Sentencia de Constitucionalidad1 de marzo de 2005Sala Plena

C-179 de 2005

✓Demandante Carlos Edward Osorio Aguiar

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Tema · dato duro

Incompatibilidad De Concejal. Juicio De Razonabilidad En Causal Que Prohíbe La Vinculación Con Empresas De Servicios Públicos Domiciliarios Y Empresas De Seguridad Social

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Concejo Municipal

Autorización para la celebración de contratos con administradora del Régimen subsidiario
Facultades en materia de seguridad social
Atribuciones relacionadas con la destinación de recursos del presupuesto para pensiones
Competencia en servicios públicos domiciliarios
Facultad para autorizar la creación de entidades promotoras de salud en el municipio
Ingerencia en la administración de los recursos de seguridad social
Ingerencia en la destinación y regulación de recursos para la atención de ancianos indigentes

Conflicto De Intereses De Concejal

Empleados y contratistas de las empresas de servicios públicos domiciliarios o de seguridad social
Vinculación con empresas prestadoras del servicio de educación
Empleados y contratistas de las empresas de construcción que laboran en el mismo municipio

Empresa De Servicios Publicos Domiciliarios Y Empresa De Seguridad Social

Circunstancias que las diferencian de otras

Empresa De Servicios Publicos Domiciliarios

Administración de subsidios
Principios de solidaridad y de redistribución de ingresos
Razones por las que tienen un régimen jurídico especial

Derecho A La Igualdad Ante La Ley

Presupuestos para establecer si una disposición legal es discriminatoria

Incompatibilidades Del Concejal

Clasificación demasiado amplia en prohibición de laborar o contratar con empresas de seguridad social
Empleado o contratista de empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios o seguridad social
Finalidad que persigue la prohibición de laborar o contratar con las empresas de servicios públicos domiciliarios o empresas de seguridad social
Clasificación demasiado amplia de causal que prohibe el desempeño simultáneo de quienes laboran o contratan con las empresas de servicios públicos domiciliarios o empresas de seguridad social
Finalidad en la diferencia de trato de los trabajadores o contratistas de las empresas de servicios públicos o empresas de seguridad social
Juicio de proporcionalidad en causal que prohibe la vinculación con empresas de servicios públicos domiciliarios y empresas de seguridad social
Juicio de razonabilidad en causal que prohibe la vinculación con empresas de servicios públicos domiciliarios y empresas de seguridad social
Clasificación sobre-comprensiva e infra-comprensiva en prohibición de trabajador o contratar con empresas de servicios públicos domiciliarios o empresas de seguridad social

Libertad De Configuracion Legislativa En Regimen De Inhabilidades De Los Servidores Publicos

Debe ser interpretada en forma restrictiva

Libertad De Configuracion Legislativa En Regimen De Inhabilidades E Incompatibilidades De Concejal

Límites

Inhabilidades E Incompatibilidades Del Concejal

Autorización del Congreso para regular las causales
Distinción en relación con los fines que persiguen

Inhabilidades E Incompatibilidades Del Servidor Publico

Efectividad de los principios de moralidad e imparcialidad

Inhabilidades E Incompatibilidades

Diferencias conceptuales

Juicio De Constitucionalidad En Incompatibilidad De Concejal

Ponderación con la finalidad que persigue el impedimento por conflicto de intereses

Juicio De Razonabilidad

Pasos

Sistema De Seguridad Social

Principios de universalidad y solidaridad

Regimen De Inhabilidades E Incompatibilidades De Concejal

Criterios que se deben tener en cuenta en la regulación

Concejal

Posibilidad de desarrollar otras actividades de las cuales derive ingresos

Derecho A La Igualdad En Incompatibilidad De Concejal

Diferencia de trato en prohibición de trabajar o contratar con empresas de servicios públicos domiciliarios o empresas de seguridad social

Derecho Al Trabajo Y Derecho A La Participacion Politica

Vulneración por la prohibición a los concejales de trabajar o contratar con empresas de servicios públicos domiciliarios o empresas de seguridad social

Derecho Al Trabajo Y Derecho A La Participacion Y Acceso Al Ejercicio De Cargos Publicos

Limitaciones

Derecho Al Trabajo Y Acceso A Cargos Publicos

Tensión con los principios de la función administrativa

Incompatibilidades

Proceso racional que se debe seguir para su establecimiento

Inhabilidades E Impedimentos En Cargos De Eleccion Popular De Las Entidades Territoriales

Autorización constitucional al Congreso para establecerlos

Juicio De Constitucionalidad

Pasos que debe adelantar el juez constitucional cuando se demanda una disposición acusada de ser discriminatoria

Juicio De Igualdad

Pasos

Juicio De Razonabilidad En Inhabilidades E Incompatibilidades

Intensidad

Municipio

Destinación de subsidios

Regimen De Incompatibilidades De Concejal

Razones por las que su diseño debe ser más estricto

27 temas · 45 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Ley 617 de 2000 articulo 41 (parcial).

Se reforma parcialmente la ley 136 de 1994 el decreto extraordinario 1222 de 1986 se adiciona la ley organica del presupuesto el decreto 1421 de 1993 se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralizacion y se dictan normas para la racionalizacion del gasto nacional.

Incompatibilidades de los concejales.

Ausencia de cosa juzgada.

Inhabilidades e incompatibilidades para el acceso al ejercicio de cargos publicos.

Facultades legislativas para fijar el regimen de inhabilidades e incompatibilidades concretamente respecto del cargo de concejal.

Diferencias entre los conceptos de inhabilidad e incompatibilidad.

Diferencia de trato que se dispensa a los contratistas y empleados de las empresas de servicios publicos domiciliarios y de seguridad social frente a quienes laboran o contratan con otras empresas que operen en el respectivo municipio.

Exequibles

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 1421/93. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Sobre toda la normaDecreto 1421/93EXEQUIBLE

Sobre toda la normaLey 136/94EXEQUIBLE

Art. 41Ley 617/00EXEQUIBLE

3 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLES las expresiones "empleados o contratistas" y "en el respectivo municipio", contenidas en el articulo 41 de la Ley 617 de 2000, que adiciono el articulo 45 de la Ley 136 de 1994.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Marco Gerardo Monroy Cabra

Ponente

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Humberto Antonio Sierra Porto

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