Sentencia de Constitucionalidad24 de julio de 2008Sala Plena

C-750 de 2008

Ponente Clara Inés Vargas Hernández

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Tema · dato duro

Control De Constitucionalidad Del Acuerdo De Promocion Comercial Entre La Republica De Colombia Y Los Estados Unidos De America

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Arbitrabilidad Objetiva

Arbitrabilidad Subjetiva

Principios En Que Se Fundamentan Las Relaciones Exteriores Del Estado

Consulta Previa De Comunidad Indigena

Carácter obligatorio para la expedición de disposiciones de orden legislativo y administrativo requeridas en desarrollo del tratado
No se requiere cuando disposiciones de tratado no la afecta de manera directa y específica

Control De Constitucionalidad De Tratado Internacional Y Ley Aprobatoria

Ejercicio independiente de consideraciones de conveniencia, oportunidad, efectividad y utilidad
Características
Negociación, celebración y aprobación ejecutiva
Carácter formal y material
Consecuencias por no remisión oportuna por el Gobierno a la Corte Constitucional

Control De Constitucionalidad De Tratado Internacional

Parámetros

Acuerdo De Promocion Comercial Entre La Republica De Colombia Y Los Estados Unidos De America Y Ley Aprobatoria

Inconstitucionales

Acuerdo De Promocion Comercial Entre La Republica De Colombia Y Los Estados Unidos De America, Sus Cartas Adjuntas Y Sus Entendimientos

Aspectos materiales
Por sus aspectos materiales la Corte no puede renunciar a efectuar el control del tratado frente a todas las normas

Acuerdo De Promocion Comercial Entre La Republica De Colombia Y Los Estados Unidos De America

Control de constitucionalidad
Estudio de constitucionalidad ha debido ser cuantificado y estudiado en cifras y no con base en generalidades
Tratado atípico por sus características

Acuerdos De Integracion Comercial Del Estado Colombiano

Antecedentes

Bloque De Constitucionalidad

Función integradora
Lato sensu
Normas que lo integran constituyen fuentes de derecho
Parámetro de control de constitucionalidad
Estricto sensu
Función interpretativa
Concepto

Exhortacion Al Congreso

Expedición del Estatuto del Trabajo

Ley Aprobatoria De Tratado Internacional

Incumplimiento del requisito de inicio de trámite en el Senado constituye vicio insubsanable
Incumplimiento del requisito de inicio de trámite en el Senado por aprobación del proyecto en segundo debate primero por la Cámara de Representantes
Inicio de trámite en el Senado
Requisito para su aprobación es la mayoría simple
Trámite legislativo
Cumplimiento de requisito de inicio de trámite por aprobación en primer debate sesión conjunta de comisiones de Senado y Cámara

Ley Aprobatoria De Acuerdo De Promocion Comercial Entre La Republica De Colombia Y Los Estados Unidos De America

Control de constitucionalidad

Principio De No Injerencia De La Comunidad Internacional Sobre La Soberania De Cada Estado

Importancia

Principio De Soberania Nacional En El Derecho Internacional

Alcance

Principio De Soberania Nacional

Evolución del contenido y límites
Sentido jurídico
Concepto
Evolución del concepto

Principio De Trato Nacional

Concepto
Hace efectivo el trato igualitario entre inversionistas
No puede trasladarse al comercio de servicios
Objeto

Proyecto De Ley Aprobatoria De Tratado Internacional

Trámite de urgencia y solicitud de deliberación conjunta de comisiones
Convocatoria a sesiones extraordinarias para su trámite
Incumplimiento del plazo para trámite de urgencia no genera vicio de procedimiento ni ocasiona pérdida de competencia para el trámite del proyecto

Requisito De Anuncio Previo De Votacion En Tramite Legislativo De Ley Aprobatoria De Tratado Internacional

Criterios de interpretación
Cumplimiento
Incumplimiento constituye vicio insubsanable
Incumplimiento por no haberse precisado su objeto y por que en ningún momento se determina clara y expresamente la fecha en que debía realizarse la

