Micelio
Sentencia de Constitucionalidad24 de febrero de 2016Sala Plena

C-084 de 2016

Ponente Luis Ernesto Vargas Silva

Demandante Gustavo Gallon Giraldo Y Otros·Demandado Acto Legislativo 01 De 2015, Articulo 1 Parcial

Tema · dato duro
Fuero Penal Militar. Para La Investigación Y Juzgamiento De Las Conductas Punibles De Los Miembros De La Fuerza Pública En Relación Con El Conflicto Armado O Un Enfrentamiento Que Reúna Las Condiciones Objetivas Del Dih.
01

Temas y subtemas del fallo

Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Accion Publica De Inconstitucionalidad
  • Cualificación
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Acto Legislativo 01 De 2015
  • Antecedentes
  • No modifica artículo 221 de la Constitución bajo criterios subjetivo y funcional que determinan el alcance del fuero penal militar
  • Reforma amplió competencia a delitos en servicio activo de conocimiento de jueces y magistrados de la justicia penal militar para incluir infracciones contra el Derecho Internacional Humanitario
  • Reforma del artículo 121 de la Constitución Política
  • Trámite legislativo de proyecto de enmienda constitucional
  • Exposición de motivos
  • Reforma del artículo 221 de la Constitución modifica regulación del fuero penal militar
Autonomia Del Juez
  • Implicaciones
  • Deber de aplicar el derecho
Codigo Penal
  • Aplicación de tipos penales debían ser interpretados por juez ordinario bajo postulados del Derecho Internacional de Derechos Humanos
  • Delitos contra personas y bienes protegidos por el derecho internacional humanitario
Competencia Del Congreso De La Republica Para Reforma Constitucional
  • Amplio margen, siempre y cuando no sustituya alguno de sus ejes estructurales
  • Límites
Control De Constitucionalidad De Actos Legislativos
  • Declaración de inconstitucionalidad por violación a reglas previstas en el título XIII de la Constitución
Corte Constitucional
  • Interpretación de normas bajo el principio de armonización constitucional
  • Facultad para controlar el procedimiento de modificaciones constitucionales
  • Preservación de la integridad e identidad de la Constitución
Debido Proceso De Personas Investigadas Y Derechos De Victimas Y Familiares
  • Acatamiento del derecho internacional humanitario y de derechos humanos
Conducta Punible Juzgada Por Autoridades Penales Militares
  • Delito no puede configurar crimen de lesa humanidad
  • Conexión entre delito y función debe estar acreditada a partir de evidencias
  • Relación directa, estrecha o vinculada con actos propios del servicio
Constitucion Politica
  • Respeto por los Derechos Humanos, y por las normas del Derecho Internacional Humanitario, los cuales no pueden suspenderse aun en los estados de excepción
  • Diferencia entre destrucción, supresión, quebrantamiento y suspensión
Corte Constitucional En Juicio De Sustitucion
  • Mecanismos de restricción para no incurrir en desbordamiento de competencias
Corte Interamericana De Derechos Humanos
  • Complementariedad entre el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de Derechos Humanos
  • Deber de garantía y ejercicio del poder público de los Estados
Deber De Garantizar Derechos Fundamentales
  • Fin esencial del Estado Social de Derecho
  • Obligación consagrada en documentos y tratados internacionales que hacen parte del bloque de constitucionalidad
Delito De Connotacion Militar
  • Tiene entidad material y jurídica propia
Delito Militar
  • Realización por oficial o suboficial en desempeño de sus funciones legales
Delitos Cometidos Por Miembros De La Fuerza Publica
  • Modelos de investigación y procesamiento penal
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Debida formulación de los cargos de inconstitucionalidad
  • Concepto de violación
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Demanda Sobre Investigacion Y Juzgamiento Por Conductas Punibles De Miembros De La Fuerza Publica En El Conflicto Armado Y Aplicacion Del Derecho Internacional Humanitario
  • Decisión comete graves yerros sobre la supuesta vulneración a un eje definitorio de
  • Falta de certeza, especialidad y pertinencia
Demanda Sobre Investigacion Y Juzgamiento Por Conductas Punibles De Miembros De La Fuerza Publica Frente A La Autonomia E Independencia Judicial
  • Cargo por sustitución de la Constitución no reúne presupuestos para provocar pronunciamiento de mérito
