C-1153 de 2005

Control constitucional al proyecto de ley estatutaria n° 216/05 senado n° 235-cámara "por medio de la cual se reglamenta la elección de presidente de la república de conformidad con el artículo 152 literal f) de la constitución política de colombia y de acuerdo con lo establecido en el acto legislativo 02 de 2004 y se dictan otras disposiciones".

Proyecto de ley estatutaria de garantias electorales.

La corte constitucional es competente para adelantar la revision oficiosa del proyecto de ley de la referencia de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 8 del articulo 241 de la constitución política.

Resulta evidente como lo demuestran los reiterados precedentes en la materia que la modulación de los fallos de constitucionalidad incluso en el marco de la revisión de proyectos de ley estatutaria es un procedimiento legítimo y ajustado a la carta que de ninguna manera puede descalificarse desde la equivocada apreciación de que con el pretexto de modular sus fallos el juez constitucional reemplaza la competencia del legislador.

La primera es una metodología de contenido teórico que permite armonizar dos disposiciones normativas.

La segunda es una pretensión que está por fuera de las competencias de la corte constitucional.

Procedimiento de aprobacion del proyecto.

Una ley de garantías electorales es en síntesis una guía para el ejercicio equitativo y transparente de la democracia representativa.

Un estatuto diseñado para asegurar que la contienda democrática se cumpla en condiciones igualitarias y transparentes para los electores.

Una ley de garantías busca afianzar la neutralidad de los servidores públicos que organizan y supervisan las disputas electorales e intenta garantizar el acceso igualitario a los canales de comunicación de los candidatos.

Igualmente una ley de garantías debe permitir que en el debate democrático sean las ideas y las propuestas las que definan el ascenso al poder y no el músculo económico de los que se lo disputan.

Convenido que la introducción de la reelección involucra un significativo cambio de perspectiva en la concepción del ejercicio del poder público y exige un compromiso novedoso en la conservación del equilibrio democrático es claro que las consecuencias jurídicas de la figura deben verse reflejadas en otros espectros de la normativa jurídica.

Campaña presidencial y reglamentación.

Inscripcion de candidaturas.

Financiacion de las campañas presidenciales.

Acceso a los medios de comunicación.

Derecho de replica.

Regulación especial durante la campaña presidencial.

Decencia y decoro de los candidatos seguridad de los candidatos condiciones especiales.

Participación en politica de los ervidores publicos.

La corte constitucional declaró ajustado a la constitución el proyecto de ley estatutaria de garantías electorales que debía ser expedida con el objetivo de equilibrar la contienda electoral y promover la igualdad entre los candidatos a la presidencia de la república.

Algunos artículos de dicho proyecto de ley fueron declarados inconstitucionales y otros fueron objeto de condicionamientos encaminados a asegurar que se cumpla de manera efectiva el mandato constitucional de darle plenas garantías a todos los candidatos a la presidencia de la república en especial a los que se presentarán como alternativa de poder.

Salvaron voto los magistrados jaime araujo renteria y alfredo beltrán sierra.

El magistrado jaime araujo renteria manifestó su salvamento de voto por considerar que la totalidad del presente proyecto de ley estatutaria es inconstitucional tanto por vicios de procedimiento como por razones de contenido material.

El magistrado alfredo beltran sierra manifestó su salvamento de voto por cuanto considera que el proyecto de ley estatutario sujeto a examen integral de la corte debía haber sido declarado inexequible en su totalidad tanto por vicios de procedimiento como por su contenido material.

Afirmó que de conformidad con el acto legislativo 02 del 27 de diciembre de 2004 no declarado inexequible por la corte para que opere la reelección del presidente o del vicepresidente de la república debe necesariamente estar acompañada de una ley estatutaria para garantizar "los derechos de la oposición y la equidad en la campaña presidencial".

Mediante auto 245 del 25 de noviembre de 2005 se aclara que por un error de transcripcion en el anexo de la sentencia c-1153 de 2005 en el texto definitivo del proyecto de ley de la referencia se incluyeron apartes normativos que fueron declarados inexequibles por la corte constitucional