Tratado De Libre Comercio Con Los Estados Unidos De America

Reglas de origen y procedimientos de origen constituyen desarrollo del principio de reciprocidad y garantía del debido proceso
Solución de controversias
Tratamiento a inversionistas en caso de conflicto armado y contiendas civiles
Medidas de salvaguardia textil
Medidas sanitarias y fitosanitarias encuentran respaldo constitucional en el ordenamiento jurídico colombiano
Aspectos laborales
Cláusula del tribunal de arbitramento como mecanismo de solución de controversias es inconstitucional
Comercio electrónico
Definiciones de aplicación obedecen a formas organizacionales de los estados partes
Derechos de propiedad intelectual
Disposiciones sobre inversión atentan contra artículos de la Carta Política, vulneran la soberanía nacional y generan problemas de igualdad frente a los inversionistas nacionales
Eliminación arancelaria gradual y progresiva
Eliminación de los subsidios a la exportación de mercancías agrícolas
Mecanismos de solución de controversias en materia de inversiones
Objetivos relacionados con el medio ambiente
Órganos de administración y funciones
Patentes constituyen un monopolio
Políticas de competencia y monopolios
Procedimientos para su enmienda y terminación
Protección de la biodiversidad y conocimientos tradicionales
Adopción de medidas de salvaguardia, antidumping y compensatorias, para la defensa comercial de manera temporal y para prevenir o remediar un daño grave o amenaza del mismo
Servicios profesionales
Telecomunicaciones
Uso de tecnologías de información, reglas expeditas, cooperación aduanera y resoluciones anticipadas facilitan la liberalización comercial
Patentabilidad de invenciones
Patentes de medicamentos y los tiempos de concesión constituyen una barrera económica para el acceso a ellos
Posibilidad de establecer medidas sanitarias y fitosanitarias con posterioridad resulta desventajoso para Colombia
Principios en que se fundamenta
Proceso de negociación
Prohibición de expropiación y nacionalización de inversiones
Prohibición de requisitos de desempeño en materia de inversión
Propiedad intelectual y aspectos transversales en el tratado constituyen regulaciones preocupantes para el país
Protección de derechos de propiedad intelectual no puede constituirse en barrera para acceso a medicamentos
Reconocimiento de asimetrías económicas en proceso de desgravación arancelaria
Régimen de transferencias
Restricciones no arancelarias
Servicios financieros
Medidas disconformes
Medidas relacionadas con inversión
No existe cláusula de protección de los derechos de los trabajadores
No existe cláusula de protección del derecho a la libertad sindical
Comercio transfronterizo de servicios o suministro transfronterizo de servicios
Comité para el fortalecimiento de capacidades comerciales
Contratación pública de bienes y servicios garantiza participación de proveedores extranjeros
Contratación pública se realizara a través de cualquier medio contractual
En materia ambiental no se prevé ninguna medida de protección y se emplea un lenguaje ambiguo claramente inconstitucional
Establecimiento de monopolios designados son incompatibles con la Constitución Política
Estipulaciones en materia de servicios financieros impedirán realizar políticas de intervención e imposibilitan formular una política pública en la materia
Excepciones a la prohibición de expropiación y nacionalización de inversiones
Finalidad
Medidas arancelarias, no arancelarias y de salvaguardia agrícola constituyen ventajas aparentes
Medidas de salvaguardia agrícola para la protección del sector

Tratado Internacional

Confirmación presidencial subsana eventual vicio de representación del Estado

Tratados Bilaterales De Inversion Bits

Características de las cláusulas tipo que contienen

Acuerdo De Libre Comercio

Reserva de competencia

Clausula De Trato Nacional En Tratado De Libre Comercio Con Los Estados Unidos De America

