Sentencia de Tutela1 de febrero de 2007

T-043 de 2007

✓Demandante Gerardo De Jesus Restrepo Restrepo Y Otros Vs. Bbva Horizonte Y Otro

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Accion De Tutela Contra Bbva Horizonte Y Seguro Social

Procedencia para obtener reconocimiento y pago de la pensión de invalidez

Acción De Tutela

Debate sobre procedencia para obtener reconocimiento y pago de pensión de invalidez originada en enfermedad común cuando se imponen más requisitos
La falta de pago de la pensión de invalidez amenaza o vulnera el derecho al mínimo vital
Condiciones de procedencia excepcional para reconocimiento de pensiones
Improcedencia general para reconocimiento de pensiones
Necesidad de demostrar que no existe otro mecanismo de defensa judicial o que de existir, carece de idoneidad

Declaratoria De Inexequibilidad De Norma Derogatoria

Reincorporación al ordenamiento de norma derogada

Derecho Al Minimo Vital

Reconocimiento de la pensión de invalidez por riesgo común

Derechos Sociales

Autoridades deben procurar su satisfacción en forma progresiva
Reiteración de la prohibición de regresividad sobre su desarrollo

Legislador

Adopción de medidas que retroceden su ámbito de protección contradicen el principio de progresividad
Amplio margen de configuración de los derechos sociales
Frente a una medida regresiva debe presumirse su inconstitucionalidad prima facie

Perjuicio Irremediable

La intensidad en su evaluación debe morigerarse en razón de la capacidad material para el caso de las personas con discapacidad
Pertenencia a alguna de las categorías sujetas a la especial protección del Estado
Precedente constitucional prevé que se deben tener en cuenta las circunstancias particulares del interesado
Requisitos para la acreditación de la inminencia

Presuncion De Legalidad

Actuación ilegal o inconstitucional de la administración pública a través de la cual reconoció o reajustó la pensión de invalidez, jubilación o vejez

Principio De Favorabilidad Laboral

Aplicación para la resolución de conflictos normativos
Elementos
Razonabilidad de la duda que precede a su aplicación
Aplicación preferente de reglas más favorables sobre requisitos para acceso a la pensión de invalidez
Criterios de interpretación razonable y objetiva
Duda sobre legislación aplicable
Existencia de un imperativo constitucional oponible a la entidad administradora de pensiones
Aplicación

Pension De Invalidez Por Riesgo Comun

Orden para rehacer actuación de reconocimiento y pago según artículo 39 de la Ley 100/93
Aplicación de excepción de inconstitucionalidad del artículo 1 de la Ley 860/03

Pension De Invalidez

Expectativa de seguro de afiliados al Sistema de Seguridad Social fundada en el cumplimiento de normas vigentes
Compatibilidad entre normas aplicables y principio de progresividad de los derechos sociales
Comprobación de afectación de derechos fundamentales del afiliado
Concepto
Condiciones más favorables según artículo 11 de la Ley 100/93 en tanto exige una menor densidad de cotizaciones y omite el requisito de fidelidad mínima al sistema
Condiciones según Ley 100/93 para el reconocimiento y pago
Inexistencia de régimen de transición a favor de las personas que han cotizado durante la vigencia de las modificaciones legales para el reconocimiento
Efectos del principio de favorabilidad laboral respecto a la norma aplicable para el reconocimiento
Requisitos para el reconocimiento según Ley 860 de 2003
Reglas jurisprudenciales aplicables ante la negativa del reconocimiento y pago en razón del tránsito normativo
Afectación del mínimo vital por inminencia de perjuicio irremediable en ausencia de la prestación económica
Aumento de requisitos para el acceso es una medida regresiva y contraria al principio de progresividad de los derechos sociales
Modificaciones para obtener reconocimiento y pago según Ley 797 de 2003
Norma aplicable en cada caso, es la vigente al momento de estructurada la discapacidad que hace exigible la prestación declarada por la junta de calificación
Otorgar validez a la aplicación del precepto declarado inconstitucional traería el desconocimiento de los efectos de la cosa juzgada constitucional
Preferencia a lo fijado en artículo 39 de la Ley 100/93 ante concurrencia de interpretaciones sobre determinación de norma aplicable
Imposición de condiciones más exigentes para el acceso frente a cotizaciones y tiempo de permanencia

Principio De Progresividad Y Derechos Sociales

Límites a la libertad de configuración legislativa

Sentencia De Constitucionalidad

Efectos hacia futuro a menos que se resuelva lo contrario

Pensión De Invalidez

Requisitos para obtener reconocimiento y pago

Cosa Juzgada Constitucional

Pérdida de eficacia del artículo 11 de la Ley 797 de 2003 opera desde el momento que es retirada del ordenamiento y no puede ser reproducida

