Sentencia de Constitucionalidad11 de noviembre de 2003Sala Plena
C-1056 de 2003
Ponente Alfredo Beltrán Sierra
✓Demandante Hernan Barrero Bravo
✓
Tema · dato duro
Ley 797 De 2003. Arts. 11 17 18 21 22 Y 23. Reforma Sistema General De Pensiones. Ley 100 De 1993. Regimenes Pensionales Exceptuados Y Especiales. Requisitos Para Obtener Pension De Invalidez Y Vejez. Edad Y Años De Servicio. Garantia Derechos Adquiridos.
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Congreso
- Desplazamiento excepcional al Ejecutivo para hacer las leyes
- Función de hacer la ley
- Conducta derivada de una interpretación razonada no puede acarrear la inconstitucionalidad de una norma
- Prohibición de otorgar facultades para expedir códigos
Constitucion Politica Vigente
- Permite que las plenarias adicionen artículos sobre ternas debidamente debatidos en comisiones
Control De Constitucionalidad
- Criterios para determinar si se configura una elusión legislativa de debates o votaciones
Comision Accidental
- Autorizada para superar las diferencias que se presenten en los proyectos de ley
- Funcionamiento y regulación
- Funciones
- Integración
- Discrepancias
- Finalidad
- Límite material de su actuación surge de la propia Constitución Política
Comisiones Permanentes
- Ausencia de votación no hace que la norma sea inconstitucional
- Deber de rendir informe
Debate Parlamentario
- Objeto
- Elusión
Debate
- Proposiciones modificatorias aditivas o supresiones deben ser objeto de discusión, debate y votación
- Hace efectivo el principio democrático en el proceso de formación de las leyes
Facultades Extraordinarias
- Imposibilidad de ser ofrecidas o insinuadas por el Congreso
- Solicitud presentada no tuvo aprobación de las Comisiones Constitucionales Permanentes
- Requisitos
- Límite temporal
- Solicitud
Ley
- Observancia estricta del procedimiento previsto en la Constitución para su formación
- Trascendencia jurídica en un régimen democrático
- Normas constitucionales sobre su formación
Principio De Consecutividad
- Exige que se cumplan los debates para cada tema
- Vulneración
- Alcance
- Obligación de las comisiones y plenarias de estudiar y debatir los temas puestos a su consideración
- Concepto
- No se define por artículos sino por temas
Principio De Identidad
- Fin
- Implicaciones
- Lazo con el principio de consecutividad
- Relativización
- Alcance
- Preponderancia
Principio De Instrumentalidad De Las Formas
- Implicaciones
- Mecanismos de protección y su propia entidad no son autónomos
- Protegen un valor determinado
Principio De Publicidad
- Publicación del proyecto de ley
Principio De Unidad De Materia
- Alcance
- Flexibilización
- Interpretación amplia
- No vulneración por diversidad de núcleos temáticos
- Relación con los principios de identidad y consecutividad
Principios De Identidad Y Consecutividad
- Excepciones constitucionales y legales
Proyecto De Ley
- Adición y modificaciones durante el segundo debate
- Aprobación en primer debate
- Discusión o debate
- Sanción presidencial
- Aprobación o improbación
- Modificación, adición o supresión
- Requisito para convertirse en ley
- Votación
Regimen De Transicion
- Ampliamente discutido a lo largo del trámite del proyecto de ley
- No fue un mico, por el contrario estaba en el proyecto inicial presentado por el Gobierno
- No se eludió la votación sino que se suspendió ante el eventual conflicto e intereses de algunos Congresistas
- Corte adoptó una tesis muy estricta en el control de los vicios de forma
- Disposición sometida a votación y aprobación por ambas plenarias
- No fue objeto de una proposición sustitutiva
Tramite Legislativo
- No toda omisión genera elusión
- Presencia de vicios no necesariamente genera la inconstitucionalidad de las normas aprobadas
Sentencia De La Corte Constitucional
- Artículo 18 de la Ley 797 de 2003 no existió ningún vicio de forma en el trámite y respeto el principio de identidad y consecutividad
- Artículo invalidado por vicios de forma si fue sometido a debate y votación
- Artículo 11 de la Ley 797 de 2003 no debió declararse inconstitucional por cuanto no hubo elusión
- Elusión a que alude la mayoría no vicia las normas de inconstitucional
- Necesidad de distinguir entre un artículo nuevo y un artículo viejo
- No hubo vulneración de los principios de identidad y consecutividad
Cosa Juzgada Constitucional
- Configuración
Comisiones Del Congreso
- Imposibilidad de presentar un artículo como nuevo cuando ya fue discutido pero no votado
Facultades Extraordinarias En Regimen Laboral Y Pensional
- Término para ejercicio de funciones propias del Presidente de la República
Interpretacion Razonable
- Protegen principios y valores constitucionales
Principio Democratico
- Sujeción del Congreso a la Constitución
Proceso De Formacion De La Ley
- Principios
Principio De Unidad De Materia E Identidad
- No se asimilan
Reglamento Del Congreso
- Autorización para iniciar primer debate
Principio De Consecutividad Y Continuidad
- Modificaciones o enmiendas a un proyecto de ley no puede constituir "enmienda total"
Principio De Instrumentalidad De Las Formas Procesales
- No toda vulneración de una regla sobre formación de una ley acarrea una declaratoria de inconstitucionalidad
Accion De Inconstitucionalidad Por Vicios De Forma
- Término de caducidad
30 temas · 82 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
02
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 100/93. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
Expresión declarada inexequible«El artículo 23 de la ley 797 de 2003 que adicionó el Parágrafo 2.»
