Sentencia de Constitucionalidad29 de marzo de 2012Sala Plena

C-249 de 2012

✓Demandante Miguel Angel Gonzalez Ocampo Y Otros·Demandado Acto Legislativo 04 De 2011

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Tema · dato duro

Homologacion De Pruebas De Conocimiento Propias De Concurso De Meritos Por Experiencia Y Estudios Adicionales A Los Requeridos Para Cargos En Carrera Administrativa. Inexequibilidad

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Accion De Inconstitucionalidad Por Reproduccion De Contenido Material Declarado Inexequible Por Razones De Fondo

Jurisprudencia constitucional

Acto Legislativo 04 De 2011

No desconoció límites a la competencia del Congreso para ejercicio del poder de reforma
Regla adoptada afecta principios y fundamentos axiales de la Constitución en materia de Carrera Administrativa y burla decisión de la Corte Constitucional

Acto Legislativo De Homologacion De Pruebas De Conocimiento Por Experiencia Y Estudios Adicionales A Los Requeridos Para Cargos De Carrera

No Comporta una sustitución de la Constitución

Control De Constitucionalidad De Acto Reformatorio De La Constitucion

Competencia de la Corte Constitucional solo por vicios de procedimiento en su formación
Competencia de la Corte Constitucional solo por vicios de procedimiento o de forma
Parámetros de control
Tesis de los vicios de sustitución conlleva a un control material del acto reformatorio que desborda el alcance de la competencia de la Corte

Control De Constitucionalidad De Acto Reformatorio Por Vicios De Sustitucion De La Constitucion

Desconoce el poder de reforma previsto en la misma Constitución

Control De Constitucionalidad De Reforma Constitucional Por Vicios De Competencia

Incompetencia de la Corte Constitucional

Carrera Administrativa Y Cumplimiento De Los Fines Esenciales De La Administracion Publica

Relación intrínseca

Decision De Inconstitucionalidad O Constitucionalidad De Una Norma

Carácter de fuerza vinculante

Demanda De Inconstitucionalidad Contra Actos Reformatorios De La Constitucion Cualquiera Que Sea Su Origen

Extensión del alcance significa desnaturalizar el concepto de vicios de competencia y darle el significado de vicios de contenido
Alcance de la expresión “sólo por vicios de procedimiento en su formación”

Demanda De Inconstitucionalidad

Desbordamiento en el ejercicio de la competencia

Funcion Administrativa

En ausencia del mérito y eficiencia, no puede estar al servicio de los intereses generales, ni desarrollada con base en principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad

Homologacion De Pruebas De Conocimiento En Concurso Publico Por Experiencia Y Estudios Adicionales Para Cargos De Carrera

Afecta principios como la Carrera Administrativa, el mérito y la igualdad
No afecta la Carrera Administrativa ni prescinde del mérito como criterio de calificación

Homologacion De Pruebas De Conocimiento Propias De Concurso De Meritos Por Experiencia Y Estudios Adicionales A Los Requeridos Para Cargos En Carrera Administrativa

Comporta una sustitución parcial y temporal de la Constitución
Inexequibilidad

Homologacion En Cargos De Carrera Administrativa

Inexequibilidad

Inconstitucionalidad Por Sustitucion O Limites Competenciales Del Poder De Reforma

Jurisprudencia constitucional

Modificacion Del Regimen De Carrera Administrativa De La Funcion Publica

Es transversal a la Constitución Política

Juicio De Sustitucion De La Constitucion

Características del control competencial
Objeto

Normas De Ius Cogens Y Obligaciones Erga Omnes

Distinción

Normas Del Ius Cogens

Concepto

Reproduccion De Contenido De Un Acto Juridico Declarado Inexequible

Prohibición

Poder De Reforma Constitucional

Límites

Poder De Reforma De La Constitucion Por El Congreso

Alcance
Límites

Sustitucion De La Constitucion

Jurisprudencia de la Corte Constitucional

Teoria De La Sustitucion De La Constitucion

Elementos centrales
Necesidad de identificar referentes normativos explícitos
Objeciones que justifican un replanteamiento metodológico
Constituye una teoría sobre límites del poder constituyente

Teoria Normativa De Limites Al Poder Constituyente

A partir de normas del ordenamiento jurídico internacional

Test De Efectividad

Objeto

Principio De Separacion De Poderes

Jurisprudencia constitucional

Accion De Inconstitucionalidad Por Sustitucion O Falta De Competencia De Organo Reformador

