Sentencia de Constitucionalidad20 de abril de 2004Sala Plena
C-349 de 2004
Ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
✓Demandante Saul Peña Sanchez Y Otros
✓
Tema · dato duro
Escision Del Instituto De Seguros Sociales Y Creacion De Empresas Sociales Del Estado. Alcance De Las Expresiones “automáticamente Y Sin Solución De Continuidad” En Materia De Derechos Salariales, Prestacionales Y Garantías Convencionales
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Control De Constitucionalidad
- No realización de la confrontación respecto de convenios o acuerdos del Ejecutivo con particulares
- Argumento relativo a la mala fe del Congreso al expedir una disposición
Cosa Juzgada Constitucional
- Facultades extraordinarias para escisión de entidades u organismos administrativos del orden nacional
Derecho
- Lógica y coherencia
Entidad Promotora De Salud
- Patrimonio no tiene carácter de recurso parafiscal
Escision De Entidades
- Modalidades
- No conlleva necesariamente la liquidación o supresión de la entidad escindida
Escision Del Instituto De Seguros Sociales
- Objeto perseguido por el legislador extraordinario
Escision Del Instituto De Seguros Sociales Y Creacion De Empresas Sociales Del Estado
- Alcance de las expresiones "automáticamente y sin solución de continuidad" en materia de derechos salariales, prestacionales y garantías convencionales
- Consecuencias respecto del concurso de méritos
- Causales legales determinadas para el retiro del cargo mientras permanezcan en provisionalidad
- Incorporación automática y sin solución de continuidad a la planta de personal
- Incorporación automática y sin solución de continuidad permite la estabilidad laboral
- Prima facie no conlleva reducción de la cobertura del servicio
Estabilidad En El Empleo En Escision Del Instituto De Seguros Sociales Y Creacion De Empresas Sociales Del Estado
- Protección ante continuidad de la relación laboral
Facultades Extraordinarias En Materia De Escision Del Instituto De Seguros Sociales
- No supresión ni liquidación
Facultades Extraordinarias Para Escision De Entidades Del Orden Nacional
- No supresión de entidad escindida
Indemnizacion Por Despido Injustificado
- Finalidad
- Manera de satisfacer el derecho de estabilidad en el empleo
- Procedencia en eventos de desvinculación
Instituto De Seguros Sociales
- Conservación y no desconocimiento de derechos de trabajadores
- Situación progresiva de déficit económico
Juicio De Constitucionalidad
- Carácter abstracto y objetivo
- Acusación por una supuesta mala fe del legislador al expedir la ley rebasa el objeto propio
Legislador Respecto Del Derecho
- Límite dado por la coherencia
Norma Acusada
- Carácter ambiguo, vago o confuso
Sistema De Seguridad Social En Salud
- Carácter parafiscal se predica de recursos provenientes de cotizaciones más no de bienes y rentas de entidades
Proceso De Reestructuracion Administrativa De Entidades U Organismos Del Orden Nacional
- Alternativa de indemnización por retiro o la nueva vinculación
Proceso De Reestructuracion Administrativa
- Régimen especial de permanencia laboral
Seguridad Social
- Ampliación progresiva de cobertura
- Carácter universal y expansivo
Unidad Normativa
- Inexistencia de presupuestos para la integración
- No integración oficiosa para el caso
- Alcance de la integración por la Corte Constitucional
- Hipótesis de presentación
- Integración
Convencion Colectiva De Trabajo En Escision Del Instituto De Seguros Sociales Y Creacion De Empresas Sociales Del Estado
- Continuación con todos los derechos incorporados a los respectivos contratos
Convencion Colectiva En Procesos De Reestructuracion Administrativa
- Fuente de derechos adquiridos al menos durante el tiempo que conservó su vigencia
Buena Fe
- Presunción general
Carrera Administrativa
- Concepto
- Finalidad
Derecho A La Estabilidad Laboral
- Indemnización por desvinculación
Derechos Adquiridos En Procesos De Reestructuracion Administrativa
- Garantías salariales, prestacionales y convencionales
Escision De Entidades U Organismos Del Orden Nacional
- Facultades constitucionales no pueden limitarse por convenios o acuerdos del Gobierno con los ciudadanos
- Patrimonio no constituye un recurso parafiscal
Escision Del Instituto De Seguros Sociales Y Creacion De Empresas Sociales Del Estado En Relacion Con La Carrera Administrativa
- Derecho de acceso a través del proceso de selección
- Situación de provisionalidad
Libertad De Configuracion Legislativa En Materia De Carrera Administrativa
- Alcance en diseño del procedimiento
Parafiscalidad
- Destinación de recursos
Teoria Del Derecho
- Postulado fundamental
Sistema De Seguridad Social
- Carácter parafiscal de las cotizaciones
- Destinación específica de cotizaciones
Sistema General De Seguridad Social
- Recursos son rentas de naturaleza parafiscal
36 temas · 56 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Ley 790 de 2002.