Expresión declarada inexequible«E l artículo 18 de la Ley 797 de 2003, que modificó los incisos segundo y quinto, y adicionó el parágrafo 2.»
Expresión declarada inexequible«Parágrafo 2.»
8 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
Ver la parte resolutiva (7 puntos)
- Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-839 de 2003, que declaro INEXEQUIBLE el articulo 22 de la Ley 797 de 2003.
- Segundo. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 11 de la Ley 797 de 2003.
- Tercero. Declarar EXEQUIBLE el articulo 17 de la Ley 797 de 2003, salvo el numeral
- primero. y la expresion " y DAS" contenida en el numeral tercero, que se declaran INEXEQUIBLES.
- Cuarto. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 18 de la Ley 797 de 2003.
- Quinto. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 21 de la Ley 797 de 2003.
- Sexto. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 23 de la Ley 797 de 2003.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Votos disidentes — texto disponible3
Salvamento parcialAlfredo Beltrán SierraSalvamento parcialJaime Araujo RenteríaSalvamento parcialClara Ines Vargas HernandezTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a22
C-839/03Ley 797 De 2003. Art. 22. Reforma Ley 100 De 1993. Sistema General De Pensiones. Regimenes Pesnionales Exceptuados Y Especiales. Pago 50% De Cuotas Moderadoras Y Copagos. Mesada Pensional De Hasta 3 Smlmv. Exenciones De Impuestos Contribuciones Y Tasas NaC-801/03Ley 789 De 2002. Arts. 47 48 Y 51. Apoyo Del Empleo. Proteccion Social. Modifica Arts. Codigo Sustantivo Del Trabajo. Cesantias En El Sector Publico. Regimen De Retroactividad Y Anualizado De Cesantias. Afiliacion Al Fondo Nacional Del Ahorro De PersonalC-551/03Ley 796 De 2003. Convocatoria A Referendo. Sometimiento Al Pueblo Del Proyecto De Reforma Constitucional. Perdida De Derechos Politicos. Voto Nominal. Suplencias. Facultades De Corporaciones Publicas De Eleccion Popular. Reduccion Del Congreso. Perdida DeC-872/02Ley. No Toda Vulneración De Una Regla Sobre Formación Implica InconstitucionalidadC-044/02Sesion Conjunta De Comisiones Constitucionales. Actuación Ante Simultaneidad De Debates En PlenariasC-809/01Normas En Materia Tributaria. Se Dictan Disposiciones Sobre El Tratamiento A Los Fondos Obligatorios Para La Vivienda De Interes Social Y Se Introducen Normas Para Fortalecer Las Finanzas De La Rama Judicial.
Ver las 22 →Citada por199
SU.221/24Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales En Materia Pensional-Desconocimiento Del Precedente Constitucional En La Interpretación De Las Convenciones Colectivas (Diferencia Entre El Principio In Dubio Pro Operario Y El Principio De La Condición Más Beneficiosa)SU.107/24Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales En Materia Pensional (Ineficacia Del Traslado Del Régimen De Prima Media Al De Ahorro Individual, Por Información Deficiente)-Reglas Jurisprudenciales Para Regresar Al Régimen De Prima Media Con Prestación Definida (Sentencia Con Efecto Inter ComunisT-024/23Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales En Proceso Laboral Para Reconocimiento Pensional Por Invalidez-Desconocimiento Del Precedente Y Violación Directa De La Constitución Al Aplicar Norma Regresiva Sobre Requisito De Fidelidad.C-133/22Revision De Ley Estatutaria. Código Electoral ColombianoC-157/21Derechos Patrimoniales De Autor. Acuerdos Para Su Transferencia Y Licencia,T-468/19Pension De Invalidez. Fecha De Estructuracion. Debe Tenerse En Cuenta La Fecha En Que Se Concrete La Imposibilidad De Desarrollar Cualquier Actividad Física.
Ver las 199 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.