Sentencia de Constitucionalidad8 de febrero de 2016Sala Plena

C-035 de 2016

✓Demandante Alberto Castilla Salazar Y Otros·Demandado Ley 1450 De 2011, Ley 1753 De 2015

✓

Tema · dato duro

Reservas Mineras Estratégicas. Sistema Nacional Pines. Contratos De Concesión Especial Para Explotación Minera. Prórrogas. No Devolución De Predios A Víctimas En Estas Zonas E Indemnización. Servidumbres. Protección Y Delimitacion Paramos.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Bloque De Constitucionalidad En Sentido Estricto Y En Sentido Lato

Caracteristicas Del Ecosistema De Paramo Y Los Servicios Ambientales Que Presta

Constitucion Ecologica Y Su Relacion Con El Concepto De Desarrollo Sostenible

Libertad Economica Para El Desarrollo De Actividades De Extraccion De Recursos No Renovables

Concepto Juridico Indeterminado

Doctrina

Control De Constitucionalidad

Aplicación del test leve, mediano o estricto

Corporaciones Autonomas Regionales Car

Encargadas de expedir permisos licencias y salvoconductos para la movilización de recursos naturales renovables
Expedición de licencias ambientales
Reglamentación por parte del Congreso
Naturaleza jurídica

Actividad De Mineria E Hidrocarburos En Paramos

Declaratoria de inexequibilidad priva al Congreso de la posibilidad de adoptar medidas para armonizar conflictos que se presentan entre la protección del páramo y la obligación de respetar derechos de person
Prohibición

Areas De Especial Importancia Ecologica

Finalidad de su creación

Areas De Reserva Estrategica Minera

Concertación de debió limitar Concejos Municipales, no se debió extender a las entidades territoriales
Proceso de selección objetiva

Areas De Reserva Minera

Tipos

Areas De Reserva Para Formalizacion De Pequeños Mineros

Contenido

Autonomia De Entidades Territoriales

Alcance no es igual en todos los campos
Límites constitucionales y legales
Núcleo esencial

Autoridad Del Orden Nacional

No puede adoptar unilateralmente decisiones que excluyan la participación de quienes, en el ámbito local, reciben de manera directa los impactos de una actividad minera

Autoridad Nacional Minera

En caso de superposiciones de áreas entre yacimientos de hidrocarburos no convencionales y títulos minero, en virtud de un acuerdo operacional autorizará la suspensión de los títulos mineros sin afectar el tiempo contractual
Facultad de restricción en delimitación

Clausula General De Competencia Del Congreso Para Reglamentar La Creacion Y Funcionamiento De Las Corporaciones Autonomas Regionales Dentro De Un Regimen De Autonomia

Alcance

Compensacion Como Mecanismo Principal De Reparacion Para Las Victimas Del Conflicto Armado

Medida es adecuada para adelantar un proyecto de interés estratégico nacional, pero resulta innecesaria

Compensacion En Especie Y Reubicacion

Casos en que procede cuando la restitución material del bien es imposible

Derecho A La Restitucion

No obstante el carácter fundamental, la ley establece causales de improcedencia cuando ésta entra en tensión con otros bienes jurídicos de mayor importancia constitucional
Excepciones

Deficit De Proteccion De Zonas De Paramo

Vulnera derecho al ambiente sano y derecho al agua

Delimitacion De Zonas De Paramo

Corresponde al Ministerio de Ambiente definir la conformación del páramo con base en criterios técnicos, ambientales, sociales y económicos

Delimitacion Y Seleccion Objetiva De Areas De Reserva Estrategica Minera

Reglamentación por el Gobierno Nacional

Demanda De Inconstitucionalidad Respecto De Norma Sobre Areas De Reserva Estrategica Minera