No propicia un trato igualitario

Clausula De Trato Nacional

Validez constitucional

Control De Constitucionalidad De Tratado De Libre Comercio En Derecho Comparado

Costa Rica

Estado Social De Derecho

Significado

Expropiacion Directa

Concepto

Expropiacion Indirecta

Concepto

Ley Aprobatoria Y Tratado Internacional

Omisión de remisión oportuna genera inconstitucionalidad
Omisión de remisión oportuna no genera inconstitucionalidad

Principio Pacta Sunt Servanda

Alcance

Principio De Transparencia En Tratado De Libre Comercio Con Estados Unidos De America

Garantiza operaciones y procedimientos claros y nítidos, exentos de vicio o fraude en cada estado parte

Principio De Trato De Nacion Mas Favorecida

No puede trasladarse al comercio de servicios

Principio De Autodeterminacion De Los Pueblos

Concepto

Principio De Libertad Economica

Base del desarrollo económico y social

Trato De Nacion Mas Favorecida

Concepto
Principio que hace efectivo el trato igualitario entre inversionistas

Tramite Legislativo

Forma de contabilizar los términos constitucionales cuando media mensaje de urgencia
Término que debe mediar entre los debates de las cámaras cuando media mensaje de urgencia

Tratado Internacional En Materia Economica Y De Integracion Comercial

Por regla general no hacen parte del bloque de constitucionalidad

Tratado

Concepto

40 temas · 121 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Revisión de constitucionalidad del "acuerdo de promoción comercial entre la república de colombia y los estados unidos de américa, sus cartas adjuntas y sus entendimientos, suscritos en washington el 22 de noviembre de 2006" y la ley aprobatoria no. 1143 de 4 de julio de 2007. <br>inicialmente, la corte reafirmó que el tipo de control que se ejerce sobre los acuerdos internacionales y sus leyes aprobatorias es (i)previo a su ratificación pero posterior a la aprobación del congreso y la sanción del gobierno; (ii)automático e (iii) integral.

Precisamente, como consecuencia de éste último requisito, es menester que ésta corporación efectúe un estudio que abarca aspectos tanto formales como materiales del acuerdo y la ley respectiva. <br>en primner medida, se verificó el lleno de todos los requisitos que formalmente se exigen para la tramitación de esta clase de proyectos. <br>una vez se pasó al estudio del acuerdo desde la perspectiva sustancial, se hizo énfasis en que a esta corporación le corresponde hacer un examen que verifique únicamente la correspondencia del contencio del instrumento internacional con el texto constitucional.

Dicho análisis arrojó un resultado positivo y se declaró la exequibilidad de la totalidad de los capítulos contentivos del acuerdo y sus anexos, así como de la ley por medio de la cual se éste se aprueba.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1143/07. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Sobre toda la normaLey 1143/07 «Acuerdo de Promocion Comercial entre la Republica de Colombia y los Estados Unidos de America, sus cartas adjuntas y sus entendimientos, suscritos en Washington el 22 de noviembre de 2006»EXEQUIBLE

Sobre toda la normaLey 1143/07 «Por medio de la cual se aprueba el Acuerdo de Promocion Comercial entre la Republica de Colombia y los Estados Unidos de America, sus cartas adjuntas y sus entendimientos, suscritos en Washington el 22 de noviembre de 2006»EXEQUIBLE

2 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Primero. Declarar EXEQUIBLE la Ley 1143 de 4 de julio de 2007, "Por medio de la cual se aprueba el Acuerdo de Promocion Comercial entre la Republica de Colombia y los Estados Unidos de America, sus cartas adjuntas y sus entendimientos, suscritos en Washington el 22 de noviembre de 2006"
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el "Acuerdo de Promocion Comercial entre la Republica de Colombia y los Estados Unidos de America, sus cartas adjuntas y sus entendimientos, suscritos en Washington el 22 de noviembre de 2006", asi como sus anexos.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Clara Ines Vargas Hernandez

Magistrado

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Humberto Antonio Sierra Porto

Presidente

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Jaime Araujo Rentería

Voto_disidente

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