Sentencia de Constitucionalidad24 de junio de 2020Sala Plena

C-193 de 2020

✓Demandante Revision De Constitucionalidad Del Decreto Legislativo 567/20

✓

Tema · dato duro

Funciones Jurisdiccionales Transitorias A Los Procuradores Judiciales De Familia Para Conocer De Los Procesos De Adopción.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Control De Constitucionalidad Por Sustitucion De La Constitucion En Relacion Con El Principio De Separacion De Poderes

Alcance

Administracion De Justicia

Ejercicio excepcional y transitorio
Función a cargo de autoridades de la rama judicial y excepcionalmente de otras autoridades y particulares
Función pública

Adopcion

Medida de protección integral al menor para el restablecimiento de sus derechos
Alcance
Medida de protección al menor para garantizar su derecho a tener una familia y suplir las relaciones de filiación
Procedimiento

Bloque De Constitucionalidad

Instrumentos internacionales que reconocen los derechos de los niños

Calamidad Publica

características para fundamentar un estado de emergencia económica, social y ecológica
Definición

Derecho Al Juez Natural

Alcance
Instrumentos internacionales que integran el Bloque de Constitucionalidad en sentido estricto
Garantía del debido proceso

Decreto Legislativo En Desarrollo De Estado De Emergencia Que Adopta Medidas Para Proteger Menores Y Asigna Funciones A Procuradores Judiciales Para Adelantar Procesos De Adopcion

Contenido y alcance
Inexequibilidad

Decreto Legislativo

Improcedencia de suspensión provisional
Motivación

Derechos De Los Niños, Niñas Y Adolescentes A Tener Una Familia Y A No Ser Separados De Ella

Declaratoria de adoptabilidad tiene naturaleza extraordinaria y excepcional

Derechos Humanos

Protección por órganos del Estado

Emergencia Economica, Social Y Ecologica

Juicio de necesidad de las medidas extraordinarias

Estructura Jerarquica De Una Entidad Que Cumple Funciones Jurisdiccionales Y La Existencia De Controles De La Misma Naturaleza

No riñen prima facie con los principios de autonomía, imparcialidad e independencia judicial

Estado De Derecho

Concepto
Axiomas en que se funda

Estado Social Y Democratico De Derecho

Contenido y alcance

Estados De Excepcion

Control jurídico lo impone la Constitución
Medidas necesarias y proporcionales
Regulación constitucional
Carácter reglado, excepcional y limitado
Concepto
Control jurídico automático sobre decreto declaratorio y de desarrollo
Control político por el Congreso de la República
Preservación del poder y la función judicial

Interes Superior Del Menor Y Derechos De Los Niños, Niñas Y Adolescentes

Jurisprudencia constitucional

Juez Natural

Garantía de realización del debido proceso y la igualdad
Definición
Principios de especialidad y predeterminación legal

Ministerio Publico

Autonomía e independencia como órgano de control
Función de intervención en procesos y ante autoridades administrativas

Principio De Separacion De Poderes

Elemento definitorio de la Constitución de 1991
Elemento fundante de la Constitución de 1991
Finalidad
Características
Procedimientos para adelantar las funciones de cada rama y cumplir el control inter-órganos
Doctrina constitucional
Sistema de frenos y contrapesos
Contenido y alcance

Procurador General De La Nacion

Funciones
Supremo director del Ministerio Público

Procuraduria General De La Nacion Y Funcion Administrativa

Sujeta a principios de orden constitucional, al servicio de intereses generales

Procuraduría General De La Nación

Autonomía e independencia
Funciones jurisdiccionales
Competencia disciplinaria prevalente
Funciones de naturaleza preventiva
Competencia disciplinaria

Rama Ejecutiva Del Poder Publico En El Orden Nacional

Integración

Control Constitucional De Decreto Legislativo De Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica

Juicio de necesidad
Juicio de no contradicción específica
Juicio de no discriminación
Juicio de proporcionalidad
Juicio de conexidad material
Juicio de motivación suficiente
Juicio de incompatibilidad
Juicio de finalidad
Juicio de ausencia de arbitrariedad
Juicio de intangibilidad

Atribucion De Funciones Jurisdiccionales A Las Autoridades Administrativas

Es excepcional y precisa
Reglas jurisprudenciales
Jurisprudencia constitucional sobre el alcance del artículo 116 de la Constitución Política

Decreto Legislativo Dictado En Desarrollo De Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica

Requisitos formales
Requisitos materiales

Derechos De Los Niños E Interes Superior Del Menor

Instrumentos internacionales

Principio De Separacion De Poderes Y Colaboracion Armonica

Alcance

Control De Constitucionalidad De Decreto Legislativo De Desarrollo De Estado De Excepcion

Pérdida de vigencia no inhibe su control judicial por la Corte Constitucional

Acceso A La Administracion De Justicia

Continuidad en la prestación

Codigo De La Infancia Y La Adolescencia

Constituye un desarrollo legislativo del principio del interés superior del menor