Fundamentos en que se sustenta condicionamiento no se ajustan al modelo de gestión de los recursos naturales basado en la concertación entre la Nación y las ent
La creación de áreas para el desarrollo minero por funcionarios del orden nacional es una disposición de corte centralista que da preponderancia a la potestad de l
La referencia en el condicionamiento a la compatibilidad de la decisión de la Autoridad Minera con los planes de ordenamiento territorial no supera el desconocimie
La sentencia no precisa los criterios que deben orientar la necesaria concertación entre la Autoridad Nacional Minera y el Ministerio de minas, y las autoridade
Lo que hacen los artículos 108 de la Ley 1450 de 2011 y 20 de la Ley 1753 de 2015 es violar la garantía de la autonomía territorial que hace parte del modelo de
Los artículos 108 de la Ley 1450 de 2011 y 20 de la Ley 1753 de 2015 debieron ser excluidos del ordenamiento jurídico por vulnerar los artículos 287 y 313, numeral
No se comparte que el estudio de las disposiciones acusadas se hubiera concentrado en el cargo por desconocimiento de autonomía territorial, dejando de lado los ca
No se está de acuerdo con dar al principio de coordinación un alcance tan amplio que con el mismo se imponga la obligación de negociar el ejercicio y traslado de c
La sentencia moldea un grado de participación precario de las autoridades locales, incompatible con el alcance sustantivo que la jurisprudencia ha dado a princi
A través del condicionamiento, el principio de coordinación que rige la función administrativa se convierte en realidad en un principio de concertación para la ado
El condicionamiento no es una medida de protección a los territorios colectivos de las comunidades étnicas, y por ello tampoco se hace un pronunciamiento frente al
Fundamentación de la sentencia privilegia la posición de la Nación en la selección y oferta de las áreas estratégicas de reserva minera
Los artículos 108 de la Ley 1450 de 2011 y 20 de la Ley 1753 de 2015 debieron ser declarados inexequibles porque vulneran la garantía constitucional de la autonomí
No existe autonomía cuando se traslada la competencia para adoptar decisiones en materia de ordenamiento territorial del municipio o distrito a las autoridades nac
No podía darse aval constitucional al Contenido normativo de los artículos 108 de la Ley 1450 de 2011 y 20 de la Ley 1753 de 2015, que permite a la autoridad nacio
No se comparte la decisión de conservar dentro del ordenamiento jurídico los artículos 108 de la Ley 1450 de 2011 y 20 de la Ley 1753 de 2015 aún bajo el condic
Reiteración de aclaración de voto de la sentencia C-123/14 en relación con que el abordaje del estudio constitucional respecto de cargos por desconocimiento de la

Demanda De Inconstitucionalidad

Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Requisitos mínimos
Formulación de cargo específico
Concepto de violación

Derecho De Propiedad

Contenido y alcance
Características
Límites constitucionales

Derecho Fundamental A La Reparacion Y El Caracter Reforzado De La Proteccion Al Derecho De Propiedad De La Poblacion Victima Del Conflicto Armado

Jurisprudencia constitucional

Derechos De Las Victimas En Bloque De Constitucionalidad

Contenido

Entidades Territoriales

Competencias constitucionales explícitas o implícitas
Competencias y funciones específicas

Expropiacion

Elementos característicos

Intervencion Del Estado En La Actividad Economica De Extraccion De Recursos Naturales No Renovables

Contrato de concesión regula los derechos, deberes, facultades y obligaciones del desarrollo de dicha actividad

Juicio Integrado De Igualdad En Proyectos De Interes Nacional Y Estrategicos

No se reconoció la presencia de sujetos diferentes, pues no todas las personas a las que se dirige la norma tienen la calidad de propietarios
Deber de restitución a las víctimas se predica tanto de quienes ostentan la condición de propietarios como de poseedores

Ley

Indeterminación de un concepto no es per se un motivo de orden constitucional para excluir un precepto legal del ordenamiento

Licencias Y Permisos Ambientales Para Proyectos Pine

Declaratoria de inexequibilidad atribuye a la autonomía de las CAR, un contenido constitucional que no tiene
Declaratoria de inexequibilidad desconoce la competencia del Congreso para delimitar el régimen de autonomía de las CAR
Declaratoria de inexequibilidad supone la intangibilidad del régimen legal de competencias de las CAR

