Micelio
Sentencia de Constitucionalidad2 de diciembre de 2015Sala Plena

C-743 de 2015

Ponente Myriam Avila Roldán

Demandante Dora Marcela Rodriguez Garcia·Demandado Ley 1739 De 2014, Articulo 57

Tema · dato duro
: Reforma Tributaria. Condición Especial De Pago Para Contribuyentes En Mora.
01

Temas y subtemas del fallo

Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Control Constitucional De Norma Derogada
  • Jurisprudencia constitucional
Equidad Tributaria
  • Vulneración
  • Vertical y horizontal
Falta De Competencia Por Carencia Actual De Objeto, Competencia Por Magisterio Moral Y Perpetuatio Jurisdiccionis
  • Doctrina de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia antes de la Constitución Política de 1991
Norma Legal Que Preve Amnistia Tributaria De Aplicacion Inmediata
  • Control constitucional se ejerce cuando ley ha producido efectos y se han consolidado situaciones jurídicas de amnistía concreta
  • Declaración de inexequibilidad hacia el futuro hace que situaciones ya consolidadas permanezcan intactas a pesar de ostensible vulneración de principios constitucionales
Norma Sobre Condicion Especial Para El Pago De Impuestos, Tasas Y Contribuciones, Tributos Aduaneros Y Sanciones
  • Declaración de inexequibilidad al no haber superado segunda fase del test de proporcionalidad estricto
  • Evidente confusión entre el interés moratorio y la indexación
  • Contiene una amnistía tributaria desproporcionada
  • Declaración de inexequibilidad de las amnistías tributarias con efectos futuros
  • Metodología del juicio o test frente a la proporcionalidad de la amnistía tributaria
  • Uso indistinto del interés moratorio y la indexación que al obedecer a causas jurídicas diferentes tienen disímil naturaleza
Sentencia De Inexequibilidad
  • Perspectiva deóntica y perspectiva consecuencialista
  • Modulación de efectos temporales
  • Alcance de la supremacía de la Constitución y respeto a la seguridad jurídica
  • Efectos ex tunc y ex nunc
  • Necesidad de considerar la gravedad y notoriedad de la violación que da lugar a expulsar la disposición del ordenamiento y el efecto que una decisión puede tener en diferentes ámbitos en que se proyecta
Saneamiento Tributario
  • Jurisprudencia constitucional
  • Vulneración de igualdad entre contribuyentes
Principio De Eficiencia Tributaria
  • Se define a partir de la relación costo beneficio
  • Concepto
Sistema Tributario
  • Principios se predican del sistema en su conjunto y no de un impuesto en particular
  • Se funda en los principios de equidad, eficiencia y progresividad
Sistema Tributario En Su Conjunto Y No Sobre Impuestos Particulares
  • Ámbito de referencia de los principios constitucionales tributarios
Condiciones De Constitucionalidad De Amnistias Tributarias
  • Elementos principales de la doctrina elaborada por la Corte Constitucional
Condicion Especial De Pago Prevista En Norma Acusada
  • Diferente alcance según la carga tributaria incumplida y el momento del pago
Corte Constitucional
  • Guarda de la integridad y supremacía de la Constitución
  • No debe tomar decisiones sin prever sus consecuencias constitucionales futuras
Administracion Tributaria
  • Competencia para cobro coactivo que permite, sin perjuicio de la obligación de asegurar las reglas propias del procedimiento, adelantar actividades de ejecución por medio de sus funcionarios a través de un procedimiento relativam
Adopcion De Reglas De Amnistia Tributaria
  • Implica una particular renuncia de las autoridades al empleo de los medios administrativos a su alcance para obtener el recaudo de las obligaciones tributarias
Amnistias Tributarias Que No Satisfacen Un Escrutinio Constitucional
  • Atentan gravemente contra la equidad, progresividad y justicia tributarias
Amnistias Y Saneamientos Tributarios
  • Jurisprudencia constitucional
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Alcance en el tiempo de la norma demandada
Efectos De La Declaratoria De Inexequibilidad En Materia Tributaria
  • Consecuencias económicas que surjan no deben constituir limitante al momento de decidir
Legislador
  • Concesión de amnistías tributarias incapaces de superar un escrutinio estricto de constitucionalidad no permite declarar indefinidamente la inexequibilidad solo hacia el futuro
Leyes Sobre Tributos
  • Control constitucional posterior
Principio De Igualdad
  • Jurisprudencia constitucional
40 temas · 56 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 57 de la Ley 1739 de 2014, por medio de la cual se modifica el Estatuto Tributario, la Ley 1607 de 2012, se crean mecanismos de lucha contra la evasión y se dictan otras disposiciones.

La demandante considera que el artículo acusado prevé una amnistía tributaria en el componente de intereses moratorios, que implica una condonación de las obligaciones a cargo del contribuyente.

Igualmente aduce, que esta denominada condición especial para el pago se aplica a los deudores morosos y que con ello se vulnera el principio de igualdad, el deber de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado y los principios en que se funda el sistema tributario.

La Corte concluye que las reglas de amnistía tributaria previstas en el artículo acusado no superan el juicio estricto de proporcionalidad que se exige de medidas que, en principio, quebrantan la igualdad y equidad entre los contribuyentes.

Se declara la INEXEQUIBILIDAD del artículo 57 de la ley 1739 de 2014, con excepción de su parágrafo primero, respecto del cual la Sala decide inhibirse de emitir pronunciamiento de fondo.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1739/14. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 57Ley 1739/14INEXEQUIBLE
Expresión declarada inexequible«Por medio de la cual se modifica el Estatuto Tributario, la Ley 1607 de 2012, se crean mecanismos de lucha contra la evasión y se dictan otras disposiciones»
1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·

Parte resolutiva (Resuelve)

Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

  1. Declarar INEXEQUIBLE el artículo 57 de la Ley 1739 de 2014 "Por medio de la cual se modifica el Estatuto Tributario, la Ley 1607 de 2012, se crean mecanismos de lucha contra la evasión y se dictan otras disposiciones", con excepción de su parágrafo
  2. primero. respecto del cual la Corte se INHIBE de emitir un pronunciamiento de fondo.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Votos disidentes — texto disponible4
AclaraciónGabriel Eduardo Mendoza MarteloAclaraciónMaría Victoria Calle CorreaAclaraciónGloria Stella Ortiz DelgadoAclaraciónMyriam Avila Roldán
Texto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04

Cómo se conecta

Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.

La red del documentolos hilos más influyentes · el tamaño de cada nodo es cuántas veces lo cita la Corte
constitucionalidad unificación tutela

Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.