Micelio
Sentencia de Constitucionalidad24 de octubre de 2018Sala Plena

C-101 de 2018

Ponente Gloria Stella Ortiz Delgado

Demandante Dagoberto Quiroga Collazos·Demandado Ley 734 De 2002 Y Otra

Tema · dato duro
Nhabilidad Para Desempeñar Cargos Públicos. Boletín De Responsables Fiscales. Inhabilidad Por Responsabilidad Fiscal. Imposibilidad De Contratar A Quien Aparezca En El Boletín De Responsables Fiscales.
01

Temas y subtemas del fallo

Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Accion Publica De Inconstitucionalidad
  • Principio pro actione
  • Finalidad
Control De Constitucionalidad
  • Efectos de la cosa juzgada constitucional
Control Fiscal
  • Carácter integral
  • Carácter posterior
  • Carácter selectivo
  • Propósitos
  • Finalidad
  • Carácter amplio
  • Características
  • Complementario
Corrupcion
  • Concepto
  • Implicaciones
Cosa Juzgada Constitucional
  • Función negativa y positiva
  • Criterios para determinar su existencia
Bloque De Constitucionalidad
  • Carácter vinculante de la normatividad constitucional
  • Finalidad de las disposiciones que lo integran
  • Noción
  • Función integradora y función interpretativa
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Cargo concreto, específico y directo
  • Requisitos mínimos
  • Competencia de la Corte Constitucional
Derechos Politicos
  • Clasificación
  • Titularidad
  • Naturaleza fundamental
Doctrina Del Margen De Apreciacion
  • Condicionamientos
  • Definición
  • Jurisprudencia
Inhabilidad Derivada Del No Pago De Condenas Por Responsabilidad Fiscal
  • Frente a la afectación de derechos políticos, el sistema debe prever suficientes garantías
  • Carece de proporcionalidad y razonabilidad
  • La sentencia no expuso las razones para concluir que no contradice el bloque de constitucionalidad
  • No puede predicarse de quienes aspiren a cargos en los que el Constituyente estableció directamente el régimen de inhabilidades e incompatibilidades
  • Reserva de ley estatutaria
Inhabilidades
  • Competencia del legislador
  • Concepto
  • Jurisprudencia del Consejo de Estado
  • Naturaleza
  • Tipos
Principio Democratico
  • Expansión
  • Universalidad
Proceso De Responsabilidad Fiscal
  • Características
  • Inicio y culminación
  • Trámite
  • Actuaciones que la integran
Convencion Americana De Derechos Humanos
  • Derechos políticos
  • Interacción con ordenamiento jurídico interno
Responsabilidad Fiscal
  • Definición
  • Finalidad
  • Jurisprudencia constitucional
  • Trámite de carácter administrativo
Sentencia De Constitucionalidad
  • Obligatoriedad
  • Efectos erga omnes
Sentencia De Inexequibilidad
  • Efectos de la cosa juzgada material
Concepto De Violacion En Demanda De Inconstitucionalidad
  • Exigencias argumentativas
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Contraloria General De La Republica
  • Competencias y funciones
  • Naturaleza
  • Control fiscal
Control Fiscal De La Contraloria General De La Republica
  • Vías a través de las cuales es ejercido
Derecho De Participacion
  • Ámbito internacional
Derecho Internacional
  • Constitucionalización
Ejercicio De La Funcion Publica
  • Prevalencia del interés general
Libertad De Configuracion Legislativa En Acceso A Cargos Publicos
  • Equilibrios entre dos principios de la función pública
Sentencia De Exequibilidad
  • Efectos de la cosa juzgada material
Procuraduría General De La Nación
  • Facultad para imponer sanciones disciplinarias que impliquen restricción del derecho de acceso a cargos públicos
Régimen De Inhabilidades
  • Limitante para el acceso a cargos públicos
52 temas · 92 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

IDemanda de inconstitucionalidad contra los artículos 38 numeral 4º y parágrafo 1º de la ley 734 de 2002, por la cual se expide el Código Disciplinario Único y 60 (parcial) de la Ley 610 de 2000, por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías.

El demandante aduce que las normas cuestionadas desconocen los artículos 1º, 2º, 40, 93, 94, 179, 197 y 293 de la Constitución Política, al igual que los artículos 23, 29 y 30 dela Convención Americana sobre Derechos Humanos.

La Corte considera que la inhabilidad derivada del no pago de las condenas por responsabilidad fiscal no es inconstitucional ni contraría el bloque de constitucionalidad, por cuanto se trata de una norma general que persigue objetivos constitucionalmente válidos, está dirigida a todos los servidores públicos, incluidos quienes aspiren al cargo de Presidente de la República o Congresista y que no tiene por efecto afectar la estructura y funcionamiento de los órganos constitucionales, el principio de separación de poderes, ni la garantía del adecuado funcionamiento democrático del sistema orgánico derivado del mismo.