Nocion Sobre Crecimiento Economico Y Social Del Pais

Es necesaria como guía de acción de la Administración en el diseño de políticas públicas y para la adopción de decisiones

Norma Sobre Areas De Reserva Estrategica Minera

Escenario de concertación para armonizar tensión existente entre autonomía de entidades territoriales y autoridades del nivel central
Principios Pinheiro y Deng señalan, que los Estados en el desarrollo de su legislación interna deben procurar establecer creativamente, varias alternativas, en procura de brindarles las mayores y mejores

Norma Sobre Areas De Reserva Para El Desarrollo Minero

No restringe el desarrollo de actividades agrícolas
Restricciones en áreas delimitadas como páramos y humedales

Norma Sobre Areas De Reservas Estrategicas Mineras

Desarrollo de actividad minera está sujeto a una serie de contingencias que dependen de un conjunto de decisiones que adoptan las autoridades y los particulares en el proceso de oferta pública
Prohibición de otorgamiento de nuevos títulos o concesiones al interior de tales áreas con el objetivo de racionalizar la extracción minera
Concertación como una forma de aproximación para asegurar que la minería opere bajo estándares que garanticen la defensa de un ambiente sano, protección de las cuencas fluviales, el desarrollo social y la

Normas De Distinto Rango

Obligación de la Corte Constitucional de guardar la integridad y la supremacía de la Constitución
Criterios que deben ser tenidos en cuenta al interpretar las disposiciones constitucionales

Normas Sobre Areas De Reservas Estrategicas Mineras

Objeto y alcance

Normas Sobre Creacion Y Ampliacion De Areas De Reservas Estrategicas Mineras

Contenido

Prevalencia Del Principio Unitario Del Estado En Materia De Administracion Y Explotacion Del Subsuelo Y De Los Recursos Naturales

Para garantizar desarrollo sostenible, conservación, restauración o sustitución

Principio De Autonomia Territorial En El Contexto De Un Estado Unitario

Jurisprudencia constitucional

Principio De Autonomia Territorial

Contenido y límites que surgen para el Legislador
Determinación de los usos del suelo que tendrá el territorio del municipio o distrito

Paramo Y Bosque

Interacción entre los distintos recursos del páramo y relación de interdependencia

Principio De Precaucion

Principio general de obligatorio cumplimiento para la conservación del medio ambiente y recursos naturales renovables

Principio De Razon Suficiente Y Derecho A La Reparacion De Las Victimas

Normas declaradas inexequibles no se apartaban de estos principios

Principios Deng Y Principios Pinheiro

Alcance
Instrumentos internacionales contenidos en documentos de las Naciones Unidas
No son parte del bloque de constitucionalidad en sentido lato, son pautas relevantes de interpretación vinculadas con la realización universal de los derechos humanos

Privacion De La Titularidad Del Derecho A La Propiedad Contra La Voluntad Del Titular

Requisitos

Proteccion Del Medio Ambiente Frente A Desarrollo Economico

Tensión se resuelve a través del concepto de desarrollo sostenible

Proyectos De Interes Nacional Y Estrategicos (Pine)

Contenido y alcance
Norma sólo se aplica a víctimas del conflicto cuyos predios van a ser utilizados para dichos proyectos

Proyectos De Interes Nacional Y Estrategicos

Corte pudo fijar el alcance de la norma, advirtiendo que de no ser posible la restitución del predio por uno de similares características se debía proceder a la compensación económica correspondiente con miras
Resulta inoficioso adelantar todo el proceso de restitución para luego dar inicio a un trámite de expropiación que no favorece el interés general que subyace a la inclusión de un predio en un PINE ni resulta pe
Acogida mayoritaria riñe con la protección de los intereses generales pues dificulta su materialización al condicionar la consecución de predios para la ejecución de los PINE a una forzosa restitución y posteri
Al definir que su ejecución y desarrollo constituye motivo de utilidad pública e interés social se puede afirmar que la expropiación queda autorizada por la ley cuando se está frente a la ejecución y desarrollo
Medida de compensación en especie duradera se aviene de los principios Pinheiro y del principio de la eficacia de la función pública
No consistía en establecer si el criterio del “alto impacto en el crecimiento económico y social del país” es motivo de interés social y utilidad pública suficiente para autorizar la expropiación sino, si “la e
Norma contempla posibilidad de compensar a las víctimas del conflicto con un predio de similares condiciones cuando aquel cuya restitución se pretende quede afectado por una declaración de PINE

