Sentencia de Constitucionalidad1 de febrero de 2017Sala Plena
C-042 de 2017
Ponente Aquiles Arrieta Gómez
✓Demandante Carlos Alberto Parra Dussan·Demandado Ley 1306 De 2009
✓
Tema · dato duro
Discapacidad Mental. Se Cuestiona La Constitucionalidad De Calificar Esta Situación O Condición Como Un Sufrimiento O Padecimiento.
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Concepto De Discapacidad
- Jurisprudencia constitucional
Control Constitucional De Expresiones Lingüisticas
- Implica analizar la manera como son usadas por el legislador
Control De Constitucionalidad Del Lenguaje
- Alcance
- Corte debe distinguir cuando amerita o no la intervención del juez constitucional en la revisión de palabras usadas por quienes hacen las normas
- Exige del legislador sensibilidad con la dignidad humana
Constitucion De 1991
- Reconoce la diversidad y pluralidad de la sociedad
- Modelo pluralista
Constitucion Politica De 1991
- Derechos de las personas en situación de discapacidad
Convencion Sobre Derechos De Las Personas Con Discapacidad
- Interpretación del contenido material de la Constitución Política
Convencion Sobre Los Derechos De Las Personas Con Discapacidad
- Distinción entre diversidad funcional y discapacidad
- Relevancia internacional
Criterios De Discriminacion
- Exclusión o marginación
Derechos De Las Personas En Situacion De Discapacidad
- Alcance
- Instrumentos internacionales
Derechos Humanos A Nivel Internacional Y Regional
- Cumplimiento del principio pro persona
- Doble carácter
Diferencias Funcionales
- Discriminación histórica y estructural fundada en la discapacidad
Discapacidad Mental Absoluta
- Regulación normativa
- Alcance
Diversidad Funcional
- Riqueza de la especie, frente a la cual el Estado debe responder con un enfoque diferencial para que la protección a la dignidad, libertades y derechos sea efectiva
- Modelo de barreras sociales
Estado
- Adopción de medidas para la inclusión de las personas en situación de discapacidad en la sociedad
- Trato especial a favor de las personas con diversidades funcionales
Inconstitucionalidad De Enunciados Juridicos Por Vulneracion De La Dignidad Humana
- Procedencia cuando expresiones sean despectivas y peyorativas
Lenguaje
- Determinada expresión puede tener relevancia constitucional por afectar la dignidad de las personas
- Carga simbólica
- Impacto sobre la constitucionalidad de ciertos textos legales
Lenguaje Juridico Frente Al Efecto Social De Las Normas En La Consolidacion O Superacion De Parametros Excluyentes Y Discriminadores
- Valor protagónico
Lenguaje Jurídico
- Exclusión de expresiones contrarias a la Constitución
- Intervención del juez constitucional cuando se constituye en un acto discriminatorio
- Papel transformador e importancia
- Poder instrumental y simbólico
Normas Para La Proteccion De Personas Con Discapacidad Mental
- Diferencias funcionales u orgánicas de los individuos hacen parte de la diversidad humana y deben ser asumidas en el marco de la dignidad humana
- Exequibilidad de la expresión “afectado” frente a la medida de inhabilitación para contratar por buscar proteger su patrimonio
- Expresión “afectado” referencia la persona sobre la que recaerá la inhabilidad para contratar como sujeto activo de la medida para la protección de su patrimonio
- Expresiones “padece, padezcan, sufre, sufran” frente a la diversidad funcional u orgánica referencian sobre quienes recaen las medidas de protección
- Expresiones “padece, padezcan, sufre, sufran” no califican negativamente la diversidad funcional u orgánica ya que se pretende contrarrestar los efectos de la discriminación
- Jurisprudencia constitucional
- No es admisible la utilización de palabras que descalifiquen la diversidad funcional u orgánica de las personas
- Control de constitucionalidad del lenguaje
- Determina categorización para adelantar procedimientos que protejan a la población vulnerable frente a la expresión “discapacidad absoluta”
- Exclusiones y marginaciones de la sociedad y el Estado hacen las diferencias humanas
- Exequibilidad de la expresión “discapacidad absoluta” por no contener una carga peyorativa
- Expresión “afectado” frente a la medida de inhabilitación para contratar es neutral y no tiene carga peyorativa que implique contenido denigrante
- Expresión “afectado” no atenta contra la dignidad humana sino busca dar mayores garantías y protección de los derechos de las personas en situación de discapacidad
- Expresión “incapacidad mental absoluta” implica una clasificación de individuos para quienes la ley prevé una serie de medidas de protección
- Expresiones “padece, padezcan, sufre, sufran” anteceden las condiciones inherentes a la persona y hacen parte de la diversidad funcional del individuo
- Expresiones “padece, padezcan, sufre, sufran” frente a la discapacidad están dirigidas a proteger los derechos partiendo del respeto por la dignidad y la no discriminación
- Expresiones “padece, padezcan, sufre, sufran” frente a la discapacidad referencian sobre quienes recaen las medidas de protección
- Expresiones “padece, padezcan, sufre, sufran” indican que los sujetos referidos tienen una característica funcional u orgánica señalada
- Función no agraviante de la expresión “incapacidad absoluta”
