Sentencia de Unificación4 de agosto de 1999Sala Plena

SU- de 1999

✓Demandante Robeiro Montoya Y Otros

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Tema · dato duro

Der. A La Seguridad Social. Der. A La Salud. Continuidad En El Servicio Publico De Salud. Mora En El Pago De Aportes En Salud. Quintex Empresa En Concordato. Concedida Parcialmente.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Derechos Sociales Y Economicos

No son de aplicación inmediata

Empleador

Mora de aportes en salud
Responsabilidad por no descuento y giro de aportes en salud
Sanciones por no pago de aportes en seguridad social

Entidad Promotora De Salud

Obligación de cobrar aportes al empleador

Derecho A La Salud

Fundamental por conexidad con la vida
No es de aplicación inmediata

Sistema General De Seguridad Social En Salud

Sujeción a principios
Ausencia de cotización
Carácter mixto para trabajadores asalariados o beneficiarios
Sanciones por no pago de aportes

Regimen Subsidiado De Seguridad Social En Salud

Aplicación

Principio De Continuidad En El Servicio De Salud

Mora en el pago de aportes por empleador

Principio De Garantia A La Seguridad Social

Mora en pago de aportes por empleador

Suspension De Contrato De Trabajo

Ante incumplimiento del empleador del servicio de salud procede la tutela contra la EPS
Asunción servicio de salud por empleador por mora en aportes
Empleador debe cubrir totalidad de cotización a EPS
No pago de cotizaciones diferente a la retención no constituye delito
Se mantiene atención en salud de trabajadores
Se mantiene prestación de seguridad social

Trabajador Independiente

Incumplimiento en pago de aportes en salud

Trabajador Asalariado

Suspensión de afiliación resulta desproporcionada para el trabajador debido al no pago de aportes en salud por empleador, según sentencia C-177/98

Derecho A La Seguridad Social En Salud

Contenido constitucionalmente protegido

Principio De Continuidad Del Sistema De Seguridad Social En Salud Por Empleador En Concordato

No suspensión

Principio De Continuidad Del Sistema De Seguridad Social En Salud Por Empleador En Liquidacion

No suspensión

Salud

Servicio público esencial

Regimen Contributivo De Seguridad Social En Salud

Afectación del subsistema por mantenerse prestaciones con independencia del cumplimiento en cotizaciones
Vinculación indefinida sin exigencia de pago actual de cotizaciones genera desigualdad

Trabajador Dependiente

Incumplimiento en pago de aportes en salud por empleador

Sistema De Seguridad Social En Salud

Afiliación es al sistema y no a la EPS

18 temas · 30 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Qué decidió

Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (6 puntos)

Primero. REVOCAR parcialmente las decisiones en la tutela T-192384 en cuanto no se reconocio la tutela en favor de Hugo Diaz Valencia, Rosa Zapata, Jesus Maria Gil, Carlos Velilla y Elena Montoya a quienes se los protege por las razones expuestas en la parte motiva; y se CONFIRMA en cuanto no prospero para los demas. En consecuencia, se ORDENA al Instituto de los Seguros Sociales que en el termino de diez dias proceda a prestar la atencion medica a las personas indicadas, si aun no lo ha hecho y sin perjuicio del acuerdo a que hubiere llegado el ISS con Quintex S.A. Y, si lo hizo cuando el empleador estaba en mora, no solo hay lugar al reclamo de los aportes sino a repetir contra el empleador por los gastos medicos, clinicos, farmaceuticos que el ISS hubiera hecho a favor del trabajador afiliado al sistema pero incurso en la mora patronal.
Segundo. CONFIRMAR la decision proferida por el Juzgado de Cali, en cuanto no concedio la tutela, pero por las razones indicadas en el presente fallo.
Tercero. Para los efectos del articulo 36 del decreto 2591 de 1991, los juzgadores de origen haran las notificaciones y tomaran las medidas adecuadas.
Cuarto. ORDENAR al ISS que en el termino de noventa dias remita a la Fiscalia General de la Nacion el listado de los empleadores que en la actualidad y a partir de la ejecutoria de este fallo esten en mora de cancelar los aportes (contribuciones parafiscales) segun las apreciaciones que se hicieron en este fallo y para los efectos de investigaciones penales pertinentes, si es que la Fiscalia asi lo considera.
Quinto. ORDENAR al ISS que en el termino de diez (10) dias a partir de la ejecutoria de este fallo inicie las politicas eficientes y los procedimientos adecuados para que sus funcionarios procedan eficazmente a ejecutar fiscalmente a los morosos en el pago de los aportes en seguridad social.
Sexto. REMITIR copia del presente fallo a la Procuraduria General de la Nacion para que investigue por que en el ISS no se han hecho las diligencias necesarias para la recuperacion de cartera morosa.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Alejandro Martínez Caballero

Ponente

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Alfredo Beltrán Sierra

Antonio Barrera Carbonell