Sentencia de Constitucionalidad18 de mayo de 2004Sala Plena
C-473 de 2004
Ponente Manuel José Cepeda Espinosa
✓Demandante Wilson Alfonso Borja Diaz
✓
Tema · dato duro
Tramite Legislativo. Irregularidad Convalidable Consistente En La No Verificación De La Votación Sobre La Proposición De Suficiente Ilustración
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Control De Constitucionalidad De Debate Parlamentario
- Análisis de la trascendencia de un vicio de forma
- No comprende la calidad, ni la suficiencia, ni los argumentos esgrimidos
Debate Parlamentario
- Alcance del término "debate"
- Condiciones legales
- Determinación de suficiente ilustración
- Garantía de participación a las minorías a través de la figura de la suficiente ilustración
- Importancia
- Iniciación y terminación
- No establecimiento de condiciones sobre calidad o profundidad
- Oportunidad de ser escuchadas efectivamente las minorías
- Principal derecho de las mayorías
- Principal garantía para las minorías
- Tribunal Constitucional más que defender las mayorías está en obligación de defender las minorías
- Ausencia como vicio de procedimiento en formación de la ley
- Condiciones de existencia y desarrollo
- Cumplimiento de requisitos aún cuando debate formal no fue extenso
- Decisión por mayorías sin atropellar a las minorías
- Elementos fundamentales señalados en la Constitución
- Función esencial de proposición de suficiente ilustración
- Reglas no están orientadas a su calidad o suficiencia
- Tiempo a transcurrir para aprobación de moción de suficiente ilustración
Formacion De La Ley
- No toda vulneración de una regla acarrea ineluctablemente la invalidez o inconstitucionalidad
- Armonización de derechos de las mayorías con las garantías para las minorías
Juez Constitucional En Debate Parlamentario
- No juzgamiento de calidad y suficiencia
Ley De Iniciativa Gubernamental
- Modificaciones
Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
- Desconocimiento por violación del reglamento del Congreso o ley orgánica del Plan
- Requisitos y formalidades
- Sujeción a ley orgánica
Ley Organica Del Reglamento Del Congreso
- Sujeción del ejercicio de la actividad legislativa
Principio De Instrumentalidad De Las Formas En Debate Parlamentario
- Determinación si vicio de procedimiento genera inconstitucionalidad o se trata de una irregularidad irrelevante
Principio De Instrumentalidad De Las Formas
- Aplicación en la interpretación de reglas constitucionales que gobiernan la aprobación de las leyes
Principio Democratico En Tramite Legislativo
- Desconocimiento por denegación arbitraria de verificación de votación sobre suficiente ilustración
Proyecto De Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
- Decisión de la mayoría sobre suficiente ilustración se respetó
- Objeto de estudio previo a la iniciación del debate formal en sesiones informales
- Propuestas de congresistas fueron objeto de consideración
- Propuestas de modificación por el Congreso
- Oportunidad suficiente para que minorías intervinieran y expusieran sus observaciones y críticas
- Reuniones informales de estudio
- Vicio de procedimiento por declaración de suficiente ilustración sobre totalidad del proyecto y no sobre contenido temático en discusión
Proyecto De Ley
- Votación previa discusión
- Características de los vicios de carácter sustancial
Tramite Legislativo
- Irregularidad no constitutiva de inconstitucionalidad cuando se cumple materialmente con el procedimiento constitucional aún cuando nominalmente haya sido tramitado de manera distinta
- Irregularidad que puede convalidarse
- Verificación de la votación como garantía para las minorías en proposición de suficiente ilustración
- Alcance de los términos “discusión y debate”
- Irregularidad convalidable consistente en la no verificación de la votación sobre la proposición de suficiente ilustración
- Verificación de la votación de la proposición de suficiente ilustración
- Vicio no convalidado que puede subsanarse devolviéndolo a la autoridad que lo profirió
- Aprobación de moción de suficiente ilustración sobre la totalidad del proyecto
- Aspectos sobre los cuales opera la suficiente ilustración
- Debate en sesión para votación de moción de suficiente ilustración
Tramite Legislativo Del Proyecto De Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
- Votación de suficiente ilustración se dio sobre artículo sometido a discusión
Control De Constitucionalidad De Tramite Legislativo
- Factores a examinar al estudiar gravedad de la irregularidad
- Inexistencia de vicio de inconstitucionalidad por cumplimiento de requisitos ante falta de verificación de la votación de la proposición de suficiente ilustración
- No cualquier fallo procedimental constituye un vicio de inconstitucionalidad
- Subsanación de vicios de trámite
Debate Parlamentario En La Formacion De La Ley
- Importancia según la doctrina extranjera
Debate Parlamentario En Proyecto De Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
- Agotamiento de discusión
Debate Parlamentario En Proyecto De Ley
- No violación de reglas cuando no han intervenido todos los congresistas inscritos
Ley Del Plan Nacional De Desarrollo E Inversiones
- Condiciones para modificaciones
- Expedición y reforma
Procedimiento De Formacion De La Ley
- Cumplimiento
- Debate suficiente
Procedimiento Legislativo
- Interpretación de las normas regulatorias
Principio De Instrumentalidad De Las Formas En Tramite Legislativo
- Alcance respecto de la trascendencia de un vicio de forma
22 temas · 65 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Ley 812 de 2003.