- Función no agraviante, discriminatoria o atentatoria de la dignidad humana de la expresión “afectado”
- La función de las expresiones “padece, padezcan, sufre, sufran” frente a la discapacidad resulta admisible pues como barrera a los derechos impuesta por la sociedad tiene una connotación negati
- Legislador debe adoptar un enfoque sensible de la dignidad humana para evitar que las leyes contengan expresiones que puedan reforzar los estereotipos y paradigmas que fomentan la discriminació
- Medida de inhabilitación para contratar no se limita a la calidad de la persona sino a que ponga en riesgo su patrimonio
- No era necesario condicionar la exequibilidad de expresiones demandadas que a pesar de admitir diversas interpretaciones, no todas son peyorativas o negativas
- Objetivo
- Verbo “afectar” frente a la medida de inhabilitación para contratar significa “incumbir a alguien”/
- Criterios de la sentencia C-042/17 no son determinantes para identificar si expresión utilizada por el legislador tienen carga peyorativa o no
Normas Que Contienen Tratos Discriminatorios En Sus Vocablos
- Consideradas inconstitucionales
Principio Pro Actione En Demanda De Inconstitucionalidad
- Reiteración de jurisprudencia
Principio De Conservacion Del Derecho
- Juez constitucional no debe declarar inconstitucional ni condicionar el contenido de expresión acusada en casos de polisemia en el lenguaje
Tratados Internacionales Sobre Derechos Humanos Ratificados Por Colombia
- Deben utilizarse para interpretar derechos reconocidos en la Constitución
- Hacen parte del Bloque de Constitucionalidad y constituyen criterio vinculante con la Constitución Política
Tratados Internacionales Sobre Derechos Humanos
- Prevalencia e interpretación
Tratados Y Convenios Internacionales Que Reconocen Derechos Humanos Y Prohiben Su Limitacion En Estados De Excepcion Y Tratados Internacionales Sobre Derechos Humanos Ratificados Por Colombia
- Regulación de situaciones distintas
- Contenido normativo autónomo
Discapacidad
- Enfoque diferencial
- Bloque de constitucionalidad
- Como fenómeno que limita y restringe el acceso a los derechos, proviene de la sociedad más no de las diversidades funcionales de las personas
Convención Sobre Derechos De Las Personas Con Discapacidad
- Adopción del modelo social de discapacidad
Bloque De Constitucionalidad
- Concepto
- Noción
Abstencion De Tratos Discriminatorios
- Rango constitucional
Control Constitucional Del Lenguaje
- Debe centrarse en el análisis del significado específico que expresión demandada tiene y la función que cumple
- Metodología para evaluar expresiones demandadas
Control Constitucional
- Si se evidencia que norma demandada vista como un todo resulta contraria a la Constitución, debe declararse la inconstitucionalidad total y no solo de la o las palabras que hacen parte de ella
Control De Constitucionalidad De Expresiones Empleadas Para Construir Enunciados Juridicos
- Competencia de la Corte Constitucional
Actos Discriminatorios
- Proscripción
Autonomia Del Individuo Y Libre Desarrollo De La Personalidad
- Protección del Estado con enfoque diferencial
Demanda De Inconstitucionalidad
- Aplicación del principio pro actione
- Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
- Objeto y concepto de la violación
Discapacidad En La Normatividad Nacional E Internacional
- No es igual a la diversidad orgánica o funcional sino que tiene relación con las barreras sociales al goce efectivo de derechos y a la participación en la sociedad
Discriminacion Frente A Las Personas Con Diversidad Funcional U Organica
- Resulta artificial y peligrosa porque parte de suposiciones erradas sobre la naturaleza humana
Discriminacion
- El problema no radica en la funcionalidad de los órganos de cada ser humano sino en las barreras que la sociedad y el Estado ponen a ciertas personas
Diversidad Funcional Y Discapacidad
- Definiciones
Expresiones Discriminatorias Contenidas En Normas Legales
- Inconstitucionalidad
Igualdad
- Dimensión sustancial
Lenguaje Incluyente Y No Discriminatorio
- Jurisprudencia constitucional
Norma
- Función, contexto y objetivo
- Tejido normativo en el que se inscribe y se usa una frase
Normas Para La Proteccion De Personas Con Discapacidad Mental Y Regimen De La Representacion Legal De Incapaces Emancipados
- Vocablos empleados en la ley 1306 de 2009 deben ser entendidos en el contexto de la protección de derechos de personas en situación
Normas
- No deben coexistir objetivos anti discriminatorios con lenguajes excluyentes ni estereotipos de discriminación y exclusión
Personas Discapacitadas
- Trato especial
Accion Publica De Inconstitucionalidad
- Requisitos
Sociedad
- No puede imponer limitaciones que impidan a las personas desarrollar sus capacidades y su proyecto de vida
Concepto De Violacion En Demanda De Inconstitucionalidad
- Exigencias argumentativas
57 temas · 106 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 2º, 8º, 10, 12, 14, 15, 16 y 32 (todos parciales) y el artículo 17 en su totalidad, de la Ley 1306 de 2009, por la cual se dictan normas para la protección de personas con discapacidad mental y se establece el régimen de la representación legal de incapaces emancipados.
