Sentencia de Constitucionalidad12 de octubre de 2016Sala Plena

C-552 de 2016

✓Demandante Claudia Liliana Gomez Rivera Y Otro·Demandado Ley 1678 De 2013

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Tema · dato duro

Becas Postgrados. Como Requisito Para Ser Beneficiario De Esta Beca, Se Exige No Tener Antecedentes Penales, Ni Disciplinarios.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Becas De Posgrados Al 0.1% De Mejores Profesionales Graduados En Instituciones De Educacion Superior Publicas Y Privadas

Exigencia de no tener antecedentes penales o disciplinarios constituye una medida legítima desde el punto de vista de la distribución

Becas Para Estudios Universitarios De Pregrado O De Posgrado

Acceso depende de su configuración legal, reglamentaria o contractual

Demanda De Inconstitucionalidad Sobre Restriccion Del Acceso A Becas De Posgrado Por La Presencia De Antecedentes

Pudo la sentencia explicar por qué era de recibo la concesión de becas al grupo de personas cuya suficiencia profesional esta tachada y, cómo
En principio presentar antecedentes penales y/o disciplinarios no es razón suficiente para vedar el acceso a becas de estudios superiores, má
Entender que la comparación debía hacerse entre los aspirantes a becas de posgrado que tienen antecedentes disciplinarios y/o penales y quien
Entre quienes tienen antecedentes de tipo penal o disciplinario, hay un grupo que debió convocar el análisis de la Sala y ello no acaeció
La beca es un medio dirigido a garantizar el acceso, e impone obligaciones de accesibilidad que en el nivel educativo de posgrado constituye
La Sala debió considerar la clase de antecedente y el tipo de cualificación profesional a la que se aspira por el postulante a becario
La Sala Plena no precisó y no expresó las razones para abordar el test integrado de igualdad, ni su intensidad, cuya metodología es la que ha
No habría cargo por violación al derecho a la educación
Se echó de menos en el examen realizado en la ponencia, el peso que se le debió conceder al mandato contenido en el inciso 1° del artículo 20
Un análisis de la regulación del sistema de “becas” educativas desde los criterios de disponibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y aceptabi
Una comprensión del principio de igualdad, en términos de una autorización constitucional de trato diferenciado debidamente justificado, hubi
Una valoración de la Ley a la luz del principio de igualdad, tal como en esta ocasión se requería, no debe perder de vista que se está frente
Admitiendo la aptitud de la demanda sobre un cargo autónomo por presunta vulneración del derecho a la educación, se comparte la decisión de n
Bienes constitucionales autorizaban para que ese grupo de personas cuya falta de suficiencia profesional ha sido demostrada en sede disciplin
El análisis llevado a cabo en la ponencia no es constitucionalmente correcto y, por ende, las consecuencias que se derivan del mismo se ajust
El ejercicio de proporcionalidad propuesto en la ponencia no contó con fortuna al referirse a la finalidad de la ley
En este caso debió aplicarse el test intermedio
En la ponencia no se hizo la mínima consideración que explicara por qué debería prevalecer el derecho del interesado a acceder a la beca sobr
Entre quienes presentan antecedentes penales o disciplinarios y aspiran a una beca de posgrados de las establecidas en la ley 1678 de 2013, h
La ponencia no explicó cómo la entrega de becas a personas cuya suficiencia profesional está demostradamente cuestionada, realizaría simultán

Derecho A La Educacion Frente Al Otorgamiento De Becas

Cumplimiento de requisitos para ser beneficiario
Jurisprudencia constitucional

Derecho A La Educación

Conexidad con los derechos al debido proceso, principio de buena fe y confianza legítima
Escasez de recursos del Estado para la educación de posgrado
No existe obligación de proveer becas de posgrado a todas las personas que carezcan de recursos
Otorgamiento de becas como incentivo a la excelencia académica o al mérito profesional
Otorgamiento de becas no es medida de discriminación positiva en favor de grupos sociales discriminados o marginados
Protección cuando la beca ha sido otorgada según el reglamento de la universidad o entidad otorgante
Triple naturaleza
Amplia potestad de configuración del legislador para determinar a qué grupos sociales beneficia con medidas de fomento a la educación de posgrado
Contenido
Existencia de barreras que impiden que amplios sectores de la población la puedan acceder
Otorgamiento de becas por el Estado
Alcance

Norma Que Garantiza La Educacion De Posgrados Al 0.1% De Los Mejores Profesionales Graduados En Instituciones De Educacion Superior Publicas Y Privadas

