Sentencia de Constitucionalidad22 de febrero de 2017Sala Plena

C-115 de 2017

✓Demandante Laura Cecilia Alvarez Rugeles Y Otro·Demandado Ley 1429 De 2010

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Tema · dato duro

Formalización Y Generación De Empleo. Diseño Y Promoción De Programas De Microcrédito Y Crédito Orientados A Empresas Del Sector Rural Y Urbano Creadas Por Jóvenes Menores De 28 Años.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Contratista

Supeditado al cumplimiento de los fines del Estado

Control De Constitucionalidad Por Desviacion De Poder

Requisitos para que proceda

Discriminacion Inversa O Positiva

Forma especial de acción afirmativa

Edad Como Criterio De Diferenciacion

Jurisprudencia constitucional
Excluye inconstitucionalmente a aquellos que la Constitución ordena proteger o incluir

Educacion

Instrumento para la consecución de los fines del Estado

Derecho A La Igualdad

Criterio sospechoso

Faceta Prestacional De Los Derechos Constitucionales A La Luz Del Principio De Igualdad

Consecución de los fines del Estado y la progresividad

Fines De Estado

Responsabilidad en el cumplimiento no solo corresponde a los servidores públicos sino también a los particulares

Fines Del Estado Y Principio De Igualdad

Relación estrecha

Fines Del Estado

Prosperidad general, orden justo y el principio de igualdad
Responsabilidad en el cumplimiento no solo corresponde a los servidores públicos sino también a los particulares

Fines Esenciales Del Estado

Instrumentos que resultan imprescindibles

Fomento Al Empleo Y Creacion De Empresas Por Parte De Menores De 28 Años

Idoneidad y conducencia de la medida

Juicio De No Regresividad

Exigencias

Juicio De Proporcionalidad

Niveles de intensidad

Ley De Formalizacion Y Generacion De Empleo

Medida que excluye del acceso a programas de crédito para empresas a los mayores de 28 años no satisface el principio de razón suficiente
Se debió declarar la exequibilidad condicionada, de manera que las personas mayores de 28 años también pudieran ser beneficiarios de los programas de microcrédito y crédito orientados a empresas del sector rural
Focalización de los programas de desarrollo empresarial para jóvenes menores de 28 años, constituye una medida razonable que tiene finalidades constitucionalmente legítimas y un instrumento idóneo y adecuado par

Medida De Fomento Al Empleo Y Creacion De Empresas Por Parte De Menores De 28 Años

Juicio de proporcionalidad

Principio De Progresividad Y Regla De No Regresion

Categorías jurídicas distintas
Diferencias

Principio De Progresividad

Ámbito de aplicación
Parámetro de control de constitucionalidad
Relación con los fines constitucionales y el principio de igualdad
Alcance
Exigencias

Congreso De La Republica

Amplia potestad y límites en materia legislativa, sobre asuntos de intervención en la economía y diseño de programas de estímulos y beneficios sobre ciertos sectores de la población

Control De Razonabilidad De Trato Diferente

Jurisprudencia constitucional

Derechos Constitucionales

Faceta prestacional y progresiva

Derechos Sociales, Economicos Y Culturales

Deber de realización progresiva por Estados

Edad Como Criterio Sospechoso Para Exclusion De Actividad O Beneficio

Jurisprudencia constitucional

Generacion De Fuentes De Empleo Para Los Jovenes, Dependiente O Independiente A Traves De La Creacion De Empresa

Finalidad

Igualdad Formal

Pilar fundamental del Estado Social de Derecho

Igualdad Material

Definición
Desarrollo mediante acciones afirmativas

Interes General

Parámetros constitucionales

Interpretacion Sistematica De La Constitucion

Jurisprudencia constitucional

Juicio De Igualdad

Edad como criterio neutro o semi sospechoso de discriminación

Juicio De Proporcionalidad En Control De Constitucionalidad

Niveles de intensidad

Norma Sobre Fomento Al Empleo Y Creacion De Empresas Por Parte De Menores De 28 Años

Juicio de igualdad

Poderes Publicos Como Poderes Constituidos

Finalidad está en el logro de los fines del Estado

Potestad Sancionatoria Disciplinaria Del Estado Respecto De Sus Agentes

Instrumento necesario para la consecución de los fines del Estado

Prerrogativas Publicas En La Constitucion Politica Vigente

Deben ser razonables y proporcionadas

Principio De Igualdad

Criterios considerados como “categorías sospechosas”
Materialización

Principio De Progresividad En El Contenido Prestacional De Los Derechos Constitucionales Y La Igualdad Material

Jurisprudencia constitucional

Test De Igualdad

Edad como criterio de diferenciación

Test De Razonabilidad

Intensidad

Valor Y Principio Constitucional

Distinción

39 temas · 50 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 3, literal a (parcial) de la Ley 1429 de 2010, Ley de Formalización y Generación del Empleo.

Consideran las actoras que limitar las medidas de fomento destinadas a la creación de empresa por parte de jóvenes técnicos por competencias laborales, técnicos profesionales, tecnólogos o profesionales, a la población menor de 28 años que reúna dichas condiciones, contraría disposiciones constitucionales y del bloque de constitucionalidad que propenden por la prosperidad general.

Indican igualmente que resulta violatorio de los derechos a la igualdad y al trabajo y al principio de progresividad.

Concluye la Corte que la focalización de los programas de desarrollo empresarial para jóvenes menores de 28 años constituye una medida razonable que tiene finalidades constitucionalmente legítimas y un instrumento idóneo y adecuado para su consecución.

EXEQUIBLE.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1429/10. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 3Ley 1429/10EXEQUIBLE

1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitución,
RESUELVE:
Primero. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, los apartes demandados del artículo 3, literal a (parcial) de la Ley 1429 de 2010, Ley de Formalización y Generación de Empleo.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

✓

Alejandro Linares Cantillo

✓

Aquiles Arrieta Gómez

Magistrado