Demanda Sobre Investigacion Y Juzgamiento Por Conductas Punibles De Miembros De La Fuerza Publica
  • Deber de respetar y aplicar normatividad que consagra y protege derechos humanos
  • Principio de autonomía e independencia judicial como manifestación del principio de separación de poderes
Derecho Internacional De Derechos Humanos
  • Alcance
  • No consagra tipos penales a diferencia del Derecho Internacional Humanitario
Derecho Internacional Humanitario En Proceso De Justicia Transicional
  • Ampliación de regulaciones a enfrentamiento en condiciones objetivas es un contrasentido y sustituiría deber de garantizar el respeto y protección de derechos humanos
Derecho Internacional Humanitario Y Derecho Internacional De Derechos Humanos En El Conflicto Armado
  • Núcleo y objetivo común para proteger la integridad física y dignidad del ser humano
Derecho Internacional Humanitario Y Derecho Internacional De Derechos Humanos
  • Concurrencia en el ámbito de aplicación material y personal
  • Diferencias
  • Complementariedad y convergencia
  • Concepto
  • Ordenamientos supranacionales que hacen parte del ius cogens
  • Principio de concurrencia
Derecho Internacional Humanitario
  • Conforme la jurisprudencia de esta Corporación debe ser considerado como ius congens
  • Debe aplicarse concurrentemente y no complementariamente
  • Exclusión de actos de violencia individual, utilización de la fuerza que no constituya acción militar y hechos delincuenciales o criminales ordinarios
  • Nivel de organización de actores armados enfrentados y carácter prolongado de la confrontación
  • Debe ser aplicado, por el juez natural, como lex specialis en relación con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, frente a los mismos hechos relevantes relacionados con el conflicto armado interno
  • Principios
  • Protección debe ser garantizada por sujetos que conducen las hostilidades
Derecho Interno
  • Aplicación de las normas de derechos humanos y no del Derecho Internacional de Derechos Humanos que solo refiere la responsabilidad internacional de los Estados
Derechos Humanos Y Derecho Internacional Humanitario
  • Existencia de un eje definitorio relacionado con el respeto y garantía
  • Obligación del Estado investigar, juzgar y condenar a los responsables de violaciones
Estado Social De Derecho
  • Debe asegurar el goce efectivo de los derechos
Estado Social Y Democratico De Derecho
  • Derechos fundamentales de todo ser humano digno no son enemigos de la fuerza pública, son su fuente de legitimidad y su razón para la acción
Fuero Penal Militar
  • Conocimiento de cortes militares o jueces castrenses
  • Consagración y desarrollo
  • Jurisprudencia constitucional
  • Regulación positiva y elementos
  • Requisitos para ser investigado y juzgado por la jurisdicción penal militar
  • Análisis conceptual, normativo y jurisprudencial
  • Concepto y características
Fuero
  • No existe inmunidad frente a la jurisdicción ordinaria
  • Trato particularizado es justificado por diferencias entre deberes y responsabilidades de ciudadanos y miembros de la fuerza pública
  • Carácter excepcional y restringido
  • Características
  • Trato especial a miembros de la fuerza pública
Graves Violaciones A Derechos Humanos
  • Inadmisibilidad ante comunidad internacional y ordenamiento jurídico interno colombiano
Jurisdiccion Penal Militar
  • Carece de competencia para investigar y juzgar conductas punibles por abuso del poder o quebrantamiento de leyes y costumbres de la guerra
Insustituibilidad De La Reforma Y Sustitucion Constitucional
  • Existencia de ejes esenciales y definitorios
Investigacion Y Juzgamiento De Los Hechos En Materia Penal
  • Se debe hacer con base en las normas punitivas y no con fundamento en obligaciones genéricas
Investigacion Y Juzgamiento Por Conductas Punibles De Miembros De La Fuerza Publica En El Conflicto Armado Y Aplicacion Del Derecho Internacional Humanitario
  • Declaración de exequibilidad
  • Errores conceptuales en la decisión
  • Norma demanda pretende que juez aplique la ley más pertinente, incluso más gravosa
  • Reforma al artículo 221 de la Constitución vulnera eje definitorio de la Carta
  • Corte debió proferir fallo inhibitorio por falta de aptitud de la demanda
  • Decisión aborda equívocamente el concepto de Derecho Internacional de Derechos Humanos confundién