Restitucion De Tierras

Objeto principal

Restitucion

No procede únicamente respecto de la propiedad

Sistema Nacional De Proyectos De Interes Nacional Y Estrategicos (Pine)

Alcance de su causa expropiandi

Sistema Nacional De Proyectos De Interes Nacional Y Estrategicos (Sinapine)

Contenido

Zonas De Páramo

Criterios para la delimitación y la necesidad de integrar la unidad normativa
Definición
Iniciativas legislativas
Protección especial por parte del Estado ante vulnerabilidad, fragilidad y capacidad de recuperación del ecosistema de páramo
Protección y delimitación
Protección especial

Zonas De Reserva Para La Mineria Y Autonomia Territorial

Definición

Plan Nacional De Desarrollo 2010-2014 Y 2014-2018

Áreas de reserva minera estratégica
Vigencia de norma sobre reservas mineras estratégicas
Se debió estudiar de fondo, por cuanto demanda cumplía requisito de certeza

Proceso De Expropiacion

Connotación protectora cuando involucra una restricción del derecho de propiedad-y por ende, del derecho de restitución-a las víctimas del conflicto
Garantías del debido proceso
Intervención de las tres ramas del poder público

Servidumbre En Proyectos De Interes Nacional Y Estrategicos (Pine)

Procedimiento

Vis Expansiva Del Principio De Descentralizacion Territorial

Alcance

Derecho Fundamental A La Restitucion De Tierras De Las Victimas Del Conflicto Armado

Contenido y alcance

Juicio De Igualdad

Metodología de análisis
Etapas
Modalidades según grado de intensidad

Test O Juicio Integrado De Igualdad

Jurisprudencia constitucional

Derecho Fundamental Al Agua

Obligaciones del Estado para garantizar disponibilidad, accesibilidad y calidad del servicio de agua

Deber Del Estado De Conservar Areas De Especial Importancia Ecologica

Paramo Como Sistema De Captura De Carbono

Autonomia De Las Entidades Territoriales Y Su Relacion Con La Preservacion Del Principio De Estado Unitario

Jurisprudencia constitucional

Autonomia De Las Entidades Territoriales

No puede ser entendida de manera omnímoda, hasta el punto de hacer nugatorias las competencias constitucionales de las autoridades nacionales

Autonomia De Las Corporaciones Autonomas Regionales Car

En materia administrativa u orgánica, financiera y patrimonial y política y funcional
No se ajusta a la Constitución Política el traslado de la competencia para expedir licencias ambientales de las CAR a la ANLA

Autonomia De Las Corporaciones Autonomas Regionales

No es un derecho absoluto

Autonomia Territorial

No puede excluir las instituciones, procedimientos y reglas de competencia de las autoridades centrales que han optado por una forma de organización territorial unitaria

Biodiversidad En El Ecosistema De Paramo

Importancia

Autoridades Del Nivel Nacional

Acuerdo con autoridades territoriales concernidas sobre medidas para protección del ambiente sano, y en especial, de sus cuencas hídricas, desarrollo económico, social, cultural de sus comunidades y la salubridad de la pobla

Clausula General De Competencia Del Congreso Y Principios De Eficacia, Celeridad Y Economia

Justifican en ciertas ocasiones que el licenciamiento ambiental recaiga en un órgano capaz de visualizar la situación medio ambiental del orden nacional sin descon

Comision Intersectorial De Infraestructura Y Proyectos Estrategicos

No vulnera ninguna de las competencias o funciones atribuidas por la Constitución a las entidades territoriales