Control De Constitucionalidad

Importancia del análisis del contexto fáctico

Debido Proceso

Características
Definición
Respeto por garantías fundamentales

Congreso De La Republica

Competencia para hacer las leyes

Consejo Superior De La Judicatura

Funciones atribuidas por la Constitución Política de 1991

Convencion Americana De Derechos Humanos

Obligación del Estado de proveer recurso efectivo para protección de derechos

Cuestiones Politicas (Political Question)

El ámbito de actuación del poder judicial durante tiempos de emergencia es reducido

Decreto Legislativo De Desarrollo De Estado De Emergencia Económica, Social Y Ecológica

Juicio de conexidad interna y externa

Decreto Legislativo De Desarrollo De Estado De Emergencia

Inexistencia de relación de conexidad material con decreto que declaró el Estado de Emergencia

Decretos De Desarrollo Del Estado De Emergencia Y Estados De Excepcion

Juicio de finalidad

Derecho A Un Recurso Judicial Efectivo

Protección de carácter material

Derechos De Los Niños, Niñas Y Adolescentes

Carácter iusfundamental expreso y prevalente

Division De Poderes

Autonomía e independencia

Derecho De Acceso A La Administración De Justicia

Carácter fundamental
Contenido y alcance
Disposición de un recurso judicial efectivo

Facultades Excepcionales

Situaciones de emergencia

Facultades Extraordinarias

Carácter excepcional y restrictivo con sujeción a ciertos presupuestos

Funcion Legislativa

Asignación a la rama ejecutiva
Competencia no es exclusiva y excluyente del Congreso

Garantia Del Juez Natural

Contenido y alcance

Gobierno

Conformación
Representación

Habilitacion Legislativa Al Gobierno Nacional

Control judicial
Parámetros de control constitucional

Homologacion De Decisiones De Defensores De Familia

Control judicial de legalidad de decisiones administrativas

Juez

Sometimiento al imperio de la ley

Rama Ejecutiva

Enumeración del artículo 115 de la Constitución sobre órganos que la conforman no es taxativa

Rama Judicial

Estructura orgánica e integración por diversas jurisdicciones

Ramas Del Poder Publico Y Organos Del Estado

Papel institucional

Presidente De La Republica

Funciones

Principio De Autogobierno Judicial

Contenido y alcance

Principio De Autonomia E Independencia Judicial

Jurisprudencia constitucional

Principio De Colaboracion Armonica Entre Organos Del Estado

Alcance

Principio De Independencia Judicial

Manifestación del principio de separación de poderes y presupuesto de la función jurisdiccional y del derecho al debido proceso

Solicitud De Suspension Provisional De Normas En Demanda De Inconstitucionalidad

Improcedencia

Estado De Emergencia Económica, Social Y Ecológica Derivado De La Pandemia Por Covid 19

Exequibilidad del Decreto Legislativo 417 de 2020

Niños, Niñas Y Adolescentes

Garantía de su desarrollo armónico e integral

Control De Constitucionalidad De Decreto Declaratorio De Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica

Presupuestos formales y materiales

Control De Constitucionalidad De Estado De Emergencia

Juicio formal
Juicio material

Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica, O De Grave Calamidad Publica

Características
Competencias del Congreso de la República

Decretos Expedidos Durante Estados De Excepcion

Criterios y parámetros de control constitucional

Principio De Legalidad En Estados De Excepcion

Alcance

Proceso De Restablecimiento De Derechos De Los Menores De Edad

Reiteración de jurisprudencia

Proceso Administrativo De Restablecimiento De Derechos

Trámite y reglas para la protección de los derechos del menor

70 temas · 124 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Revisión de constitucionalidad del Decreto 567 del 15 de abril de 2020, por el cual se adoptan medidas para proteger los derechos fundamentales de los niños, las niñas y los adolescentes y se asignan a los procuradores judiciales de familia funciones para adelantar los procesos de adopción, como autoridades jurisdiccionales transitorias, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.

La Corte determinó que investir de funciones jurisdiccionales transitorias para adelantar procesos de adopción a los Procuradores Judiciales de Familia como medida de excepción, constituye un desconocimiento de los principios definitorios del Estado Social de Derecho, una alteración de las funciones constitucionales de la Procuraduría General de la Nación y una violación de cláusulas de derechos fundamentales.

INEXEQUIBLE.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 567/20. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Sobre toda la normaDecreto 567/20INEXEQUIBLE

1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (2 puntos)

PRIMERO. RECHAZAR por improcedente la "peticion especial" consistente en que "se decrete la suspension provisional del decreto 567 de 15 de abril de 2020" formulada por el ciudadano Carlos Fradique-Mendez.
SEGUNDO. Declarar INEXEQUIBLE el Decreto Legislativo 567 del 15 de abril de 2020 "Por el cual se adoptan medidas para proteger los derechos fundamentales de los ninos, las ninas y los adolescentes y se asignan a los procuradores judiciales de familia funciones para adelantar los procesos de adopcion, como autoridades jurisdiccionales transitorias, en el marco del Estado de Emergencia Economica, Social y Ecologica".

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Gloria Stella Ortiz Delgado

Ponente

Leer aclaración

✓

Alejandro Linares Cantillo

Salvamento de voto

Leer salvamento

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Carlos Libardo Bernal Pulido

Salvamento de voto