Término de caducidad

Control De Constitucionalidad De Acto Legislativo Por Sustitucion De La Constitucion

Incompetencia de la Corte Constitucional

Control De Constitucionalidad De Acto Legislativo

Extensión del examen a los vicios de competencia supone una nueva categoría

Control De Constitucionalidad De Acto Reformatorio De La Constitucion Por Sustitucion

Contradicciones de esta tesis

Control De Constitucionalidad De Reforma Constitucional Por Vicios De Sustitucion De La Constitucion

Implicaciones negativas de su ejercicio

Control De Constitucionalidad Por Desconocimiento De Normas Imperativas Del Ordenamiento Juridico Internacional

Competencia y alcance respecto de órganos con funciones constituyentes

Control De Constitucionalidad Por Sustitucion De La Constitucion

Identificación de límites al poder de modificación de la Constitución a partir de normas del derecho internacional y los convenios de derechos humanos

Corte Constitucional

Al arrogarse la función de determinar los elementos definitorios identificadores de la Constitución, transformó el ordenamiento constitucional colombiano en un orden cerrado
En tanto poder constituido no puede oponerse a la voluntad del poder constituyente expresada en los términos señalados por la Constitución

Bloque De Constitucionalidad En Establecimiento De Ejes Definitorios De La Constitucion

Referentes obligados en juicio de sustitución

Carrera Administrativa

Titularidad

Cosa Juzgada Material

Contenido normativo

Demanda Contra Actos Reformatorios De La Constitucion Por Vicios Competenciales Del Poder De Reforma

Test de inconstitucionalidad por sustitución y test de la efectividad

Derecho Viviente

Subreglas

Juicio De Constitucionalidad De Acto Legislativo Sobre Modificacion Del Regimen De Carrera Administrativa De La Funcion Publica

Implica un desbordamiento de las competencias de la Corte Constitucional

Juicio De Sustitución

Metodología

Limites Competenciales Del Poder De Reforma

Presupuestos que debe tener en cuenta la Corte Constitucional

Normas De Ius Cogens

Normas imperativas de derecho internacional
Parámetro de control constitucional
Razones por las que constituyen límites normativos de órganos con funciones constituyentes

Poder De Reforma De La Constitucion

Alcance
Límites competenciales

Principio Estructural De Carrera Administrativa

Prohibición de reformas de contenido particular y temporal

Principios Y Valores Determinados Como Intangibles Y Test De Inconstitucionalidad Por Sustitucion Y De Efectividad

Jurisprudencia constitucional

Vicios De Competencia De Los Actos Reformatorios De La Constitucion Y Control De Sustitucion

Razones en que se fundamenta la disidencia de la tesis de la Corte Constitucional

48 temas · 64 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el Acto Legislativo No. 04 de 2011, por medio del cual se incorpora un artículo transitorio a la Constitución Política de Colombia.

Demandas Acumuladas.

Los demandantes indican que la expedición del mencionado Acto Legislativo constituye una sustitución temporal y parcial de la Constitución, razón por la cual debe declararse su inconstitucionalidad.

La Corte encontró que con la norma acusaba se configuraba una sustitución temporal y parcial de la Constitución, que implica un exceso en la competencia del Congreso de la República para reformar la Constitución.

Para la Corte, la aparente reforma transitoria, demuestra que el Congreso quebrantó un principio axial de la Constitución, sustituyéndola temporalmente con el único propósito de imponer una decisión ad-hoc que beneficia a un grupo de personas.

Se declara la INEXEQUIBILIDAD del Acto Legislativo 04 de 2011.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Acto legislativo 4/11. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Sobre toda la normaActo legislativo 4/11INEXEQUIBLE

1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (25 puntos)

1- Declarar INEXEQUIBLE el Acto Legislativo 4 de 2011.
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
Presidente
JORGE IVAN PALACIO PALACIO
Magistrado
MARIA VICTORIA CALLE CORREA
Magistrada
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA
Magistrado
Con salvamento de voto
MAURICIO GONZÁLEZ CUERVO
Magistrado
Con Salvamento de Voto
NILSON PINILLA PINILLA
Magistrado
Con Aclaración de Voto
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB
Magistrado
Con Salvamento de Voto
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO
Magistrado
Con Salvamento de Voto
JUAN CARLOS HENAO PÉREZ
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA DE MONCALEANO

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Juan Carlos Henao Pérez

Ponente

Leer salvamento

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Humberto Antonio Sierra Porto

Salvamento de voto

Leer salvamento

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Jorge Ignacio Pretelt Chaljub

Salvamento de voto