Micelio
Sentencia de Constitucionalidad5 de noviembre de 2019Sala Plena

C-520 de 2019

Ponente Cristina Pardo Schlesinger

Demandante Leon Fredy Muñoz Lopera·Demandado Ley 1943 De 2018

Tema · dato duro
Ley De Financiamiento. Mega Inversiones, Obra Por Impuestos, Rentas Presuntiva Y Exentas, Descuentos Iva
01

Temas y subtemas del fallo

Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Análisis De Impacto Fiscal De Las Normas
  • Cualquier proyecto de ley, ordenanza o acuerdo, que ordene gasto o que otorgue beneficios tributarios, deberá hacerse explícito y deberá ser compatible con el marco fiscal de mediano plazo
  • Contenido y alcance
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Competencia de la Corte Constitucional
  • Inhibición por ineptitud sustantiva de la demanda
Norma Legal
  • Interpretación que la hace superflua
Proyecto De Ley
  • Exposición de motivos
Sentencia De La Corte Constitucional
  • Improcedencia de la modulación de efectos
Reforma Tributaria Estructural
  • Régimen cedular
  • Modificación del modelo de determinación del impuesto de renta, a través de la cedulación
Analisis Del Impacto Fiscal En Tramite Legislativo
  • Línea jurisprudencial respecto de su exigibilidad
Impuesto Sobre La Renta
  • Establecimiento legislativo de distinciones fundadas
Impuesto Sobre La Renta De Trabajo Personal
  • Tratamiento diferencial no constitutivo de privilegios o prerrogativas
Inhibicion De La Corte Constitucional
  • Derogatoria de disposición que no está produciendo efectos jurídicos
Principio De Equidad Tributaria
  • Modos en que se configura su vulneración
  • Jurisprudencia constitucional
  • Dimensión horizontal y vertical
14 temas · 19 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 24 (parcial), 33, 42 a 49, 66, 67, 68 70, 71, 78, 79, 83, 105, y 115 de la Ley 1943 de 2018, por la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto general y se dictan otras disposiciones.

El demandante argumentó tanto vicios de trámite en el procedimiento de formación de la ley, como vicios sustantivos en el contenido de algunas disposiciones de la norma.

En cuanto a los primeros vicios adujo que en el procedimiento de expedición de la ley acusada se omitió cumplir con la exigencia de la valoración del impacto fiscal a mediano plazo y se vulneró el principio democrático, particularmente en los artículos relacionados con las mega inversiones, obras por impuestos, renta presuntiva y rentas exentas, descuentos IVA en reales productivos y beneficio de auditoría.

También alegó un vicio de trámite por violación del principio de unidad de materia por parte del primer inciso del artículo 115, referente a gastos de personal de entidades públicas.

La Corte decidió inhibirse para pronunciarse respecto del primer inciso del artículo 115 de la Ley 1943 de 2018, por carencia actual de objeto.

Declaró exequibles, por los cargos analizados en esta providencia, los artículos 24, 42 a 49 ibídem, al igual que los artículos 67, 68, 70, 71, 78, 79, 83 y 105 de la precitada norma.

Decidió estarse a lo resuelto en la providencia C-493/19, que declaró exequible el artículo 66 y decretó la exequibilidad condicionada del artículo 33, en el entendido de que los contribuyentes que perciban ingresos considerados como rentas de trabajo derivados de una fuente diferente a la relación laboral o legal y reglamentaria pueden retraer, para efectos de establecer la renta líquida cedular, los costos y gastos que tengan con la actividad productora de renta.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 624/89. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 689-2Decreto 624/89 «La totalidad de la Ley 1943 de 2018 fue declarada inexequible por esta Corporación en Sentencia C-481 de 2019. En la misma sentencia, la Corte dispuso diferir los efectos de la declaratoria a partir del 1 de enero de 2020, de tal manera que, las normas actualmente demandadas están vigentes y producen efectos jurídicos.»EXEQUIBLE
Art. 105Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 115Ley 1943/18 «para pronunciarse respecto del primer inciso , por carencia actual de objeto.»INHIBITORIO
Art. 24Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 33Ley 1943/18 «En el entendido de que los contribuyentes que perciban ingresos considerados como rentas de trabajo derivados de una fuente diferente a la relación laboral o legal y reglamentaria pueden detraer, para efectos de establecer la renta líquida cedular, los costos y gastos que tengan relación con la actividad productora de renta.»EXEQUIBLE
Art. 42Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 43Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 44Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 45Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 46Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 47Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 48Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 49Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 66Ley 1943/18ESTARSE A LO RESUELTO
Art. 67Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 68Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 70Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 71Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 78Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 79Ley 1943/18EXEQUIBLE
Art. 83Ley 1943/18EXEQUIBLE
21 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·

Parte resolutiva (Resuelve)

Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (5 puntos)
  1. PRIMERO. Declararse INHIBIDA para pronunciarse respecto del primer inciso del articulo 115 de la Ley 1943 de 2018, por carencia actual de objeto.
  2. SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados en esta sentencia, los articulos 42 a 49 de la Ley 1943 de 2018.
  3. TERCERO. ESTARSE A LO RESUELTO en la decision C-493 de 2019, que declaro exequible el articulo 66 de la Ley 1943 de 2018.
  4. CUARTO. Declarar EXEQUIBLES, los articulos 67, 68, 70, 71, 78, 79, 83 y 105 de la Ley 1943 de 2018, por los cargos analizados en esta sentencia.
  5. QUINTO. Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados en esta sentencia, los articulos 24 y 33 de la Ley 1943 de 2018, este ultimo en el entendido de que los contribuyentes que perciban ingresos considerados como rentas de trabajo derivados de una fuente diferente a la relacion laboral o legal y reglamentaria pueden detraer, para efectos de establecer la renta liquida cedular, los costos y gastos que tengan relacion con la actividad productora de renta.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Votos disidentes — texto disponible3
AclaraciónAlejandro Linares CantilloSalvamentoAntonio José Lizarazo OcampoSalvamento parcialDiana Constanza Fajardo Rivera
Texto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04

Cómo se conecta

Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.

La red del documentolos hilos más influyentes · el tamaño de cada nodo es cuántas veces lo cita la Corte
constitucionalidad unificación tutela

Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.