Concejo Municipal

Reglamentación de usos del suelo

Contrato De Concesion De Recursos Naturales No Renovables

No impide al Estado limitar, condicionar o prohibir la actividad objeto de la concesión

Contratos De Concesion Minera De Carbon

Restricción sobre nuevas propuestas o suscripción de dichos contratos

Contratos Especiales De Exploracion Y Explotacion Que Se Deriven De Las Delimitaciones De Las Areas De Reserva Estrategica Minera

Se pueden establecer reglas y obligaciones adicionales, o que en todo caso sean distintas a las establecidas en el Código de

Caracter Unitario Del Estado

En virtud de los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad no constituye un fundamento suficiente para desconocer la capacidad de autogestión que la Constitución les otorga a las entidades territoriales
Límites

Derechos De Las Victimas

Instrumentos internacionales

Desarrollo Sostenible

Concepto

Distribución De Competencias En Materia De Ordenamiento Del Territorio Con Relación A Los Usos Del Suelo

Contenido y alcance

Distribucion De Competencias Entre La Nacion Y Entidades Territoriales

Contenido y alcance

Derecho A La Propiedad Privada

Utilidad pública e interés social como unos de los límites constitucionales que determinan su alcance

Estado Unitario Y Autonomia De Las Entidades Territoriales

Principios de coordinación y rigor subsidiario como elementos de armonización para la expedición de licencias ambientales

Excepcion Al Deber De Restitucion Del Estado Y Compensacion Como Medida Principal De Reparacion Para Adelantar Proyectos De Interes Nacional Y Estrategicos (Pine)

Constituye una verdadera restricción del derecho a la restitución de las víctimas del confli

Exploracion Y Explotacion De Recursos Naturales No Renovables En Paramos

Prohibición

Facultad Para Seleccionar Zonas Del Territorio Nacional Como Areas De Reserva Estrategica Minera

No implica realización efectiva y por lo tanto, mucho menos por sí misma un detrimento al medio ambiente o un riesgo a la sostenibilidad alimentaria

Indemnizacion Previa En Expropiacion

Carácter perentorio

Ministerio De Ambiente

Competencia para la expedición de licencias ambientales

Interpretacion De La Constitucion Por La Corte Constitucional

Alcance

Juicio De Proporcionalidad Europeo Y Test De Igualdad Desarrollados Por La Corte Suprema De Estados Unidos

Ventajas y debilidades identificadas en jurisprudencia constitucional

Juicio Estricto De Igualdad

Criterios

Licencias Y Permisos Ambientales Para Proyectos De Interes Nacional Y Estrategicos

No puede afirmarse que determinado tipo de funciones sea una función intangible de las CAR cuya asignación a un órgano de carácter nacional suponga la transgresión de su au

Limitaciones A La Autonomia De Entidades Territoriales Y Regionales En Materias En Las Cuales Exista Concurrencia De Competencias De Entidades De Distinto Orden

Deben estar justificadas en la existencia de un interés superior, y que la sola invocación del

Limitaciones A La Autonomia

Resultan constitucionalmente aceptables, cuando son razonables y proporcionadas

Norma Juridica

Inclusión en la ley de la noción “crecimiento social y económico del país” entendida como supuesto de hecho para que su alcance concreto sea precisado por el Gobierno en ciertos casos, implica la concesión de una facultad a la Administració

Norma Sobre Creacion Y Ampliacion De Areas De Reserva Estrategica Minera

Finalidad
No produce la consecuencia jurídica de prohibición de actividades agrícolas en su interior, ni la afectación del medio ambiente

Norma Sobre Crecimiento Social Y Economico Del Pais

Disentimiento por falta de claridad en materia de conceptos o situaciones que el derecho administrativo ha clarificado

Norma Sobre Excepcion Al Deber De Restitucion Del Estado Y Compensacion Como Medida Principal De Reparacion Para Adelantar Proyectos De Interes Nacional Y Estrategicos (Pine)

