Sentencia de Tutela27 de julio de 2006

T-594 de 2006

Ponente Clara Inés Vargas Hernández

✓Demandante Marlene Benitez Giraldo Y Otras Vs. Ministerio De Educacion Nacional Y Otros

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Acción De Tutela

Casos en que análisis de procedibilidad debe realizarse de forma menos rigurosa
Recursos que la hacen improcedente deben ser idóneos y eficaces
Aptitud de medio judicial alternativo debe ser analizada según circunstancias de solicitante y el derecho fundamental vulnerado

Consejo Directivo Del Fondo Nacional De Prestaciones Sociales Del Magisterio

Reglamentación del servicio de salud de los padres de los docentes afiliados que no gozan de pensión y dependen económicamente de sus hijos
Vulneración de derechos fundamentales por la omisión en la reglamentación de la afiliación de los beneficiarios

Derechos Constitucionales Prestacionales

Desarrollo legislativo

Derechos Sociales Prestacionales

Retroceso contradice mandato de progresividad

Derechos Sociales, Economicos Y Culturales

Mandato de progresividad no excusa a estado de asegurar a todos sus habitantes contenidos mínimos
Deber de no discriminación
Realización progresiva por el Estado

Entidad Promotora De Salud

No puede vulnerar los derechos a los usuarios por problemas de índole contractual, económico o administrativo
Obligación de culminar los tratamientos iniciados bajo la vigencia de una afiliación que posteriormente se extingue

Estado Social De Derecho

Realización progresiva de derechos sociales

Fondo Nacional De Prestaciones Sociales Del Magisterio

Protección a disminuidos físicos
Régimen de beneficiarios de servicios de salud
Régimen especial de seguridad social en salud para los docentes

Medio De Defensa Judicial

Cumplimiento de contrato de prestación servicios de salud
Cumplimiento de contrato de prestación servicios de salud y controversias que se originen corresponde a jurisdicción civil

Principio De Continuidad En El Servicio De Salud

Prestación sin interrupción
Régimen de beneficiarios de servicios de salud del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
Relevancia constitucional

Omision Legislativa

Régimen beneficiarios en salud del magisterio

Principio De Progresividad En Derechos Sociales

Prohibición de retrocesos no es absoluta

Accion De Tutela Contra Actos De Caracter General

Procedencia excepcional en el caso en que se vulneren derechos fundamentales

Accion De Tutela Frente A Medio De Defensa Judicial

Procedencia excepcional como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable

Agencia Oficiosa En Tutela

Hijo en representación de padre enfermo
Imposibilidad de defensa de la persona en cuyo nombre se actúa

Juez De Tutela

Idoneidad de medio judicial alternativo debe ser analizada en caso concreto

Sistema De Seguridad Social En Salud

Régimen mínimo de beneficiarios en fondo de prestaciones del magisterio

Sistema General De Seguridad Social En Salud

Cobertura familiar

Principio De Progresividad En Derechos Economicos, Sociales Y Culturales

Consagración en instrumentos internacionales y Constitución colombiana

Principio De Progresividad En El Servicio De Salud

Vulneración por régimen de beneficiarios de servicios de salud del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio

Regimen De Seguridad Social En Salud Para El Magisterio

Ordenes proferidas por Corte Constitucional

Regimen Subsidiado De Seguridad Social En Salud

Disminución de recursos desconoce cobertura progresiva del sistema

Persona De La Tercera Edad

Sujeto de especial protección constitucional

Perjuicio Irremediable

Características

24 temas · 36 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Derecho a la dignidad la salud y a la seguridad social en conexidad con la vida de padres beneficiarios directos en materia de salud de docentes casados o solteros con hijos que fueron excluidos del servicio de salud que se les prestaba por decision del consejo directivo del fondo nacional de prestaciones sociales del magisterio al modificar las condiciones de los servicios.

Solicitan se ordene su inclusion como beneficarios en salud de sus hijos docentes garatizandoseles la continuidad en la prestacion de los servicios medico asistenciales y los que a futuro requieran.

Legitimidad para instaurar la accion.

Las situaciones se ajustan a las prescripciones del articulo 10 del decreto 2591 de 1991.

Procedencia de la accion de tutela como mecanismo para prevenir la ocurrencia de un perjuicio irremediable.

El perjuicio que se pretende prevenir es cierto grave y de urgente atencion.

Regimen especial de seguridad social en salud de los docentes afiliados al fondo nacional de prestaciones sociales del magisterio.

Los principios de progresividad y continuidad del servicio de salud aplicable al regimen especial de los docentes.

Concedida

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (5 puntos)

Primero. REVOCAR el fallo proferido, el 17 de febrero de 2006, por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, dentro del proceso T-1322556 y los fallos dictados el 27, 18, 23 y 16 de enero de 2006, por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota, D.C., en los procesos T-1324968, T-1324978, T-1324979 y T-1324996, respectivamente, en los cuales se nego la proteccion solicitada por Elvia Giraldo de Benitez, Maria Julia Cruz de Duran, Luis Alberto Torres Cruz, Nelly Elvira Corena de Benitez e Isaura Leon de Martinez, respectivamente. En su lugar, CONCEDER la proteccion de los derechos de los actores a la dignidad, a la salud y a la seguridad social, estos ultimos en conexidad con su derecho a la vida.
Segundo. CONFIRMAR PARCIALMENTE el fallo de primera instancia proferido el 16 de noviembre de 2005 por el Juzgado 18 Penal del Circuito de Cali, conforme a las consideraciones expuestas en la presente providencia y unicamente en cuanto se otorgo el amparo solicitado dentro de la accion de tutela iniciada por Marlene Benitez Giraldo en representacion de su madre Elvia Giraldo de Benitez.
Tercero. ORDENAR al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio que, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta sentencia, reanude la prestacion del servicio medico asistencial a los actores, de la misma manera que se brindaba en el pasado. Las condiciones solamente podran variar a partir del momento en que el Consejo Directivo del Fondo regule la figura de los cotizantes dependientes, tal como le fue ordenado en la Sentencia T-015 de 2006 de esta Corporacion.
Cuarto. DISPONER que esta sentencia tenga el caracter de definitiva. En consecuencia, no sera necesario que los actores instauren las demandas ordinarias.
Quinto. Librese por la Secretaria General las comunicaciones de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

✓

Clara Ines Vargas Hernandez

Magistrado

✓

Jaime Araujo Rentería

Magistrado

✓

Nilson Pinilla Pinilla

Magistrado