Sentencia de Tutela26 de junio de 2023
T-233 de 2023
Ponente Paola Andrea Meneses Mosquera
✓Demandante Ortega Bocanegra Rafael Antonio·Demandado Registraduria Nacional Del Estado Civil
✓
Tema · dato duro
Derecho A La Nacionalidad, Personalidad Jurídica Y A La Identidad De Niños, Niñas Y Adolescentes Extranjeros, Hijos De Colombianos, Que Actualmente Residen En Colombia-Reiteración De Jurisprudencia Sobre Inscripción Extemporánea Y Requisito De Apostilla.
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Derecho A La Nacionalidad, Personalidad Jurídica Y Estado Civil De Nacionales Venezolanos
- Vulneración del debido proceso administrativo al hacer exigencias adicionales para la inscripción extemporánea del nacimiento en el registro civil colombiano
Derechos De Los Niños, Niñas Y Adolescentes
- Obligación del Estado de brindar una protección especial
Derecho A La Personalidad Juridica
- Contenido y alcance
Nacionalidad Y Registro Civil Del Nacido En El Exterior
- Orden a Registraduría inscribir nacimiento extemporáneo de menor, sin exigir el requisito de apostille siempre y cuando el accionante acuda con mínimo dos testigos que den fe de dicho nacimiento
Principio De Subsidiariedad De La Acción De Tutela
- Juez debe verificar si ante la existencia de otro medio de defensa judicial, éste es eficaz e idóneo
Niños Y Niñas Como Sujetos De Especial Proteccion E Interes Superior Del Menor
- Protección y prevalencia de sus derechos sobre los derechos de los demás
Carencia Actual De Objeto Por Hecho Superado
- Caso en que se realizó el registro civil colombiano de nacimiento del hijo del accionante, nacido en otro país, por lo cual cesó la vulneración de los derechos fundamentales del menor
Convencion De La Haya De 1961
- Trámite de la apostilla como requisito obligatorio entre Estados Parte
Inscripción Extemporánea Del Nacimiento En El Registro Civil
- Medidas especiales para nacionales venezolanos
Nacionalidad
- Alcance
- Concepto
Reconocimiento De La Nacionalidad Como Garantia De Los Derechos De Los Menores
- Deber de diligencia y protección del Estado que debe remover cualquier obstáculo administrativo para su reconocimiento ágil y eficaz
Registro Civil
- Importancia en el ejercicio del derecho a la personalidad jurídica
Migracion Masiva De Ciudadanos Venezolanos
- Acciones del Estado Colombiano para enfrentar crisis humanitaria
Derecho A La Nacionalidad
- Atributo de la personalidad y derecho fundamental autónomo
Nacionalidad Y Registro Civil De Hijos De Padres Colombianos Nacidos En El Exterior
- Nacionales por nacimiento
Nacionalidad Colombiana Por Nacimiento
- Requisitos para registro extemporáneo de nacimiento de hijos de padres colombianos nacidos en el exterior
17 temas · 17 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
En 23 acciones de tutela formuladas de manera independiente se tiene que los actores pretenden, tanto para sí como para sus hijos menores de edad, que se protejan los derechos fundamentales vulnerados por las entidades accionadas, como consecuencia de la exigencia del requisito de apostilla del registro civil expedido en Venezuela para realizar la inscripción extemporánea de sus nacimientos en el registro civil colombiano.
Se reitera jurisprudencia relacionada con: 1º.
Los derechos a la personalidad jurídica y a la nacionalidad y, 2º.
La exigencia del requisito de apostilla a los hijos de colombianos nacidos en Venezuela en la inscripción extemporánea de su nacimiento.
La Corte concluyó que la Registraduría Nacional del Estado Civil vulneró garantías constitucionales al exigir, como único documento válido para adelantar el trámite de inscripción extemporánea del registro civil de nacimiento, el registro civil de nacimiento apostillado.
Esto por cuatro razones: (i) porque los peticionarios acreditaron los requisitos de acceso a la nacionalidad colombiana; (ii) porque al momento de la interposición de la solicitud de amparo los actores no contaban con las condiciones administrativas necesarias para adelantar el trámite de apostilla presencial; (iii) se expusieron las dificultades para adelantar el trámite de apostilla virtual y (iv) porque la oficina registral se apartó de la normativa vigente que permite el trámite extemporáneo de nacimiento mediante la declaración de testigos y no explicó por qué no era admisible adelantar el trámite de esta manera.