  • Decisión desconoce el ámbito de aplicación y la diferencia fundamental entre un juicio por respon
  • Principio de armonización constitucional
Investigacion Y Juzgamiento Por Conductas Punibles De Miembros De La Fuerza Publica En El Conflicto Armado
  • Aplicación de principios y normas del derecho internacional humanitario sin exclusión del derecho internacional de derechos humanos
  • Autonomía funcional de operadores jurídicos
  • Interpretación armónica e integral de la Constitución
Juez
  • Autonomía en el marco del ordenamiento jurídico
Juicio De Sustitución
  • Diferencia de naturaleza y no de grado
  • Naturaleza
  • Reseña sobre reglas jurisprudenciales
  • Aplicación del eje definitorio en la jurisprudencia constitucional
  • Carácter particular
  • Competencia
  • Competencia del Congreso de la Republica para enmendar la Constitución
  • Difiere del control material de actos legislativos
  • Obedece a parámetros estrictos
Juicio O Test De Sustitucion
  • Conclusión cuando precepto demandado ha sustituido la Carta Política
  • Premisa mayor
  • Premisa menor
  • Estructura
Justicia Penal Militar
  • Competencia del vínculo entre delito y actividad propia del servicio que atenta contra deber de garantizar protección efectiva de Derechos Humanos
  • Conductas punibles relacionadas con el deber de garantizar la defensa de la soberanía, independencia, integridad del territorio nacional y orden constitucional
  • Constituye excepción a la norma ordinaria
  • Vínculo entre conducta punible y servicio se rompe cuando delito adquiere gravedad inusitada
  • Ambito restringido
  • Carácter restrictivo y excepcional
  • Competencia cuando deba aplicarse excepción al principio del juez natural
  • Debe tender a desaparecer del ámbito penal de los Estados dada su naturaleza excepcional
  • Incompetencia para conocer delitos de gravedad inusitada
  • No toda actuación delictiva cometida por integrantes de la Fuerza Pública puede considerarse delito “relacionado con el servicio”
Normas De Derecho Internacional De Derechos Humanos
  • Aplicación resulta violatoria del principio de legalidad penal
  • Interpretación progresiva a la luz del Bloque de Constitucionalidad
  • Aplicación frente a un juicio por responsabilidad penal individual resulta anti técnico e inadecuado
  • No son aplicables a los particulares, no regulan la responsabilidad penal de los individuos
Normas Del Derecho Internacional Humanitario
  • Actúan como lex specialis en cuanto regulan situaciones específicas relativas a las confrontaciones bélicas
Normas Y Principios Del Derecho Internacional Humanitario
  • Importancia
  • Son fuente de derecho para jueces y otros operadores judiciales
  • Adecuada interpretación de la expresión “reúna las condiciones del derecho internacional humanitario”/
  • Potestad de configuración normativa en materia penal
Obligacion De Respetar, Garantizar Y Proteger Los Derechos Humanos
  • Pilar esencial de la Constitución y del Estado social de derecho
  • Instrumentos y tratados internacionales que hacen parte del bloque de constitucionalidad
Obligacion Del Estado De Respetar, Garantizar Y Proteger Los Derechos Humanos
  • Deber de investigar y juzgar violaciones a Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
Reforma Constitucional
  • Competencia del Congreso de la República
Poder De Reforma Del Constituyente Derivado Y Extralimitacion Competencial
  • Vicio de procedimiento en formación de Actos Legislativos
Sustitucion De La Constitucion
  • Alcance del concepto
  • Concepto
  • Delimitación del concepto
  • Modalidades
Test De Eficacia
  • Característica
  • Jurisprudencia constitucional
  • Aplicación
  • Finalidad
Demanda De Inconstitucionalidad Contra Actos Reformatorios De La Constitucion
  • Reitera aclaración de voto de la sentencia C-053/16 en relación con el uso excepcionalísimo de la teoría de la sustitución como parámetro de control de los actos reformatorios d
  • Competencia de la Corte Constitucional
Conflicto Armado
  • Jurisprudencia penal internacional
Control Judicial De Actos Legislativos
  • Ambito competencial del Congreso de la Republica para reformar la Constitución
Actos Legislativos Reformatorios De La Constitucion
  • Vicio competencial cuando Congreso de la República extralimita función reformadora sustituyendo la Carta Política
Bloque De Constitucionalidad
  • Carácter de normas que lo integran