El demandante considera que los apartes objeto de acusación contravienen el pluralismo como principio característico del Estado Social de Derecho, el derecho fundamental a la igualdad ante la ley, el derecho social, económico y cultural a que se diseñe y ejecute una política dirigida a promover la integración de las personas con discapacidad, el derecho al respeto a la identidad en materia educativa, el derecho a la promoción y fomento del acceso a la cultura por parte del Estado y, el deber de interpretar los derechos contenidos en los artículos 1, 13, 47, 68 y 70 de la Carta.
La Corte determinó que los vocablos empleados en varias disposiciones de la ley 1306 de 2009 deben ser entendidos en el contexto de protección de los derechos de las personas en situación de discapacidad mental que se busca en la misma, con una función meramente referencial y desprovistos de un significado negativo o discriminatorio.
Se declara EXEQUIBLE el artículo 17 demandado, al igual que las expresiones “afectado”, “padece”, “sufre”, “sufriendo”, “sufran”. “sufren”, “sufre” y “padezcan”, igualmente acusados.
Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 1306/09. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
10 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
- PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE, por los cargos analizados en esta sentencia, el articulo 17 de la Ley 1306 de 2009.
- SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE, por los cargos analizados en esta sentencia, la expresion: "afectado" contenida en el articulo 32 de la Ley 1306 de 2009.
- TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLES, por los cargos analizados en esta sentencia, las expresiones: "padece", "sufre", "sufriendo", "sufran", "sufren" "sufre" y "padezcan"; contenidas en los articulos 2, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 17 y 32 de la Ley 1306 de 2009, respectivamente, en los terminos indicados en las consideraciones de esta sentencia.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Consta en la sentenciaN1 · dato duro
Votos disidentes — texto disponible1
AclaraciónAlejandro Linares CantilloTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a123
C-569/16Custodia Hijos De Reclusas. Cuando El Menor Sea Mayor De Tres (3) Años Y No Pueda Permanecer En El Establecimiento Carcelario, Se Dará La Custodia Al Padre O Familiar Que Acredite Vínculo De Consanguinidad.C-451/16Cuidado De Los Padres. Y De Los Demás Ascendientes Legítimos En La Ancianidad, Estado De Demencia O Circunstancias En Que Requieran De Auxilio.C-258/16Ingreso De Inmigrantes. No Se Permite Ingreso Al País De Extranjeros Con Enfermedades Graves, Crónicas O Contagiosas (Tuberculosis, Lepra Y Similares) O Sufran De Enajenación Mental, Parálisis General, Alcohólicos Crónicos, Epilépticos Y Discapacitados.C-089/16Reponsabilidad De Interventores Por La Ejecución De Los Contratos Respecto De Los Cuales Hayan Ejercido Consultoría O Asesoría.C-088/16Restitución De Tenencia. Medidas Cautelares. Embargos Y Secuestros.C-694/15Ley De Justicia Y Paz.
Ver las 123 →Citada por51
T-368/24Derechos Al Trabajo, Vida Digna Y Estabilidad Laboral En El Régimen Especial De Las Fuerzas Militares. Reincorporación De Soldado En Actividades Compatibles Con Su Capacidad Laboral. Reiteración Jurisprudencial.T-250/24Derechos A La Igualdad, Libre Desarrollo De La Personalidad E Identidad De Género En El Ámbito De La Educación Superior-Poder Simbólico Del Lenguaje. Límites A La Autonomía Universitaria (Expedición De Títulos Universitarios Deben Reconocer La Identidad De Género)C-080/24Cambio De Denominación Constitucional De Fuerza Aérea Por Fuerza Aeroespacial Mediante Ley Ordinaria Es InconstitucionalT-412/23Principios De Accesibilidad E Integralidad Del Derecho A La Salud-Ausencia De Enfoque Diferencial A Paciente Con Deficiencia Auditiva Que Se Le Impidió El Uso De Apoyo Para Lenguaje.T-357/23Derecho A La Salud Y A La Autodeterminación Reproductiva-Capacidad Jurídica En El Modelo Social De La Discapacidad (Mujer Con Diversidad Funcional Moderada Pretende Método Anticonceptivo Definitivo)C-324/23Licencias Para Mujeres En La Época Del Parto También Son Aplicables A Hombres Trans Y A Personas No Binarias. Configuración De Omisión Legislativa Relativa.
Ver las 51 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.