido Proceso En Tramite Ante Junta De Calificacion De Invalidez. Improcedencia De Indemnizacion De Perjuicios A Traves De Accion De Tutela Y La Extralimitacion Del Alcance Del Artículo 25 Del Decreto 2591 De 1991C-162/21Reintegro De Recursos De Salud, Por Causa De Apropiación O Reconocimiento Sin Justa Causa Establecida Por La Adres. Compensación Con Los Reconocimientos Adeudados.
Ver las 43 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.