Aprueba el plan de desarrollo 2003-2006 hacia un estado comunitario.
Condiciones de existencia y desarrollo del debate parlamentario.
Principio de instrumentalidad de las formas y carácter subsanable de algunos vicios de procedimiento.
Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 812/03. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
- en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion.
- RESUELVE
- Declarar EXEQUIBLE la Ley 812 de 2003, por los cargos analizados.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Votos disidentes — texto disponible4
SalvamentoAlfredo Beltrán SierraAclaraciónEduardo Montealegre LynettSalvamentoJaime Araujo RenteríaSalvamentoClara Ines Vargas HernandezTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a35
C-370/04Ley 818 De 2003. Arts. 2 3 4 5 6 7 Y 8. Adicion. Estatuto Tributario. Art. 468-2. Nomenclatura Nadina. Peces Vivos. Aprovechamiento De Cultivos De Tardio Rendimiento. Exencion. Accion Publica De Inconstitucionalidad. Caducidad Por Vicios De Forma.A. 038/04Proyecto De Ley. 48 De 2001. Senado 212 De 2002. Camara. La Nacion Se Asocia A La Celebracion Del Primer Centenario De La Fundacion Del Municipio De Alban. Vicio De Procedimiento Subsanable. DevolucionC-801/03Ley 789 De 2002. Arts. 47 48 Y 51. Apoyo Del Empleo. Proteccion Social. Modifica Arts. Codigo Sustantivo Del Trabajo. Cesantias En El Sector Publico. Regimen De Retroactividad Y Anualizado De Cesantias. Afiliacion Al Fondo Nacional Del Ahorro De PersonalC-776/03Ley 788 De 2002. Arts. 8 29 (P.) 34 57 69 70 71 72 73 74 114 Y 116. Expedicion Normas Tributarias Y Penales Del Orden Nacional Y Territorial. Remate De Bienes. Sobretasa A Cargo Del Contribuyente Obligado A Declarar Impuesto Sobre La Renta. Bienes Y ServiC-1056/03Ley 797 De 2003. Arts. 11 17 18 21 22 Y 23. Reforma Sistema General De Pensiones. Ley 100 De 1993. Regimenes Pensionales Exceptuados Y Especiales. Requisitos Para Obtener Pension De Invalidez Y Vejez. Edad Y Años De Servicio. Garantia Derechos Adquiridos.C-005/03Ley 715 De 2001. Art. 106. Distribucion Recursos Y Competencias Entre La Nacion Y Entidades Territoriales. Prestacion Servicios De Educacion Y Salud. Recursos Complementarios Al Sistema General De Participaciones. Juegos De Suerte Y Azar. Porcentaje Que D
Ver las 35 →Citada por74
C-161/24Inexequible Ley Que Crea Ministerio De Igualdad Y Equidad Por Incurrir En Vicio De Procedimiento Insubsanable Al No Realizar Análisis De Impacto Fiscal. Efectos Diferidos.C-037/24Norma Del Plan Nacional De Desarrollo Que Autoriza Al Ministerio De Hacienda Para Contratar Directamente La Administración De Recursos Del Fonpet Con Sociedades Fiduciarias De Carácter Público Desconoce Principio De Unidad De Materia.C-109/23Transición Energética. Vicios De Procedimeinto En La Formación De La Ley.C-314/22Ley De Inversión Social. Se Demanda La Inconstitucionalidad De La Ley En Su Totalidad, Por Vicios De Tramite.C-133/22Revision De Ley Estatutaria. Código Electoral ColombianoSU.150/21Derecho A La Representacion De Las Victimas Mediante Las Circunscripciones Transitorias De Paz Para La Camara De Representantes
Ver las 74 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.