Sentencia de Constitucionalidad12 de mayo de 2011Sala Plena

C-372 de 2011

✓Demandante Jorge Luis Pabon Apicella·Demandado Ley 1395 De 2010, Articulo 48

✓

Tema · dato duro

Recurso Extraordinario De Casacion Laboral. Aumento De La Cuantía Para Acceder Al Recurso Como Medida De Descongestión Judicial Vulnera Derechos Fundamentales De Los Trabajadores

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Acceso A Los Mecanismos De Proteccion Judicial

Como una obligación que se desprende de cualquier derecho fundamental, debe ampliarse de manera progresiva en condiciones de gratuidad e igualdad

Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales

Agotamiento de recursos ordinarios y extraordinario de casación cuando el proceso ordinario correspondiente así lo permita

Accion Publica De Constitucionalidad

No es solamente un mecanismo de control de la función legislativa, sino para la protección y garantía de los derechos fundamentales reconocidos en la Carta, incluidos los derechos económicos, sociales y culturales

Accion Publica De Inconstitucionalidad

Corresponde a la Corte Constitucional indagar en que consiste la pretensión para evitar un fallo inhibitori

Componente Prestacional De Un Derecho Y Caracter Prestacional De Un Derecho

Diferencias

Corte Suprema De Justicia

Papel como tribunal de Casación

Demanda De Inconstitucionalidad

Aplicación del principio pro actione
Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes

Derecho Al Trabajo Y Seguridad Social

Exige que el legislador diseñe e implemente mecanismos para que se reconozcan los derechos y garantías a favor de los trabajadores y puedan hacerse efectivas y reclamables ante la jurisdicción

Derecho De Acceso A La Administracion De Justicia En El Estado Social De Derecho

Pilar fundamental

Derechos Fundamentales Obligan Al Legislador A Prever Mecanismos Judiciales Para Su Proteccion

Jurisprudencia constitucional

Derechos Fundamentales

Concepto
Tienen contenidos prestacionales cuyo desarrollo está sujeto al principio de progresividad y no regresión
Tienen unos contenidos mínimos negativos y positivos de cumplimiento inmediato y otros de contenido abierto y sujetos a la configuración legislativa
Deben gozar de mecanismos de justiciabilidad ordinarios y preferiblemente también reforzados
Mecanismos para su protección en Colombia

Derechos Y Libertades Civiles En Estados Constitucionales

Constituyen conquistas que no admiten condiciones de exigibilidad judicial

Diseño De Mecanismos Judiciales Para Proteccion De Derechos

Aplicación del principio de progresividad y no regresión

Juicio De Proporcionalidad

Aplicación inapropiada

Juicio De Razonabilidad

Aplicación injustificada

Justicia Penal Militar

Jurisprudencia constitucional

Libertad De Configuracion Legislativa En Materia De Establecimiento De Procedimientos

No es absoluta
Reiteración de jurisprudencia

Libertad De Configuracion Legislativa En Materia De Procedimiento Judicial

Eventual cambio de jurisprudencia
Alcance

Mandato De Progresividad En Los Derechos Sociales

Aplicación derivada de su carácter
Aplicación derivada de su carácter prestacional

Medidas En Materia De Descongestion Judicial

Comprende un aumento drástico de la cuantía para acceder a casación sin que el legislador justificara las razones para ello en términos de otros derechos fundamentales o principios constitucionales
Finalidad

Rango Constitucional De La Casacion

Implica que el legislador no tiene plena libertad para organizar el alcance de este recurso

Recurso De Casacion

Cumple un papel fundamental en la protección de los derechos de los asociados y resulta pieza clave en la jurisdicción civil
Función tripartita
Papel en el nuevo orden jurídico de la Constitución Política de 1991
Alcance según la Corte Suprema de Justicia

Recurso Extraordinario De Casacion En Materia Laboral

Fines primordiales considerados por la doctrina
Importancia
Inaplicabilidad del criterio de progresividad reservado sólo para derechos sociales
No constituye un derecho al que le resulte aplicable el mandato de progresividad ni la prohibición de regresividad predicable de los derechos sociales
Aumento de la cuantía para acceder al recurso como medida de descongestión judicial, vulnera derechos fundamentales de los trabajadores
Aumento de la cuantía para acceder al recurso no constituye una medida desproporcionada
Funciones a partir de la adopción del Estado Social de Derecho
Se redimensiona en el marco del Estado Social de Derecho

Recurso Extraordinario De Casacion

Definición
No involucra un concepto vacío o neutro, sino que se trata de un instituto cuya naturaleza no puede ser alterada de manera antojadiza por el legislador
No puede considerarse como una tercera instancia
Finalidad
Importancia en el surgimiento del Estado moderno y en la formación del Estado de Derecho como una manifestación de los postulados de la igualdad ante la Ley y de sometimiento de los poderes públicos al orden jurídico
Origen y funciones