Codigo Penal Colombiano
  • Consagración de conductas punibles relacionadas con violaciones a Derechos Humanos y reglas de la guerra o el Derecho Internacional Humanitario
Codigo Penal Militar
  • Delitos de lesa humanidad, infracciones del DIH y conductas contrarias a la función de la fuerza pública constituyen crímenes comunes que deben ser conocidos por la justicia ordinaria
  • Delitos no relacionados con el servicio y conductas contrarias a la función de la Fuerza Pública y que por su sola comisión rompan el nexo funcional del agente con el servicio
Competencia De La Corte Constitucional En Juicio De Sustitucion
  • Autorestricción judicial que permite cumplir objetivos
Deber De Garantizar El Goce Efectivo De Los Derechos
  • Instrumentos en el ordenamiento jurídico colombiano
Deber De Investigar Y Juzgar Conductas Punibles De Miembros De La Fuerza Publica
  • Competencia de cortes marciales o tribunales militares bajo el Código Penal Militar sobre delitos cometidos en servicio activo
Deber Del Estado De Investigar Y Juzgar Violaciones A Derechos Humanos Y Derecho Internacional Humanitario Aplicando El Dih Y El Didh
  • No existe norma constitucional ni tratado internacional ratificado por Colombia que consagre el supuesto principio argume
  • Sustitución parcial de la Constitución por reemplazo del eje definitorio
Delito Comun
  • Conocimiento de la justicia ordinaria
Delito Y Actividad Propia Del Servicio
  • Vínculo debe ser próximo y directo
Delitos Contra El Derecho Internacional Humanitario
  • Comisión rompe automáticamente nexo funcional del agente con el servicio
  • Desligados de las funciones institucionales de las fuerzas armadas por sus características
Demanda De Inconstitucionalidad Contra Acto Legislativo En Materia De Conductas Punibles De Miembros De La Fuerza Publica En El Conflicto Armado
  • Deber constitucional de investigar, juzgar y sancionar violaciones graves a derechos humanos y derecho interna
Demanda Sobre Investigacion Y Juzgamiento Por Conductas Punibles De Miembros De La Fuerza Publica Frente Al Principio De Igualdad
  • Inhibición del cargo por sustitución del principio que prohíbe establecer privilegios injustificados
Derecho Internacional Humanitario Y Derecho Penal Internacional
  • Instrumentos exigen que conflicto armado reúna determinadas características para ser aplicado
Derecho Penal Internacional
  • Interacción entre derecho internacional humanitario y derecho internacional de derechos humanos
Derechos Humanos
  • Realización plena cuando Estados cumplen obligaciones particulares
Investigaciones Y Juicios Por Conductas Punibles De Miembros De La Fuerza Publica En El Conflicto Armado
  • Obligación de aplicar normas y principios del derecho internacional humanitario
Limites Al Poder De Reforma De La Constitucion
  • Carácter procedimental y competencial
  • Distinción entre poder Constituyente y poderes constituidos denominados constituyentes derivados
Miembros De La Fuerza Publica
  • Función especial, exclusiva y excluyente
Normas De Derecho Internacional Humanitario
  • Aplicación para determinar la responsabilidad penal dadas las condiciones objetivas es ajustado a la Constitución
Poder De Reforma Del Constituyente Derivado
  • Limitación competencial para el Congreso de la República
  • Límites
Premisa Mayor Del Juicio O Test De Sustitucion
  • Identificación del elemento definitorio, axial o esencial que da identidad a la Constitución
Premisa Menor Del Juicio O Test De Sustitucion
  • Definición del alcance de norma acusada frente a eje definitorio de la Constitución
Principio De Autonomia E Independencia Judicial
  • Respeto por el principio de supremacía constitucional
Principio De Supremacia E Interpretacion De La Constitucion
  • Mecanismos de control por eventuales omisiones del legislador en normas aplicables
Principios Del Derecho Internacional Humanitario
  • Aplicación de normas en desarrollo de investigaciones y juzgamientos en crímenes de guerra
  • Aplicación insoslayable de normas en desarrollo de hostilidades en conflictos armados internacionales y no internacionales
Reforma Y Sustitucion Constitucional
  • Distinción
  • Intangibilidad e insustituibilidad
Reformas Constitucionales En Que Interviene El Poder Constituyente
  • No están excluidas de condicionamientos normativos
124 temas · 219 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 1º.

