Micelio
Sentencia de Constitucionalidad27 de julio de 2016Sala Plena

C-388 de 2016

Ponente Alejandro Linares Cantillo

Demandante Carlos Felipe Rojas Florez·Demandado Ley 1184 De 2008

Tema · dato duro
Cuota De Compensación Militar. Base Gravable De Esta Contribución.
01

Temas y subtemas del fallo

Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Clausula De Estado Social De Derecho
  • Jurisprudencia constitucional
Contribucion
  • Concepto
  • Alcance
Contribuciones Especiales
  • Como tributos vinculados, compensan el beneficio percibido por el contribuyente
  • Elementos
  • Concepto
Carga Fiscal En Materia Tributaria
  • Connotación confiscatoria cuando absorbe parte sustancial de la propiedad, de la renta o implica apoderamiento de bienes sobre los que el sujeto ejerce su derecho
Confiscacion
  • Comúnmente asociada a una pena
  • Orígenes históricos
  • Supresión del derecho de propiedad
  • Tiene el efecto de privar o despojar ilegítimamente al contribuyente de su derecho a la propiedad
  • Constitución Política proscribe su imposición como sanción
Corte Constitucional
  • Tipos de decisiones
  • Sentencias integradoras y sentencias de inexequibilidad diferida
  • Sentencias moduladas
Costo Y Beneficio
  • Principios orientadores de los tributos vinculados
Cuota De Compensacion Militar Por Exencion En La Prestacion Del Servicio Militar
  • Corte debió proferir sentencia de inexequibilidad con efectos diferidos
  • Demanda controvertía el exceso en la tarifa por suprimir prácticamente todos los ingresos familiares del contribuyente durante un mes, infringiendo la prohibición de confisca
  • Efectos confiscatorios
  • Límites al amplio margen de configuración normativa al legislador demarcado por la equidad tributaria
  • Monto de liquidación
  • Norma debió ser declarada inexequible al ser incompatible con la Constitución por desconocer la prohibición de confiscación, como manifestación del principio de equidad tribu
  • Norma toma el patrimonio y la renta de quienes la sufragarán como indicadores de capacidad económica para establecer el monto de la contribución especial
  • Declaración de inexequible habría hecho que perdiera su finalidad y posibilidad de utilización y como consecuencia retirada del sistema jurídico
  • Disposiciones están relacionadas y justifican el excesivo monto
  • En principio correspondía al legislador estimar el monto correspondiente a los beneficios por la exoneración de prestar el servicio militar
  • No es viable que la contribución exceda la capacidad de pago de los obligados
  • Norma debió ser declarada inexequible por cuanto gravamen asume un carácter confiscatorio
  • Obligación dirigida a restablecer el equilibrio en las cargas públicas
  • Obligación no recae en personas en situación de discapacidad e indígenas
  • Posibles consecuencias de la declaratoria de inexequibilidad
  • Si bien el legislador podía establecer el monto de la obligación, no podía absorber la totalidad de las rentas mensuales del contribuyente
  • Si la tarifa es fijada según la capacidad económica de los interesados, es claro que a medida que esta aumenta, se incrementa también el valor de la carga
  • Tarifa de la contribución especial no podía ser fijada con relación a la capacidad económica de los contribuyentes
  • Tarifa fijada por el legislador comporta efectos confiscatorios
  • Tarifa no podía ser ilimitada por razones de equidad tributaria
Cuota De Compensacion Militar
  • Carácter de contribución especial
  • Carácter de tributo
  • Carácter tributario
  • Establecida como contribución especial que se causa y se paga en virtud del beneficio recibido por el contribuyente
  • Exenciones
  • Implicaciones confiscatorias
  • Naturaleza jurídica y fórmula para definir su valor
  • Carácter compensatorio
  • Exclusión para personas en condición de debilidad económica
  • Obligación no tiene la identidad de un impuesto
  • Plazo para el pago
  • Sujetos exonerados del pago del gravamen
Deber De Tomar Las Armas Cuando Las Necesidades Publicas Lo Exijan
  • Defensa de la independencia nacional y las instituciones públicas
  • No es absoluto
Ejercicio De La Facultad Legislativa En Materia Tributaria
  • Criterios jurisprudenciales para determinar la afectación del derecho al mínimo vital
Exencion En La Prestacion Del Servicio Militar
  • Pago cuota de compensación militar
  • Supuestos
  • Clasificados en razón de una causal de exención, inhabilidad o falta de cupo
Expropiacion
  • Concepto en el marco de la Constitución Política
  • Configuración
  • Deja a salvo el derecho a la propiedad privada
  • Solo puede tener lugar mediante sentencia judicial e indemnización previa y por vía administrativa
Impuestos
  • Concepto
  • Elementos definitorios
  • Interdicción de confiscación
  • Alcance
  • Prohibición de confiscación
Libertad De Configuracion Legislativa En Materia Tributaria
  • Límite cuando gravamen se convierta en una exacción confiscatoria
Libertad De Configuracion Legislativa
  • Ejercicio sujeto a los principios de justicia, equidad, eficiencia, progresividad tributaria y prohibición de crear gravámenes con efectos retroactivos
