Creación
Naturaleza jurídica
Objeto misional
Régimen específico de carrera administrativa
Vigilancia de establecimientos de reclusión nacionales
Régimen de carrera
Relevancia de su función ya que requiere de personal preparado e idóneo por tener la responsabilidad de viabilizar el cumplimiento de la pena
Vigilancia de centros carcelarios

Sistema Carcelario

Descentralización administrativa

Regimen De Personal Del Instituto Nacional Penitenciario Y Carcelario Frente A La Aceptacion De Guardianes Municipales Y Departamentales

Alcance
Norma evidencia la experiencia en el ejercicio de la vigilancia y custodia de cárceles como aspecto determinante para
Test intermedio de igualdad

Regimen De Personal Del Instituto Nacional Penitenciario Y Carcelario

Ampliación del rango de edad de personal con experiencia para su incorporación a la carrera
Condiciona la viabilidad de la inscripción de guardianes municipales y departamentales a que haya vacantes
Experiencia no puede determinar el ingreso a la carrera en homologación de una etapa del concurso de méritos
Guardianes municipales y departamentales
No es adecuado ni conducente la flexibilización del criterio de edad y el beneficio de no adelantar todo el proceso de selección por concurso
Norma prevé el ingreso de guardianes municipales y departamentales a la carrera del cuerpo de custodia y vigilancia hasta los 40 años de edad mientras para el resto de interesados es ha
Pretensión de incentivar la incorporación al cuerpo de custodia y vigilancia de personas con experiencia omitiendo requisitos no se ajusta a la Constitución
Reglas y previsiones
Requisitos para el ingreso al cuerpo de custodia y vigilancia de guardianes municipales y territoriales
Violación de la carrera administrativa, el principio del mérito y la igualdad de oportunidades para el acceso a cargos públicos al pretermitir las etapas de selección por la experiencia
Vulneración del derecho a la igualdad al permitir el acceso a la carrera con base en los criterios de edad y experiencia sin cumplir con los requisitos del concurso de méritos
Decretos que dieron origen a la norma, incentivaron el acceso a la carrera de personas con experiencia laboral en otras cárceles
Evaluación para la aceptación de guardianes municipales y departamentales
Falta de certeza en la inscripción de guardianes municipales y departamentales concede margen de discrecionalidad al INPEC al momento de determinar su incorporación
Guardianes de cárceles municipales y departamentales se ubican en las mismas circunstancias de quienes están interesados en acceder a la carrera respecto de los procesos de selección
Inconstitucionalidad de la norma al establecer una ventaja para el acceso de guardianes municipales y departamentales a la carrera administrativa
Ingreso a la carrera de guardianes de las cárceles municipales y departamentales no está administrado y vigilado de manera objetiva y transparente por la autoridad encargada
Norma busca motivar la entrada al servicio de personas que cuentan con experiencia
Norma concede beneficios en el marco del concurso que se traducen en la no presentación de pruebas
Norma contiene una permisión en relación con el ingreso del cuerpo de custodia y vigilancia y los destinatarios guardianes municipales y departamentales y las autoridades del INPEC
Norma desconoce que la autoridad competente para la administración y vigilancia de la carrera es la Comisión Nacional del Servicio Civil
Relación entre el fin compuesto por el criterio de edad y el medio que es el beneficio en el concurso por contar con experiencia no es adecuado
Acceso al servicio público de personas con experiencia constituye un fin legítimo al beneficiar la adecuada prestación de los servicios a cargo del Estado

Principio A La Igualdad De Trato

Implicaciones

Principio De Igualdad

Criterios de intensidad
Implica un análisis relacional
Test de igualdad

Sociedad

Derecho y deber de controlar esa actividad estatal

Test Estricto De Igualdad

Diferencia de trato se funda en criterios sospechosos

Test Intermedio De Igualdad

Edad como criterio de diferenciación

Accion Publica De Inconstitucionalidad

Alcance
Cumplimiento de carga argumentativa

Carrera Administrativa Y Principio Del Merito

Reiteración jurisprudencial

Comisión Nacional Del Servicio Civil

Competencia para la administración y vigilancia de los regímenes específicos de carrera
Proceso del concurso público de méritos

Crisis Carcelaria

Persiste por el poco personal con el que cuentan los establecimientos de reclusión para conservar la disciplina y el orden, y garantizar los derechos de los internos y su proceso de resocialización

Demanda De Inconstitucionalidad

Aplicación del principio pro actione
Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Requisitos mínimos

Departamentos, Distritos Y Municipios

Creación de centros carcelarios

Establecimientos De Reclusion Nacionales

Denominados genéricamente ERON o Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional

Estado

Carácter social y de derecho

Merito

Constituye una piedra angular sobre la cual se funda el sistema de carrera administrativa

Principio A La Igualdad

Test de igualdad integrado

Principio De Sujecion A La Ley

Autoridades públicas deben actuar en el marco estricto de sus competencias

Principio Del Merito

Aplicación

Test De Igualdad Y Juicio De Proporcionalidad

Jurisprudencia constitucional

Sistema Nacional Penitenciario Y Carcelario

Integración
Vigilancia de centros carcelarios

Reemplazo De La Primera Etapa Del Curso-Concurso Por Unas Condiciones Especiales Para Ingresar Como Guardianes Municipales Y Departamentales Al Cuerpo De Custodia Y Vigilancia Del Inpec

Constituye una barrera para los demás interesados en ingresar a esa c

33 temas · 78 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 176 del Decreto Ley 407 de 1994, por el cual se establece el régimen personal del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.

En concepto de los demandantes la norma acusada quebranta varios artículos de la Carta Política relacionados con el régimen de carrera administrativa y el principio del mérito.

La Corte considera que el reemplazo de la primera etapa del curso-concurso por unas condiciones especiales para ingresar como guardianes municipales y departamentales al cuerpo de custodia y vigilancia del INPEC, constituye una barrera para los demás interesados en ingresar a esa carrera especial que desconoce el derecho a la igualdad de oportunidades y el principio de carrera y mérito para acceder a cargos y funciones públicas.

Igualmente concluyó, que a través de la norma impugnada también se lesiona el artículo 130 Superior, al permitir que autoridades diferentes a quienes por mandato constitucional deben ejercer la administración y vigilancia de la carrera administrativa, decidan el ingreso de personas a la carrera específica del INPEC.

Frente a esta conclusión precisa la Sala que la administración y vigilancia de esta carrera compete a la Comisión Nacional del Servicio Civil.

INEXEQUIBLE.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 407/94. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 130Decreto 407/94INEXEQUIBLE

Art. 176Decreto 407/94INEXEQUIBLE

3 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución,
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el artículo 176 del Decreto Ley 407 de 1994, "Por el cual se establece el régimen de personal del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario".

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

✓

María Victoria Calle Correa

✓

Alejandro Linares Cantillo

Magistrado

✓