(parcial) del Acto Legislativo 01 de 2015, por el cual se reforma el artículo 221 de la Constitución Política.

Los demandantes consideran que el aparte demandado sustituye al menos tres pilares esenciales de la Constitución.

Propusieron los siguientes cargos: 1º.

Sustitución del deber estatal de investigar y juzgar las graves violaciones a los derechos humanos y las graves infracciones al derecho internacional humanitario. 2º.

Sustitución del elemento definitorio constitucional de independencia y autonomía judicial, adscrito al principio de separación de poderes y, 3º.

Sustitución del principio según el cual la ley tiene prohibido establecer privilegios injustificados.

Concluyó la Corte que en la investigación y juzgamiento de conductas punibles de los miembros de la Fuerza Pública en relación con un conflicto armado, se debe aplicar tanto el Derecho Internacional Humanitario, como el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

Igualmente, que la reforma constitucional introducida al artículo 221 de la Carta no excluye la aplicación concurrente y complementaria de ambos ordenamientos jurídicos.

Al encontrar que la expresión impugnada no vulnera ninguno de los ejes definitorios de la Constitución, la Sala Plena decide declararlo EXEQUIBLE, por el cargo analizado.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Acto_legislativo 1/15. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 1Acto_legislativo 1/15 «, la expresión “ En la investigación y juzgamiento de las conductas punibles de los miembros de la Fuerza Pública, en relación con un conflicto armado o un enfrentamiento que reúna las condiciones objetivas del Derecho Internacional Humanitario, se aplicarán las normas y principios de este”, contenida en el inciso segundo»EXEQUIBLE
Art. 221Acto_legislativo 01/15EXEQUIBLE
Art. 221Acto_legislativo 01/15EXEQUIBLE
3 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·

Parte resolutiva (Resuelve)

Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

  1. Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, la expresion "En la investigacion y juzgamiento de las conductas punibles de los miembros de la Fuerza Publica, en relacion con un conflicto armado o un enfrentamiento que reuna las condiciones objetivas del Derecho Internacional Humanitario, se aplicaran las normas y principios de este", contenida en el inciso
  2. segundo. del articulo
  3. primero. del Acto legislativo 01 de 2015 "Por el cual se reforma el articulo 221 de la Constitucion Politica de Colombia".
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

04

Cómo se conecta

Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.

La red del documentolos hilos más influyentes · el tamaño de cada nodo es cuántas veces lo cita la Corte
constitucionalidad unificación tutela

Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.