De acuerdo con las particulares de cada caso se adoptó la decisión pertinente entre carencia actual de objeto por hecho superado, amparo de los derechos invocados y declaratoria de improcedencia de la acción de tutela.
Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02
Qué decidió
Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
Ver la parte resolutiva (23 puntos)
- PRIMERO. En relación con los casos 5 y 6:
- (i) En el caso 5, REVOCAR el fallo de tutela de 4 de noviembre de 2022, proferido por el Juzgado 2° Penal del Circuito de Corozal. En su lugar, DECLARAR la CARENCIA ACTUAL DE OBJETO por hecho superado, respecto a la presunta vulneración de los derechos a la nacionalidad y a la personalidad jurídica, conforme a las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
- (ii) En el caso 6, REVOCAR, parcialmente, el fallo de tutela de 27 de octubre de 2022, proferido por la Sala Civil del Tribunal Superior de Cali, el cual confirmó el fallo de tutela de 14 de septiembre de 2022, dictado por el Juzgado
- Tercero. Civil del Circuito de Ejecución de Sentencias de Cali. En su lugar, DECLARAR la CARENCIA ACTUAL DE OBJETO por hecho superado, respecto a la presunta vulneración de los derechos a la nacionalidad y a la personalidad jurídica de los menores TAMC, ADRC y DJRC, conforme a las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
- SEGUNDO. En relación con los casos 1, 2, 6 y 7:
- (i) En el caso 1, REVOCAR el fallo de tutela de 6 de mayo de 2022, proferido por el Juzgado 15 de Familia de Oralidad de Medellín. En su lugar, AMPARAR los derechos fundamentales a la nacionalidad y a la personalidad jurídica del accionante y, en consecuencia, ORDENAR a la RNEC que inicie el trámite de inscripción extemporánea del registro civil de nacimiento del accionante, sin exigir el requisito de apostille, y siempre y cuando aporte la declaración de dos testigos que acrediten de manera fidedigna el nacimiento.
- (ii) En el caso 2, REVOCAR el fallo de tutela de 3 de diciembre de 2021, proferido por la Sala de Decisión Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla, que confirmó el fallo de tutela dictado el 27 de octubre de 2021, por el Juzgado 11 Penal del Circuito de Barranquilla. En su lugar, AMPARAR los derechos fundamentales a la nacionalidad y a la personalidad jurídica del menor de edad AJCC y, en consecuencia, ORDENAR a la RNEC que inicie el trámite de inscripción extemporánea del registro civil de nacimiento del menor de edad, sin exigir el requisito de apostille, y siempre y cuando la accionante aporte la declaración de dos testigos que acrediten de manera fidedigna el nacimiento.
- (iii) En el caso 6, REVOCAR, parcialmente, el fallo de tutela de 27 de octubre de 2022, proferido por la Sala Civil del Tribunal Superior de Cali, que confirmó el fallo de tutela de 14 de septiembre de 2022, dictado por el Juzgado
- Tercero. Civil del Circuito de Ejecución de Sentencias de Cali. En su lugar, AMPARAR los derechos fundamentales a la nacionalidad y a la personalidad jurídica de la niña YNVC y, en consecuencia, ORDENAR a la RNEC que inicie el trámite de inscripción extemporánea del registro civil de nacimiento de la menor de edad, sin exigir el requisito de apostille, y siempre y cuando la accionante aporte la declaración de dos testigos que acrediten de manera fidedigna el nacimiento.
- (iv) En el caso 7, REVOCAR el fallo de tutela de 7 de diciembre de 2022, proferido por la Sala de Decisión Constitucional del Tribunal Superior de Medellín, que confirmó el fallo de tutela de 31 de octubre de 2022, dictado por el Juzgado 25 Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de Medellín. En su lugar, AMPARAR los derechos fundamentales a la nacionalidad y a la personalidad jurídica de la accionante y, en consecuencia, ORDENAR a la RNEC que inicie el trámite de inscripción extemporánea del registro civil de nacimiento de la accionante, sin exigir el requisito de apostille, y siempre y cuando la accionante aporte la declaración de dos testigos que acrediten de manera fidedigna el nacimiento.
