T-184 de 2023
Ponente Jorge Enrique Ibáñez Najar
✓Demandante Bbva Asset Management S.A·Demandado Contraloria General De La Republica
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
- Procedencia excepcional
- Diferencias
- Definición
- Prevalencia reglas del proceso
- Proceso administrativo
- Relación con los principios de la función pública
- Comprende cualquier tipo de actuación
- Conocimiento debe ser integral
- Elemento constitutivo del debido proceso
- Deberes, obligaciones y responsabilidades de los usuarios de la información
- Personas naturales y jurídicas como sujetos del derecho
- Definición
- Principios de finalidad y veracidad
- Administración de datos recae sobre información semiprivada
- Administradores informáticos deben obtener autorización previa y expresa de los titulares del dato financiero que se pretende recopilar, tratar o divulgar
- Garantía
- Objeto
- Carácter precautorio
- Justificación
- Oportunidad para decretarlas
- Parámetros normativos
- Características
- Sujeción al debido proceso
- Contenidos mínimos
- Alcance y contenido
- Fundamental autónomo
- Núcleo esencial
- Alcance y contenido
- Procedencia excepcional
- Vulneración por negar información a los sujetos procesales y limitar el acceso al expediente
- Límite jurídico al ejercicio de las potestades administrativas
- Naturaleza administrativa
- Características del dato personal
- Pública, semiprivada, privada y reservada
- Alcance y contenido
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
La sociedad fiduciaria accionante considera que sus derechos fundamentales al debido proceso administrativo, al acceso a la información y a la defensa se vieron vulnerados por la Contraloría Delegada cuestionada, al negarle la solicitud que le formuló respecto a la entrega de una copia de las piezas procesales relacionadas con las medidas cautelares decretadas y practicadas al interior de un proceso de responsabilidad fiscal.
La negativa de la entidad tuvo su fundamento en la protección del derecho fundamental al habeas data de los otros sujetos procesales, quienes fueron los destinatarios de las medidas cautelares.
Se analiza la siguiente temática: 1º.
La naturaleza y las características del proceso de responsabilidad fiscal. 2º.
Las medidas cautelares al interior del proceso de responsabilidad fiscal. 3º.
El alcance y contenido del derecho de petición, su relación con el derecho de acceso a la información y su diferencia con las peticiones que se presentan al interior de un proceso. 4º.
El contenido y alcance del derecho al debido proceso administrativo, el cual comprende el derecho de defensa. 5º.
El derecho fundamental al habeas data, y, en particular, a la modalidad de habeas data financiero. 6º.
La reserva legal como excepción del derecho fundamental de acceso a la información y a los documentos públicos a través del ejercicio del derecho de petición.
Se AMPARAN los derechos fundamentales al debido proceso y a la defensa y se NIEGA el amparo del derecho a la información de la sociedad fiduciaria demandante.
Se previene a la accionante para que mantenga bajo reserva la información relativa a las medidas cautelares decretadas y practicadas en el proceso de responsabilidad fiscal a la que tuvieron acceso en virtud de la orden dada a la demandada por el juzgado de instancia, así como del traslado de las pruebas efectuado en sede de revisión.
Qué decidió
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
Ver la parte resolutiva (12 puntos)
- PRIMERO. REVOCAR la sentencia del 18 de marzo de 2022 proferida por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá que revocó parcialmente la sentencia del 7 de marzo de 2022 proferida por el Juzgado 4 Civil del Circuito de Ejecución de Sentencias, para en su lugar, AMPARAR los derechos fundamentales al debido proceso y a la defensa, y NEGAR el amparo del derecho a la información de la sociedad fiduciaria demandante.
- SEGUNDO. PREVENIR a la Contraloría Delegada Intersectorial 5 de la Unidad de Investigaciones Especiales Contra la Corrupción para que, conforme al artículo 20 de la Ley 610 de 2000, se abstenga, en futuras ocasiones, de negar o limitar a los sujetos procesales el acceso al expediente del proceso de responsabilidad fiscal y, en particular, de las piezas procesales relativas a las medidas cautelares decretadas y practicadas y en su lugar, de ser el caso, tome las medidas necesarias para garantizar tanto el derecho al debido proceso, como el derecho al habeas data de los sujetos procesales.
- TERCERO. PREVENIR a la sociedad fiduciaria BBVA Asset Management S.A y a su apoderado, para que, conforme al artículo 20 de la Ley 610 de 2000, mantengan bajo reserva la información relativa a las medidas cautelares decretadas y practicadas en el proceso de responsabilidad fiscal PRF-80011-2021-39465 a la que tuvieron acceso en virtud de la orden dada a la demandada por el Juzgado 4 Civil del Circuito de Ejecución de Sentencias y del traslado de las pruebas efectuado en sede de revisión.
- CUARTO. LIBERAR por la Secretaría General de esta Corte, las comunicaciones de que trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.
- Notifíquese y cúmplase,
- JORGE ENRIQUE IBÁÑEZ NAJAR
- Magistrado
- ALEJANDRO LINARES CANTILLO
- Magistrado
- ANTONIO JOSÉ LIZARAZO OCAMPO
- Magistrado
- MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.