Sentencia de Constitucionalidad4 de mayo de 2016Sala Plena

C-221 de 2016

✓Demandante Wilson Renteria Riascos·Demandado Ley 1450 De 2011 Y Otro

✓

Tema · dato duro

Plan Nacional De Desarrollo. Zonas De Reserva Minera. Sistema Nacional De Proyectos De Interés Nacional Y Estratégicos. Licencias Y Permisos Ambientales Y Servidumbres Destinadas A Estos Proyectos. Delimitación Y Protección De Páramos.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Cosa Juzgada Aparente

Configuración

Cosa Juzgada Constitucional O Res Judicata Pro Veritate Habetur

Definición

Caracter Reservado De La Informacion Minera

Mecanismo apto para permitir el desarrollo minero adecuado

Caracter Reservado De Los Documentos Publicos

No es oponible a los jueces ni a las autoridades administrativas

Codigo De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo

Carácter reservado de la información y documentos sometidos a reserva por la Constitución o la ley

Democracia Participativa

Establece el derecho de acceso a documentos públicos y a modo de excepción la reserva de la información pública
Institución constitucional

Derecho De Acceso A Documentos Publicos

Restricciones
Manifestación del derecho a la información determinado por la garantía del derecho de petición

Derecho De Acceso A La Información Pública

Impera cuando no exista reserva legal expresa
Criterios y parámetros constitucionales de control
Test de proporcionalidad

Derecho De Acceso A La Información

Principios de transparencia y publicidad de la gestión pública

Derecho Viviente “diritto Vivente”

Concepto

Desarrollo Minero Energetico Y Desarrollo Sostenible

Protección de los minerales de interés estratégico

Desarrollo Minero Energetico

Objetivo

Excepciones Legales Al Caracter Comunicable De Los Documentos Publicos

Condiciones para la constitucionalidad

Informacion Geologica De Las Areas De Reserva Estrategica Minera

Sustracción de la regla general de acceso al público

Informacion Geologica, Geoquimica Y Geofisica Que Genere El Servicio Geologico Colombiano A Partir De La Declaratoria De Areas Estrategicas Mineras Frente Al Derecho De Acceso A La Informacion

De la lectura del texto excluido del ordenamiento jurídico no
Desacuerdo con la forma en que se aplicó el test de proporcion
La reserva a la que aludía la norma con carácter eminentemente
Reserva de la información obtenida se justificaba para efectos
Reserva quebranta el principio de proporcionalidad

Ley De Transparencia Y Del Derecho De Acceso A La Informacion Publica Y Principio De Maxima Publicidad Para Titular Universal

Reserva de información por disposición constitucional o legal

Ley Estatutaria De Administracion De Justicia

Aplicación del principio de publicidad
Carácter restrictivo de la reserva
Razonabilidad y proporcionalidad de la reserva
Reserva de la información procesal

Libre Acceso A Documentos Publicos Y Democracia

Relación

Limite Al Derecho De Acceso A La Informacion Publica

Tratamiento resguardado al conocimiento público para impedir la proliferación desordenada de títulos mineros en determinadas áreas
Protección de otros derechos que puedan resultar afectados por el acceso y difusión

Normas Sobre Creacion Y Ampliacion De Areas De Reserva Estrategica Minera

Información geológica de las áreas de reserva estratégica minera
Protección de los minerales de interés estratégico para contribuir al desarrollo minero energético
Derecho de acceso a documentos públicos
Información geológica, geoquímica y geofísica que genere el Servicio Geológico Colombiano adquiere carácter de reservada por el término que zona se mantenga como área estratégica mi
Marco normativo

Normas Sobre Creacion Y Ampliacion De Areas De Reservas Estrategicas Mineras

Marco normativo

Acceso A La Informacion Publica

Derecho fundamental

Reserva Al Acceso A La Informacion Publica En Materia Geologica

Finalidad de la medida
Razonabilidad de la medida

Reserva De La Informacion Geologica, Geoquimica Y Geofisica Que Se Genere Por El Servicio Geologico Colombiano, Que Permita Evaluar El Potencial Minero De Un Area Estrategica

La reserva de esta información es previa al desarrollo de cualquier proyecto, in
Mantener estos datos reservados maximiza las garantías para la ciudadanía en gen
Resulta contrario a la libertad de acceso a la información pública
Se ajustaba a la Constitución y debió ser declarado exequible
La ciudadanía y los grupos étnicos resultan afectados en mayor medida si la info
La consideración de la norma desde una perspectiva sistemática, la comprensión d
La disposición puede prevenir delitos como el constreñimiento ilegal, el desplaz
La reserva de la información no solo es razonable durante la etapa previa, es fu
Razones que muestran que la restricción contenida en la norma declarada inexequi
Se trata de una medida constitucionalmente válida que satisface un juicio estric
Sí pretende proteger bienes valiosos para nuestro ordenamiento, entre ellos el m
Tiene sentido porque se trata de datos cuyo acceso está restringido en una etapa

Reserva Documental

Test estricto

Sector Minero

Factores que inciden en la explotación de esta actividad

Test De Razonabilidad Y Proporcionalidad

Niveles de intensidad

Sustraccion De La Informacion Geologica De Areas De Reserva Estrategica Minera De La Regla General De Acceso Al Publico