- TERCERO. En relación con los casos 3 y 8 a 23, REVOCAR los fallos de tutela dictados por los jueces de instancia. En su lugar, DECLARAR IMPROCEDENTE el amparo de los derechos fundamentales a la nacionalidad y a la personalidad jurídica de los accionantes, conforme a las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
- CUARTO. En relación con el caso 4, CONFIRMAR el fallo de tutela de 3 de noviembre de 2022, proferido por el Juzgado 8 Penal del Circuito de Bucaramanga con Funciones de Conocimiento, que declaró improcedente la acción de tutela, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
- QUINTO. INVITAR a la RNEC para que, de conformidad con lo previsto por la versión 8 de la Circular Única de Registro Civil e Identificación, estudie los documentos allegados por los accionantes en los casos 3, 4 y 8 al 23, con la finalidad de que valore si es procedente la inscripción extemporánea del registro civil de nacimiento.
- SEXTO. LIBRAR, por medio de la Secretaría General de la Corte Constitucional, la comunicación de que trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.
- Comuníquese y cúmplase,
- PAOLA ANDREA MENESES MOSQUERA
- Magistrada
- CRISTINA PARDO SCHLESINGER
- Magistrada
- JOSE FERNANDO REYES CUARTAS
- Magistrado
- Con salvamento parcial de voto
- MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Consta en la sentenciaN1 · dato duro
Votos disidentes — texto disponible1
Salvamento parcialJosé Fernando Reyes CuartasTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a106
T-429/22Derecho A La Nacionalidad, Personalidad Jurídica Y Estado Civil De Nacionales Venezolanos-Inscripción Extemporánea Del Nacimiento En El Registro Civil.T-393/22Derecho A La Nacionalidad, A La Personalidad Jurídica Y A La Identidad De Niños, Niñas Y Adolescentes Extranjeros, Hijos De Colombianos, Que Actualmente Residen En Colombia-Reiteración De Jurisprudencia Sobre Inscripción Extemporánea.T-241/22Carencia Actual De Objeto Por Hecho Superado-El Avance Del Plan Nacional De Vacunación Permitió El Retorno A La Educación Presencial, Bajo Condiciones De Bioseguridad.T-209/22Derecho A La Nacionalidad, A La Personalidad Jurídica Y A La Identidad De Niños, Niñas Y Adolescentes Extranjeros, Hijos De Colombianos, Que Actualmente Residen En Colombia-Reiteración De Jurisprudencia.T-146/22Debido Proceso, Vivienda Digna Y Minimo Vital En Procesos Policivos Por Infraccion UrbanisticaT-138/22Derecho A La Educacion Superior Y A La Igualdad De Persona En Situacion De Discapacidad. Asignacion De Interprete De Señas Para Estudiantes Con Discapacidad Auditiva
Ver las 106 →Citada por16
T-453/24Derechos Al Habeas Data Y Al Debido Proceso Entre Particulares-Controversias Entre Plataformas De Servicios Electrónicos O Redes Sociales Y Usuarios (Bloqueo De Cuenta En Tikto)T-407/24Accesibilidad, Continuidad E Integralidad Del Derecho A La Salud Y Vida Digna-Acceso A Servicios Y Tecnologías Ordenadas Por El Médico Tratante (Transporte Urbano/Intermunicipal, Alojamiento, Alimentación De Pacientes Y Acompañantes)T-318/24Derecho A La Vivienda Digna Y Servicio Público De Alcantarillado (Obligaciones De Las Autoridades Locales De Saneamiento Básico)-Proceso Policivo Por Alteración De La Convivencia (Vulneración Del Debido Proceso Por Mora Injustificada).T-308/24Derechos De Petición, Protección Y Asistencia Social Integral De Adultos Mayores-Solicitud De Encuesta Para Reclasificación Del Sisben (Carencia Actual De Objeto Por Hecho Superado).T-208/24Derechos A La Seguridad Social, Mínimo Vital Y Estabilidad Laboral Reforzada (No Renovación En Contrato Prestación De Servicios)-Persona En Condición De Debilidad Manifiesta Por Razones De Salud (Reiteración De Jurisprudencia).T-198/24Tutela Contra Decisiones Judiciales En Trámite De Cobro Coactivo (Entrega De Inmueble Rematado)-Improcedencia Por Falta De Legitimación (Por Activa), Subsidiariedad Y No Acreditar Perjuicio Irremediable
Ver las 16 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.