Grupos sociales objeto de comparación para otorgamiento de becas
Cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios no significa que aspirante tenga derecho a recibir
Cumplimiento de requisitos mínimos para otorgamiento de becas
Excluye posibilidad de aspirar a becas a quienes tengan antecedentes penales o disciplinarios

Norma Sobre Acceso A Becas De Posgrado

Diferencia de trato consiste en una exclusión respecto de la oportunidad de aspirar a la beca, no del derecho a recibirla
Diferencia de trato no consiste en que quienes no tengan antecedentes tengan derecho, mientras las personas con antecedentes no tengan el mismo derecho

Proteccion Del Derecho A La Educacion Cuando Beca Ha Sido Otorgada Y Posteriormente Revocada O Suspendida

Violación del principio de buena fe y confianza legítima
Jurisprudencia constitucional

Proceso De Resocializacion

Desarrollo
Papel importante y elemento determinante del acceso al derecho a la educación

Restriccion Del Acceso A Becas De Posgrado Por La Presencia De Antecedentes

Conforme al mérito resulta desproporcionada al no ser necesaria
Resulta desproporcionada teniendo en cuenta la relación entre la aspiración a una beca y la libertad de escoger profesión u oficio e igualdad de oportunidades de desarrollo académ
Resulta inadecuada al no superar el análisis de proporcionalidad

Restriccion Del Acceso A Becas De Posgrado Por La Presencia O Ausencia De Antecedentes

Igualdad de trato vulnera el principio de proporcionalidad entre las acciones de una persona y las consecuencias de sus actos

Restriccion Del Acceso A Recursos Para Educacion De Posgrado

Finalidad aceptable en tanto permite al Gobierno priorizar su utilización para asignarlos según el mérito y las necesidades individuales y sociales

Restriccion Del Acceso De Personas Con Antecedentes A Derechos, Prestaciones Y Beneficios

Clasificación según el tipo de derecho, prestación o beneficio
Protección según el tipo de derecho, prestación o beneficio

Convocatorias Para Asignacion De Becas

Proceso competitivo

Derecho A Mantener Una Beca Previamente Otorgada

Protección

Derecho De Acceder A Becas

Conexidad con el principio de buena fe, confianza legítima y de respeto al acto propio cuando se han cumplido los requisitos para ser beneficiarios
Protección por vía de conexidad por vulnerar otros derechos al poner en riesgo un derecho ya otorgado

Educacion

Fines

Exclusion De Personas Con Antecedentes

Líneas jurisprudenciales

Fomento A La Educacion Universitaria En Posgrado

Prioridad del Legislador y gobierno

Fomento A La Educacion Universitaria

Libertad de configuración legislativa

Ministerio De Educacion

Facultad para determinar cantidad de becas a otorgar de acuerdo con las necesidades de mejoramiento de la investigación y la educación superior

Principio De Dignidad Humana Frente Al Acceso A Becas De Posgrado Por La Presencia O Ausencia De Antecedentes

Implica que las sanciones penales o disciplinarias deben cumplir con una función de resocialización

Otorgamiento De Becas

Sujeto tanto a la oferta institucional como a la disponibilidad de recursos y la demanda

23 temas · 64 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el numeral 2º del artículo 4º de la ley 1678 de 2013, por la cual se garantiza la educación de posgrados al 0.1% de los mejores profesionales graduados en las instituciones de educación superior públicas y privadas del país.

Los demandantes consideran que el precepto acusado vulnera los artículos 13 y 67 de la Constitución.

La Corte considera que la exigencia de no tener antecedentes penales o disciplinarios como uno de los requisitos para acceder a un beca de posgrado constituye una medida legítima desde el punto de vista de la distribución de recursos escasos, pero también considera que resulta injustificada e inadecuada respecto de los otros propósitos a los que se encamina la ley, además de desproporcionada en relación con el grupo social excluido de esa oportunidad.

Se declara la INEXEQUIBILIDAD del numeral demandado.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1678/13. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 13Ley 1678/13INEXEQUIBLE

Art. 2Ley 1678/13INEXEQUIBLE

Art. 4Ley 1678/13INEXEQUIBLE

Expresión declarada inexequible«numeral 2»

3 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el numeral 2o del articulo 4o de la Ley 1678 de 2013, "por la cual se garantiza la educacion de posgrados al 0.1% de los mejores profesionales graduados en las instituciones de educacion superior publicas y privadas del pais"

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Gloria Stella Ortiz Delgado

Ponente

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María Victoria Calle Correa