La Sala decide ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-651/06 que declaró exequible el inciso 3º del artículo 60 de la Ley 610 del 2000 por los cargos por desconocimiento de los artículos 1, 2, 40-7 de la Carta y 23 de la Convención Americana de Derechos Humanos.

Así mismo, declarar EXEQUIBLES el numeral 4º y el parágrafo 1º del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, al igual que el inciso 3º del artículo 60 de la ley de 2000, por los cargos por desconocimiento de los artículos 179, 197 y 293 de la Constitución.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 610/00. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 60Ley 610/00 «el inciso 3°»ESTARSE A LO RESUELTO
Art. 38Ley 734/02 «el numeral 4º y el parágrafo 1º»EXEQUIBLE
2 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·

Parte resolutiva (Resuelve)

Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (25 puntos)
  1. PRIMERO. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-651 de 2006 que declaro EXEQUIBLE el inciso 3o del articulo 60 de la Ley 610 de 2000, por los cargos por desconocimiento de los articulos 1o, 2o, 40.7 de la Carta y 23 de la Convencion Americana Sobre Derechos Humanos.
  2. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES el numeral 4o y el paragrafo 1o del articulo 38 de la Ley 734 de 2002 por los cargos de vulneracion de los articulos 1o, 2o, 40.7, 93, 94, 179, 197 y 293 de la Carta y 23 de la Convencion Americana sobre Derechos Humanos y, DECLARAR EXEQUIBLE el inciso 3deg del articulo 60 de la Ley 610 de 2000, por los cargos por desconocimiento de los articulos 179, 197 y 293 de la Constitucion.
  3. ALEJANDRO LINARES CANTILLO
  4. Presidente
  5. Con salvamento de voto
  6. CARLOS BERNAL PULIDO
  7. Magistrado
  8. DIANA FAJARDO RIVERA
  9. Magistrada
  10. LUIS GUILLERMO GUERRERO PEREZ
  11. Magistrado
  12. ANTONIO JOSE LIZARAZO OCAMPO
  13. Magistrado
  14. Con salvamento de voto
  15. GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO
  16. Magistrada
  17. CRISTINA PARDO SCHLESINGER
  18. Magistrada
  19. JOSE FERNANDO REYES CUARTAS
  20. Magistrado
  21. Con salvamento de voto
  22. ALBERTO ROJAS RIOS
  23. Magistrado
  24. Con salvamento de voto
  25. MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Votos disidentes — texto disponible3
SalvamentoAlejandro Linares CantilloSalvamentoAntonio José Lizarazo OcampoSalvamentoJosé Fernando Reyes Cuartas
Texto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04

Cómo se conecta

Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.

La red del documentolos hilos más influyentes · el tamaño de cada nodo es cuántas veces lo cita la Corte
constitucionalidad unificación tutela
Citada por45
C-397/24Aplicación Retroactiva Del Término De Caducidad De La Potestad Administrativa Sancionatoria, Con Motivo De Conductas Punibles Cometidas Antes De La Promulgación De La Ley 2195 De 2022, Desconoce Principios De Irretroactividad Y   Favorabilidad. Inexequibilidad Con Efectos Retroactivos.C-293/24Inexequible Inhabilidad Para Desempeñar El Cargo De Defensor Del Pueblo Y Los Demás Cargos De La Defensoría Del Pueblo, Cuando Existe Una Resolución De Acusación En Contra O Su EquivalenteC-087/24Inhabilidad Aplicable A Parientes Hasta El Cuarto Grado De Consanguinidad De Gobernadores, Diputados, Alcaldes Y Concejales Para Contratar Con Entidades Territoriales No Es Incompatible Con Los Artículos 13 Y 333 De La Constitución.T-184/23Acción De Tutela En Actuación De Responsabilidad Fiscal-Vulneración Del Derecho Al Debido Proceso Y Defensa Por Negar Información Y Limitar El Acceso Al Expediente A Los Sujetos Procesales.T-041/23Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales En Medio De Control De Reparación Directa (Daños Por Minas Antipersonales)-Concede Amparo. Desconocimiento Del Precedente Y Configuración Del Defecto Fáctico.SU.006/23Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales En Proceso Penal (Peculado Por Apropiación Y Contrato Sin Cumplimiento De Los Requisitos Legales)-Confirma Improcedencia Del Amparo Por No Configurarse Los Defectos Alegados, Ni Hubo Vulneración Del Derecho A Impugnar La Primera Sentencia Condenatoria (Principio De La Doble Conformidad).
Ver las 45

Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.