Carácter retroactivo deviene en una vulneración de los principios de seguridad j

Normas Sobre Areas De Reserva Estrategica Minera

Cargos por violación del principio de desarrollo sostenible y desconocimiento del deber de conservación de los recursos naturales, son insuficientes para proferir decisión de fondo

Nucleo Esencial De La Autonomia

Indisponible por el legislador

Principios De Unidad Y Armonizacion Para Interpretacion De La Constitucion

Alcance

Procedimiento De Expropiacion

Contenido y alcance

Paramo Como Regulador Del Ciclo Hidrico

Calidad, disponibilidad y accesibilidad del recurso agua

Principio De Prevalencia Del Interes General

Se ignora al atar las decisiones de alcance nacional a voluntades seccionales

Prohibicion De Actividad De Mineria E Hidrocarburos En Paramos

Efectos jurídicos de la declaratoria de inexequibilidad

Proceso De Restitucion De Tierras

Elemento central en el proceso de paz

Reparacion Integral A Las Victimas

Ante imposibilidad jurídica de la restitución de tierras en predios en los que existan PINES está el reconocimiento de una compensación en especie a favor de las víctimas

Prevalencia Del Principio Unitario Del Estado Frente Al Principio De Autonomia De Entidades Territoriales

En la Constitución Económica

Seleccion De Territorio Como Area De Reserva Especial Minera

No implica que el Congreso haya destinado de manera exclusiva, ni prioritaria, dichas áreas para la minería y tampoco que hubiese creado un estímulo o incentivo para promoverla

Unidad Nacional Y Autonomia De Entidades Territoriales

Armonización
Municipios no pueden decidir el uso del subsuelo si están sujetos a las decisiones centrales sobre la delimitación de áreas de reserva minera

Norma Sobre Areas De Reserva Estrategica Minera En El Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018

No es lo mismo evaluar la validez constitucional del alto impacto en el crecimiento social y económico del país como móvil de la expropiación, que examinar la

Test De Igualdad

Método de análisis constitucional

Areas De Reserva Para El Desarrollo Minero-Energetico

Contenido

Principio De Igualdad

Mandatos que comprende

Bloque De Constitucionalidad

Concepto

119 temas · 177 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 108 de la ley 1450 de 2011, por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y contra los artículos 20, 49, 59 (parcial), 51, 52 (parcial) y el parágrafo primero (parcial) del artículo 173 de la Ley 1753 de 2015, por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.

Los cargos de inconstitucionalidad planteados se pueden agrupar en: 1º. vulneración de los derechos a la alimentación, soberanía y seguridad alimentaria. 2º.

La trasgresión de los principios de autonomía de las entidades territoriales y el derecho a una representación política efectiva en lo local y, 3º.

Violación del derecho al medio ambiente sano y de la protección de la riqueza natural a cargo del Estado.

La Corte Constitucional concluyó, de acuerdo a cada uno de los cargos formulados, lo siguiente: 1º.

Que al armonizar la organización unitaria del Estado con la autonomía territorial, en la definición de las áreas de reserva minera y en los procesos de selección objetiva para otorgar una concesión minera en dichas áreas, se deberá concertar con las autoridades locales de los municipios donde vayan a estar ubicadas. 2º.

Que la facultad de clasificar ciertos proyectos como Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos (PINE) no desconoce las facultades de las entidades territoriales en materia de reglamentación del uso del suelo y de expropiación en los casos que determine la ley.

Sin embargo, la facultad para adelantar expropiaciones judiciales o administrativas sobre bienes necesarios para adelantar dichos proyectos es inconstitucional, pues la falta de precisión respecto de la “causa expropiandi” desconoce los derechos de propiedad, acceso a la administración de justicia, debido proceso y defensa. 3º.

Que la utilización de predios para PINES no puede considerarse una causal de imposibilidad jurídica para restituir las tierras despojadas a las víctimas del conflicto armado interno. 4º.

Que excluir a las CAR del trámite de las licencias ambientales de los proyectos PINES vulnera el régimen de su autonomía y, 5º.