Actividad Legislativa En La Regulacion De La Casacion

Se encuentra sujeta al nuevo diseño instituido por el propio Constituyente

Aumento De Cuantia En Recurso Extraordinario De Casacion Laboral

A pesar de que la medida sí disminuirá el número de recursos de casación, ello no se traduce en la descongestión de la jurisdicción laboral
Contiene una medida desproporcionada
No desconocía la eficacia de los recursos ordinarios en trámite de los procesos laborales
No desconocía la función de unificación de jurisprudencia y revisión de legalidad que compete a la Corte Suprema de Justicia

Casacion Como Medio De Impugnacion Extraordinario

Institución jurídica destinada a hacer efectivo el derecho material, particularmente la Constitución, así como las garantías fundamentales de las personas que intervienen en un proceso

Control De Legalidad De Las Sentencias A Cargo De La Corte Suprema De Justicia

Debe concebirse en una dimensión amplia

Creacion De Mecanismos Judiciales De Proteccion

Es una obligación para el legislador que se desprende de la consagración constitucional de un derecho fundamental y hace parte de su dimensión objetiva

Descongestion De La Sala Laboral De La Corte Suprema De Justicia

Pueden adoptarse otras medidas que no afecten de manera desproporcionada el acceso a la administración de justicia

Derecho A La Seguridad Social

Fundamental y autónomo

Juicio De Legalidad En El Recurso Extraordinario De Casacion

Alcance

Juicio Integrado De Proporcionalidad

Criterios que deben tenerse en cuenta para determinar el nivel de escrutinio aplicable a cada caso

Legislador

Está sujeto a los principios de no discriminación, progresividad y no regresividad cuando se trata de contenidos prestacionales

Mandato De Progresividad De Derechos Sociales

Resulta inaplicable para todos los derechos

Mandato De Progresividad Y No Regresividad En Materia De Derechos Economicos, Sociales Y Culturales

Contenido

Norma Acusada En Materia De Aumento De Cuantia En Recurso Extraordinario De Casacion Laboral

Razones para considerar que la intensidad del juicio con que debe ser estudiado es el intermedio

Razonabilidad De Las Medidas Que Limitan Derechos Fundamentales Y Otros Principios Constitucionales

Enfoques para su examen

Recurso Extraordinario De Casacion Dentro Del Sistema Constitucional

Es un mecanismo judicial intrínsecamente relacionado con la protección de derechos fundamentales

Recurso Extraordinario De Casacion En El Estado Social De Derecho

Elemento esencial en la aplicación igualitaria de la ley, en la defensa de la legalidad y en la garantía de la vigencia de la Constitución, incluidos los derechos fundamentales

Principio De Progresividad

Dimensiones
Ha sido reconocido en diversos tratados internacionales de derechos humanos que hacen parte del bloque de constitucionalidad

Requisitos Para Acceder Al Recurso Extraordinario De Casacion Laboral

Limitación excesiva puede impedir el cumplimiento de una de las funciones asignadas por la Constitución Política a la Corte Suprema de Justicia

Juicio Integrado De Igualdad

Etapas

Test De Igualdad

Niveles de intensidad

44 temas · 72 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Ley 1395 de 2010.

Por la cual se adoptan medidas en materia de descongestión judicial.

Demanda de inconstitucionalidad en contra del artículo 48.

El artículo acusado establece que sólo serán susceptibles del recurso de casación en materia laboral, los procesos cuya cuantía exceda de 220 veces el salario mínimo legal mensual vigente.

A juicio del demandante, la disposición contenida en el artículo atacado desconoce el principio de igualdad, vulnera el derecho al acceso de la administración de justicia, así como los de libertad, dignidad humana y demás derechos de los trabajadores.

La Corte determina que la cuantía de 220 SMLMV establecida en el artículo 48 de la ley 1395 de 2010 es contraria a la Constitución y vulnera los derechos fundamentales de los trabajadores.

En consecuencia, no se entiende modificado el artículo 86 del Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social y por ende, queda rigiendo la cuantía regulada en la Ley 712 de 2001, esto es 120 salarios mínimos legales mensuales vigentes.

INEXEQUIBLE. <br> <br>

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 2158/48. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 86Decreto 2158/48INEXEQUIBLE

Expresión declarada inexequible«La modificación introducida por el artículo 48 de la Ley 1395 de 2010»

Art. 43Ley 712/01INEXEQUIBLE

Expresión declarada inexequible«La modificación introducida por el artículo 48 de la Ley 1395 de 2010»

Art. 48Ley 1395/10INEXEQUIBLE

3 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el articulo 48 de la Ley 1395 de 2010, "Por la cual se adoptan medidas en materia de descongestion judicial."

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Jorge Ignacio Pretelt Chaljub

Ponente

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Humberto Antonio Sierra Porto

Salvamento de voto

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María Victoria Calle Correa

Salvamento de voto

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