Sentencia de Constitucionalidad18 de enero de 2017Sala Plena

C-003 de 2017

✓Demandante Lucero Plata Mujica Y Otra·Demandado Ley 1678 De 2013

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Tema · dato duro

Becas Postgrados. Pérdida De La Beca Por La Ocurrencia De Hechos Delictivos.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Conceptos Juridicos Indeterminados

Si bien no está proscrito en el orden constitucional vigente, existen situaciones y contextos en los que su uso no es aceptado

Corte Constitucional

Sentencias de constitucionalidad condicionada si una disposición legal admite varias interpretaciones
Declaración de exequibilidad condicionada de un tipo penal o sancionatorio ambiguo

Derecho A La Educación

Consagración internacional
Consecuencias en virtud de la naturaleza de servicio público
Elementos esenciales
Presupuesto básico para la efectividad de otros derechos
Reiteración de jurisprudencia
Fundamental tanto para los menores de edad como para los adultos
Importancia
Naturaleza
Núcleo esencial
Servicio público con función social
Fundamental

Derecho A Mantener Una Beca Previamente Otorgada

Protección

Defectos De Redaccion De Una Disposicion Que Generen Ambigüedad Penal En El Campo Sancionatorio

Pueden implicar la inconstitucionalidad de la norma por violación del principio de estricta legalidad penal al ser confusos y no tener claridad

Demanda De Inconstitucionalidad

Aplicación del principio pro actione
Examen de requisitos no debe ser excesivamente riguroso y debe preferirse decisión de fondo para la efectividad del derecho de participación ciudadana y acceso al recurso judicial efectivo

Educacion Superior

Obligación del Estado de facilitar mecanismos financieros para el acceso de todas las personas

Educacion

Base de la resocialización durante el cumplimiento de la pena
Derecho inherente a la persona
Mecanismo esencial para lograr la reinserción social
Derecho-deber

Expresion Ambigua

Significados

Estado

Deber de procurar el acceso progresivo de las personas a los distintos niveles de escolaridad y cultura
Si bien el acceso a becas de posgrado no hace parte del derecho a la educación, debe garantizar su continuidad cuando la beca ha sido previamente otorgada

Perdida De Beca Para Estudiar Una Especializacion, Maestria O Doctorado Cuando Ocurren Hechos Delictivos

Ambigüedad y vaguedad de la norma es tal que contempla una conducta sancionable a través de conceptos absolutamente imprecisos
Desconoce el debido proceso por conceptos normativos imprecisos
Desconoce la garantía de ser tratado como inocente mientras no se haya declarado judicialmente culpable
Independientemente de la causal y debido a las consecuencias penales sería muy difícil conservarla
Norma establece una responsabilidad objetiva que presume la culpabilidad
Norma no permite distinguir el grado de culpabilidad de la persona
Norma no permite el establecimiento de una responsabilidad subjetiva
Vaguedad de la norma en relación con la forma como debe estar demostrada la ocurrencia de los hechos delictivos
Vulneración del derecho a la educación
Vulneración del principio de presunción de inocencia y debido proceso
Vulneración del principio de responsabilidad de acto
Ambigüedad de la expresión “ocurrencia de hechos delictivos”
Improcedencia de declaración de exequibilidad condicionada por cuanto la Corte tendría que remplazar al legislador adoptando decisiones que exigen un
Test de razonabilidad intermedio

Presuncion De Inocencia En El Estado Social De Derecho

Alcance y consagración

Presuncion De Inocencia

Aplicación en ámbitos distintos al Derecho penal
Carácter fundamental
Exige la existencia de un proceso para desvirtuarla e imponer una sanción
Garantías básicas
Garantías constitucionales y legales
Mecanismo de defensa de la libertad de los ciudadanos
Principio fundamental de civilidad
Principio onus probandi incumbit actori
Principios para demostrar la culpabilidad del individuo
Requiere acreditar la culpabilidad del individuo frente a un acto sancionado como delito para ser desvirtuada
Requiere de convicción o certeza más allá de una duda razonable para ser desvirtuada
Alcance
Aplica en todos los ámbitos
Aplicación a sanciones penales y administrativas
Aplicación del principio del in dubio pro reo
Carga para demostrar la culpabilidad de la persona recae en el Estado
Consagración constitucional y en tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia que hacen parte del bloque de constitucionalidad
Derecho a ser tratado como inocente antes que exista una condena en firme
Implicaciones
Jurisprudencia constitucional
Límite al poder punitivo del Estado
Medidas adoptadas durante el proceso deberán tener carácter preventivo y no sancionatorio
Mientras no exista sentencia condenatoria no se podrá imponer ninguna pena contra el individuo
Garantía del debido proceso

Principio De Continuidad En El Servicio Publico De Educacion

No puede interrumpirse el proceso educativo en forma arbitraria e intempestiva

Continuidad Y Permanencia En La Prestacion Del Servicio Publico De Educacion Cuando Se Ha Obtenido Una Beca

Importancia

Medidas Que Limiten La Permanencia En La Prestacion Del Derecho A La Educacion

Razonabilidad, proporcionalidad, necesidad e idoneidad

Norma Que Garantiza La Educacion De Posgrados Al 0.1% De Los Mejores Profesionales Graduados En Instituciones De Educacion Superior Publicas Y Privadas Del Pais

Causales de pérdida de beca
Objetivos y alcance

Retiro De Beca De Posgrado Por “la Ocurrencia De Hechos Delictivos” Sin Exigir Que El Delito Se Haya Cometido Por El Becario, Ni Que Exista Un Proceso Previo En El Cual Se Adopte Dicha Decision

Vulnera la presunción de inocencia y el derecho a la educació

Principio De Conservacion Del Derecho

Tiene operancia limitada en casos de ambigüedad penal

Resocializacion

Función de la pena y deber del Estado frente a las personas privadas de la libertad

20 temas · 73 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el numeral 4º del artículo 8º de la Ley 1678 de 2013, por medio de la cual se garantiza la educación de posgrados al 0.1% de los mejores profesionales graduados en las instituciones de educación superior públicas y privadas del país.

Para la Corte, establecer una sanción que afecta la continuidad de una beca para acceder a la educación a través de un criterio vago y ambiguo como la ocurrencia de hechos delictivos, afecta el principio de presunción de inocencia y el derecho a la educación.

No obstante, no descarta que el legislador pueda contemplar una medida como la estudiada en la presente providencia, orientada a que se pueda sancionar con el retiro de una beca a quien haya cometido un delito, siempre y cuando se asegure del respeto por el debido proceso y la presunción de inocencia y, que la sanción no imponga cargas irrazonables y desproporcionadas frente el derecho a la educación.

INEXEQUIBLE.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1678/13. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 8Ley 1678/13INEXEQUIBLE· parcial

Expresión declarada inexequible«numeral 4°»

Art. 8Ley 1678/13INEXEQUIBLE

2 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE:
UNICO. Declarar INEXEQUIBLE el numeral 4o del articulo 8o de la Ley 1678 del 2013.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Aquiles Arrieta Gómez

Ponente

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Gabriel Eduardo Mendoza Martelo

Salvamento de voto

Leer salvamento

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Luis Guillermo Guerrero Pérez

Salvamento de voto

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