Que la explotación minera y de hidrocarburos en páramos desconoce el deber de proteger áreas de especial importancia ecológica y vulnera el derecho fundamental al agua.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1450/11. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 108Ley 1450/11EXEQUIBLE

Art. 173Ley 1753/15 «inciso segundo»EXEQUIBLE

Art. 20Ley 1753/15EXEQUIBLE

Art. 49Ley 1753/15 «los incisos primero, segundo y quinto»EXEQUIBLE

Art. 50Ley 1753/15INEXEQUIBLE

Expresión declarada inexequible«el inciso 2º y el parágrafo»

Art. 51Ley 1753/15INEXEQUIBLE

Art. 52Ley 1753/15EXEQUIBLE

7 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (15 puntos)

Primero. Por los cargos analizados en la presente Sentencia, declarar EXEQUIBLE el articulo 108 de la Ley 1450 de 2011, en el entendido de que i) en relacion con las areas de reserva minera definidas con anterioridad a la notificacion de la presente sentencia, la autoridad competente debera concertar con las autoridades locales de los municipios donde estan ubicadas, con anterioridad al inicio del proceso de seleccion objetiva de las areas de concesion minera, y ii) en cualquier caso, la Autoridad Nacional Minera y el Ministerio de Minas y Energia deberan garantizar que la definicion y oferta de dichas areas sean compatibles con los planes de ordenamiento territorial respectivos.
Segundo. Por los cargos analizados en la presente Sentencia, declarar EXEQUIBLE el articulo 20 de la Ley 1753 de 2015, en el entendido de que: i) la autoridad competente para definir las areas de reserva minera debera concertar previamente con las autoridades locales de los municipios donde van a estar ubicadas, para garantizar que no se afecte su facultad constitucional para reglamentar los usos del suelo, conforme a los principios de coordinacion, concurrencia y subsidiariedad, ii) si la autoridad competente definio las areas de reserva minera con anterioridad a la notificacion de la presente sentencia, debera concertar con las autoridades locales de los municipios donde se encuentran ubicadas, con anterioridad al inicio del proceso de seleccion objetiva de las areas de concesion minera y iii) la Autoridad Nacional Minera y el Ministerio de Minas y Energia, segun el caso, deberan garantizar que la definicion y oferta de dichas areas sean compatibles con los respectivos planes de ordenamiento territorial.
Tercero. Declarar EXEQUIBLES los incisos primero,
segundo. y
quinto. del articulo 49 de la Ley 1753 de 2015, por los cargos analizados en esta sentencia; INEXEQUIBLE el inciso
tercero. del articulo 49 de la Ley 1753 de 2015, e INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo en relacion con el inciso
cuarto. de ese mismo articulo, por ineptitud de los cargos respecto de esa disposicion.
Cuarto. Declarar INEXEQUIBLES el inciso 2o y el paragrafo del articulo 50 de la Ley 1753 de 2015.
Quinto. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 51 de la Ley 1753 de 2015.
Sexto. Declarar EXEQUIBLE la expresion "que hayan sido calificados de interes nacional y estrategico por la Comision Intersectorial de Infraestructura y Proyectos Estrategicos (CIIPE)", contenida en el articulo 52 de la Ley 1753 de 2015, por los cargos analizados en esta sentencia.
Septimo. Declarar EXEQUIBLE el inciso
segundo. del articulo 173 de la Ley 1753 de 2015, siempre que se entienda que si el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se aparta del area de referencia establecida por el Instituto Alexander von Humboldt en la delimitacion de los paramos, debe fundamentar explicitamente su decision en un criterio cientifico que provea un mayor grado de proteccion del ecosistema de paramo.
Octavo. Declarar INEXEQUIBLES los incisos primero,
segundo. y
tercero. del primer paragrafo del articulo 173 de la Ley 1753 de 2015.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

✓

Gloria Stella Ortiz Delgado

✓

✓

Gabriel Eduardo Mendoza Martelo

Aclaración de voto