Expectativa De Seguro

Suficientes cotizaciones efectuadas para acceder a la pensión de invalidez según artículo 39 de la Ley 100/93

Ley

Se presume prima facie inconstitucional ante la verificación de la regresividad por cambio legislativo

Minimo Vital

Requerimientos del discapacitado superan los de una persona sin limitación física

Norma Vigente Al Momento De Estructuracion De La Invalidez

Aplicación prospectiva de las normas laborales

Principio Minimo Del Trabajo

Situación más favorable al trabajador en caso de duda en la aplicación e interpretación de las fuentes formales del derecho

Sistema General De Pensiones

Modalidades de regulación en materia de cotizaciones para el reconocimiento y pago de la pensión de invalidez

Personas En Situación De Discapacidad

Garantía de elementos materiales mínimos de subsistencia

Principio De Favorabilidad Laboral Y Derecho Al Minimo Vital

Orden a entidad administradora de pensiones expedir nuevo acto sobre reconocimiento y pago de pensión de invalidez

Principio De Legalidad

Aplicación prima facie de las normas vigentes al momento de cumplirse los requisitos para el reconocimiento y pago de la pensión de invalidez

24 temas · 58 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Derecho al minimo vital de afiliados que han sufrido perdida en su capacidad laboral pero las entidades se niegan a efectuar el reconocimiento de la pension de invalidez por enfermedad comun a que aducen tener derecho.solicitan se ordene el reconocimiento y pago de la pension de invalidez.procedencia excepcional de la accion de tutela para obtener el reconocimiento y pago de la pension de invalidez.

Condiciones para el amparo constitucional.

Transito normativo de las normas sobre requisitos para acceder a la pension de invalidez en el regimen general de seguridad social.

Aplicacion del principio de favorabilidad en la determinacion de la norma aplicable para el reconocimiento de la pension de invalidez.

Efectos de la cosa juzgada constitucional.

Restricciones al ejercicio de la actividad legislativa en materia de pension de invalidez fundadas en el principio de progresividad de los derechos sociales.

Reglas sobre la proteccion constitucional en casos de falta de reconocimiento de la pension de invalidez de afiliados al sistema general de seguridad social afectados por el transito normativo.concedida

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (8 puntos)

PRIMERO. REVOCAR las sentencias proferidas por el Juzgado Promiscuo Municipal de La Union (Antioquia) el 31 de mayo de 2006 y por el Juzgado Civil del Circuito de La Ceja del Tambo (Antioquia) el 12 de julio de 2006; decisiones judiciales contenidas en el expediente T-1.411.101. En su lugar, TUTELAR el derecho fundamental al minimo vital del ciudadano Gerardo de Jesus Restrepo Restrepo.
SEGUNDO. ORDENAR al representante legal de BBVA Horizonte Pensiones y Cesantias S.A. que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta providencia, de aplicacion al articulo 39 de la Ley 100 de 1993, modificado por el articulo 1o de la Ley 860 de 2003, y proceda a tramitar el reconocimiento de la pension de invalidez por riesgo comun a favor del ciudadano Restrepo Restrepo, desde la fecha en que el demandante solicito su reconocimiento.
TERCERO. REVOCAR la sentencia emitida por el Juzgado
Tercero. Laboral del Circuito de Palmira (Valle) el 31 de julio de 2006; decision judicial contenida en el expediente T-1.430.828. En su lugar, TUTELAR el derecho fundamental al minimo vital del ciudadano Jesus Antonio Pareja Andrade.
CUARTO. ORDENAR al representante legal de BBVA Horizonte Pensiones y Cesantias S.A. que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta providencia, de aplicacion al articulo 39 de la Ley 100 de 1993, en su version original, y proceda a tramitar el reconocimiento de la pension de invalidez por riesgo comun a favor del ciudadano Pareja Andrade, desde la fecha en que el accionante solicito su reconocimiento.
QUINTO. REVOCAR los fallos proferidos por el Juzgado Cincuenta y Uno Penal del Circuito de Bogota el 27 de junio de 2006 y por la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogota el 10 de agosto de 2006. En su lugar, TUTELAR el derecho fundamental al minimo vital del ciudadano Jose David Silva Duran.
SEXTO. ORDENAR al representante legal del Instituto de Seguros Sociales - Pensiones que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta providencia, de aplicacion al articulo 39 de la Ley 100 de 1993, en su version original, y proceda a tramitar el reconocimiento de la pension de invalidez por riesgo comun a favor del ciudadano Silva Duran, desde la fecha en que el actor solicito su reconocimiento.
SEPTIMO. Por Secretaria General, librense las comunicaciones previstas en el articulo 36 del Decreto Ley 2591 de 1991.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Jaime Córdoba Triviño

Ponente

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Marco Gerardo Monroy Cabra