C-595 de 2010

Ley 1333 de 2009, parágrafos artículo 1 y 5, “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”, el artículo primero regula la titularidad de potestad sancionatoria en materia ambiental el parágrafo acusado es el siguiente “En materia ambiental, se presume la culpa o el dolo del infractor, lo cual dará lugar a las medidas preventivas.

El infractor será sancionado definitivamente si no desvirtúa la presunción de culpa o dolo para lo cual tendrá la carga de la prueba y podrá utilizar todos los medios probatorios legales” y el artículo 5 regula las infracciones en materia ambiental, el parágrafo acusado es el siguiente “en las infracciones ambientales se presume la culpa o dolo del infractor, quien tendrá a su cargo desvirtuarla”, el demandante considera los apartes mencionados vulneran los artículos 29 y 4 constitucionales, ya que vulneran el principio de presunción de inocencia.

La Corte pasa a pronunciarse sobre la persona y el entorno ecológico, la Constitución ecológica, el bien jurídico constitucional del medio ambiente y los deberes correlativos, la internacionalización de las relaciones ecológicas, los principios que fundamentan la protección del medio ambiente, la relevancia del principio de precaución el control de los factores de deterioro ambiental, la potestad sancionatoria administrativa y la presunción de inocencia, la responsabilidad subjetiva y la objetiva, el debido proceso matización de principios del derecho penal en la aplicación al derecho administrativo sancionador, la atenuación de la presunción de inocencia en el derecho administrativo sancionador, la imputación subjetiva y objetiva, las presunciones legales en el derecho administrativo sancionador y la inversión de la carga de la prueba, justificación a la luz de la jurisprudencia constitucional, se concluye que la medida es idónea, contribuye a un propósito legítimo, y guarda relación con el fin perseguido, el cual es el establecimiento de la presunción de culpa y dolo y por tanto la inversión de la carga de la prueba resulta adecuada a la salvaguarda de un bien particularmente importante como lo es el medio ambiente, por lo tanto se decide declarar la norma acusada EXEQUIBLE