Interdiccion De Confiscacion En Materia Tributaria
  • Asociada a principios del sistema fiscal
  • Jurisprudencia constitucional
  • Límite a la progresividad y complemento a los principios de capacidad económica e igualdad
  • Opera en la modalidad fiscal impositiva
  • Tributos vinculados y no vinculados
  • Consecuencia del reconocimiento del derecho a la propiedad privada o límite al poder tributario como garantía de esa prerrogativa
  • Distinciones y precisiones conceptuales
Principio Informador De Las Tasas Y Contribuciones Especiales
  • Retribución de los costos de la prestación de los servicios y compensación de los beneficios recibidos
Principios Del Costo Y Beneficio
  • Suministran la medida máxima de equivalencia fijada en las tasas y contribuciones especiales
Prohibicion De Confiscacion En Materia Tributaria
  • No impide cualquier interferencia al derecho de propiedad de los sujetos pasivos de los gravámenes
  • Obligación solo puede tener un valor parcial y razonable impidiendo que tome el total de la riqueza que se somete a contribución
  • Protección del derecho a la propiedad privada
  • Límites a la potestad impositiva del legislador
  • Tiene la connotación de una pena
Principio De Capacidad Economica
  • Establecimiento de tarifas diferenciales, exenciones tributarias y mínimos imponibles
  • Opera con el principio de progresividad para disminuir el monto a pagar
Principio De Equidad Tributaria
  • Incompatibilidad con la confiscación
  • Vulneración
  • Desconocimiento
  • Interdicción de confiscación
  • Límites del legislador al crear las cargas fiscales en cualquiera de sus modalidades
Tributo
  • Mecanismo esencial para la financiación del gasto público
Tributos Confiscatorios
  • Concepto
  • Diferencia de la expropiación
Tributos Vinculados
  • Finalidad
  • Implicaciones confiscatorias
  • Tasas y contribuciones retribuyen y compensan los costos implicados en la actividad estatal y los beneficios que producen a favor del contribuyente
  • Gravámenes con imposición de finalidad
Tasas Y Contribuciones
  • Tributos vinculados
Tasas Y Contribuciones Especiales
  • Diferencia fundamental
  • Interdicción de confiscación en los tributos vinculados
  • Características
  • Concepto
  • Elemento que las identifica
Confiscacion En Materia Tributaria
  • Configuración
  • Límites a la libertad de configuración del legislador
Confiscacion Frente A La Obligacion Ciudadana De Contribuir A La Financiacion Del Estado
  • No es equivalente a la disminución o sustracción de riqueza de los particulares
Constitucion Politica
  • Confiere al legislador definir las condiciones que eximen del servicio militar y las prerrogativas concedidas a cambio de su prestación
Capacidad Contributiva
  • Concepto en un estado social de derecho está estrechamente vinculado al del mínimo vital
Efecto Confiscatorio
  • Se produce siempre que medida legal tenga como consecuencia, el despojo arbitrario e ilegítimo de los haberes de una persona
Impuesto
  • Connotación confiscatoria cuando absorbe la totalidad del objeto gravado y erosiona la capacidad contributiva del sujeto pasivo
Gravamenes
  • Destinación
Instrumentos De Inversion Y Gasto Social Desde La Perspectiva Del Principio De Solidaridad
  • Mecanismos a través de los cuales el Estado debe asegurar un nivel adecuado de bienestar para sus habitantes
Interdiccion De Confiscacion En Tributos Vinculados
  • Aplicación según la jurisprudencia constitucional comparada
Norma Que Regula Cuota De Compensacion Militar
  • Marco constitucional y naturaleza jurídica
Potestad Impositiva Del Estado
  • Tiene como correlato necesario el deber de toda persona de tributar
Principio De Capacidad Contributiva
  • Pondera la distribución de las cargas y beneficios entre los contribuyentes para evitar que sean excesivas o exagerados
Principio De Estado Social De Derecho
  • Su realización presupone la obligación del pago de tributos por los particulares
Principio De Prevalencia Del Interes General Frente A La Prestacion Del Servicio Militar
  • Resulta razonable imponer el cumplimiento de deberes a los beneficiarios de derechos garantizados por la Carta Política
Principio Informador De La Capacidad Economica En Los Impuestos
  • Reducción del exceso de la obligación en gravámenes vinculados en relación con las posibilidades contributivas de los obligados
Principio Informador De Las Contribuciones Especiales
  • A diferencia de los impuestos, no es la capacidad económica de los obligados sino el beneficio recibido
Principio Informador De Los Impuestos
  • Capacidad económica del contribuyente permite determinar los eventos de confiscación
Principios De Justicia, Equidad, Eficiencia Y Progresividad Tributaria
  • Enmarcan el sistema tributario en general y no las cargas fiscales en especial
Sociedad
  • Correlación entre obligaciones y derechos
Tasas
  • Objeto
Tributos
  • Modalidades
72 temas · 146 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 1 y 2 (parciales) de la Ley 1184 de 2008, por la cual se regula la cuota de compensación militar y se dictan otras disposiciones.