Idoneidad de la reserva
Necesidad de la reserva
Principios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad estricta

Sentencias De La Corte Constitucional

Carácter inmutable

Cosa Juzgada Constitucional

Efectos
Configuración
Ámbito constitucional

Acceso A Documentos Publicos

Facultad excepcional de restricción

Acceso A La Informacion

Principios rectores

Codigo De Minas

Declaración de la industria minera como de utilidad pública e interés social

Cosa Juzgada Absoluta

Concepto

Cosa Juzgada Constitucional Relativa

Especies

Caracter Reservado De La Informacion Del Subsuelo De Las Areas Estrategicas Mineras

Constitucionalidad
Proporción de la medida en la limitación del derecho de acceso a la información pública

Cosa Juzgada Relativa Implicita

Eventos

Cosa Juzgada Relativa

Concepto

Democracia Participativa Y Derecho De Acceso A Documentos Publicos

Jurisprudencia constitucional

Derecho De Peticion En El Codigo De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo

Información y documentos sometidos a reserva

Documentos Publicos

Sujetos a reserva

Documentos Sometidos A Reserva Y Limites Al Derecho De Acceso A La Informacion Publica

Juicio estricto de razonabilidad

Documentos Sometidos A Reserva

Jurisprudencia constitucional

Derecho De Acceso A Documentos Publicos Salvo Los Que Establezca La Ley

Consagración constitucional
Regla general y excepción
Reserva de ley

Derecho De Acceso A Documentos Sometidos A Reserva

Límites

Estado

Propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables

Legislador

Libertad de configuración normativa en materia de reserva

Ley Del Plan Nacional De Desarrollo

Contenido
Incorporación del sector minero

Ley Estatutaria Del Derecho De Peticion

Inaplicabilidad de las excepciones

Normas Sobre Creacion Y Ampliacion De Areas De Reserva Estrategica Minera Frente Al Principio De Autonomia Territorial

Cosa juzgada constitucional

Regimen Economico Y De Hacienda Publica

Consagración constitucional

Reserva A La Informacion Publica

Condiciones generales

Reserva Temporal De La Informacion Tecnica En Materia De Subsuelo De Las Areas De Especial Interes Minero

Consecuencias negativas de la declaratoria de inconstitucionalidad

Plan Nacional De Desarrollo 2010-2014 Y 2014-2018

Creación de áreas de reserva minera estratégica

54 temas · 90 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 108 de la ley 1450 de 2011, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-20154, y los artículos 20, 49, 50 (parcial), 51, 52 (parcial) y 173 (parcial) de la ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.

El demandante considera que las normas acusadas son contrarias al principio de autonomía territorial; desconocen el derecho de acceso a la información pública y las prerrogativas de las víctimas a la verdad, a la justicia y a la reparación.

La Corte dispone ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-035/16 respecto del artículo 108 de la Ley 1450 de 2011 y el artículo 20 de la ley 1753 de 2015, por los cargos relacionados con la vulneración de la autonomía de las entidades territoriales, al haber operado el fenómeno de la cosa juzgada constitucional.

Igual decisión adoptó en relación con el inciso 2º y el parágrafo del artículo 50 de la Ley 1450 de 2011, en tanto fueron declarados inexequibles a través de la precitada providencia.

Se declaró la INEXEQUIBILIDAD del inciso 7 del artículo 20 de la Ley 1753 de 2015, sobre la reserva de la información geológica, geoquímica y geofísica que se genere por el servicio geológico colombiano que permita evaluar el potencial minero de un área estratégica, por vulnerar la libertad de acceso a la información pública.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1450/11. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 108Ley 1450/11ESTARSE A LO RESUELTO

Art. 20Ley 1753/15INEXEQUIBLE· parcial

Expresión declarada inexequible«Inciso 7.»

2 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (3 puntos)

PRIMERO. ESTARSE A LO RESUELTO en Sentencia C-035 de 2016, respecto del Artículo 108 de la Ley 1450 de 2011 y el Artículo 20 de la Ley 1753 de 2015, por los cargos relacionados con la vulneración de la autonomía de las entidades territoriales, al haber operado el fenómeno de la cosa juzgada constitucional.
SEGUNDO. Declarar INEXEQUIBLE, el inciso 7 del Artículo 20 de la Ley 1753 de 2015 el cual dispone: "Por su parte, la información geológica, geoquímica y geofísica que el Servicio Geológico Colombiano genere a partir de la declaratoria de las áreas estratégicas mineras por parte de la Autoridad Minera y que permita evaluar el potencial mineral de tales áreas, tendrá el carácter de reservada por el mismo término en que la Autoridad Minera declare dichas zonas como estratégicas mineras o hasta tanto deba darse a conocer en desarrollo de los procesos de selección objetiva que adelante la Autoridad Minera para el otorgamiento de contratos de concesión especial en estas áreas".
TERCERO. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-035 de 2016, respecto del inciso 2º y el parágrafo del Artículo 50 de la Ley 1450 de 2011, los cuales fueron declarados inexequibles, con lo cual operó el fenómeno de la cosa juzgada constitucional.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Alberto Rojas Ríos

Ponente

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María Victoria Calle Correa

Aclaración de voto

Leer aclaración

✓

Alejandro Linares Cantillo

Salvamento_parcial

Leer salvamento parcial