El demandante considera que la fórmula empleada en la norma acusada, tendiente liquidar la cuota de compensación militar a cargo del inscrito que no ingrese a prestar el servicio militar, vulnera el principio de equidad tributaria o compromete el mínimo vital de las personas que deben asumir dicho gravamen.

La Corte concluyó que la fórmula establecida por el Congreso para liquidar el valor de la contribución que deben cancelar por una sola vez, quienes son eximidos de prestar el servicio militar y no están exonerados de su pago, no vulnera el principio de equidad tributaria.

EXEQUIBLE.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1184/08. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 1Ley 1184/08EXEQUIBLE
Art. 2Ley 1184/08 «Los incisos segundo, tercero, cuarto, numerales 1, 2, 3, inciso quinto y parágrafo 2º del artículo 1º de la Ley 1184 de 2008 y la expresión “sin que esta en todo caso sea inferior a la Cuota de Compensación Militar mínima de acuerdo con el inciso tercero del artículo 1° de la presente ley”, contenida en el artículo 2º»EXEQUIBLE
2 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·

Parte resolutiva (Resuelve)

Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

  1. Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados, los incisos segundo, tercero, cuarto, numerales 1, 2, 3, inciso
  2. quinto. y paragrafo 2o del articulo 1o de la Ley 1184 de 2008 y la expresion "sin que esta en todo caso sea inferior a la Cuota de Compensacion Militar minima de acuerdo con el inciso
  3. tercero. del articulo 1deg de la presente ley", contenida en el articulo 2o de la misma ley.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Votos disidentes — texto disponible4
SalvamentoLuis Ernesto Vargas SilvaSalvamentoJorge Iván Palacio PalacioSalvamentoMaría Victoria Calle CorreaSalvamentoAlberto Rojas Ríos
Texto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04

Cómo se conecta

Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.

La red del documentolos hilos más influyentes · el tamaño de cada nodo es cuántas veces lo cita la Corte
constitucionalidad unificación tutela

Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.