Art. 16 lit.
D.
Decreto 1750 de 2003.
Escision seguro social.
Facultades extraordinarias continuidad de la relacion.
Regimen de salarios y prestaciones.
Imposibilidad escindir el iss.
Permanencia de servidores.
Incorporacion automatica y sin solucion de continuidad a la planta de personal
Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 790/02. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
Ver la parte resolutiva (6 puntos)
- en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
- R E S U E L V E :
- Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-121 de 2004, que declaro la exequibilidad del literal d) del articulo 16 de la Ley 790 de 2002, por los cargos analizados en esa providencia.
- Segundo. Declarar EXEQUIBLE el Decreto 1750 de 2003, unicamente por los cargos generales formulados en contra de todo su texto examinados en la presente Sentencia.
- Tercero. Declarar EXEQUIBLES las expresiones "automaticamente" y "sin solucion de continuidad" contenidas en el articulo 17 y la expresion "automaticamente" contenida en el paragrafo transitorio del articulo 18, en el entendido que se respetaran los derechos adquiridos conforme se expuso en la Sentencia C-314 de 2004. Lo anterior unicamente respecto de los cargos examinados en la presente Sentencia.
- Cuarto. Declarar EXEQUIBLE el articulo 19 del Decreto 1750 de 2003.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Votos disidentes — texto disponible4
AclaraciónAlfredo Beltrán SierraAclaraciónAlvaro Tafur GalvisSalvamento parcialRodrigo Escobar GilAclaraciónClara Ines Vargas HernandezTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a42
C-514/04Derecho A La Abstencion En Determinados Eventos De Participacion Ciudadana. Instrumento Legítimo De ParticipaciónC-314/04Derechos Adquiridos En Procesos De Reestructuracion Administrativa. Protección De Derechos De Orden Prestacional Y SalarialC-225/04Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma Del Decreto 1750 De 2003C-121/04Facultades Extraordinarias Para Creacion De Entidades U Organismos Del Orden Nacional. Precisión En Desarrollo De Objetivos Que Cumplían Las Suprimidas, Fusionadas, Escindidas O TransformadasC-880/03Programa De Renovacion De La Administracion Publica. Fusion De Entidades Y Organismos Nacionales Y De Ministerios. Reasignacion De Funciones. Rehabilitacion Profesional Y Tecnica. Gobierno En Linea.C-655/03Ley 789 De 2002. Art. 20 (P.). Apoyo Al Empleo. Proteccion Social. Modifica Arts. Codigo Sustantivo Del Trabajo. Regimen De Inspeccion Y Vigilancia. Tramite Solicitud De Informacion. Destinacion Recursos De La Seguridad Social. Exclusion Del Pago De Contr
Ver las 42 →Citada por110
C-427/23Inhabilidad En Procuraduría General. No Podrán Desempeñar Cargos En Esta Entidad Quienes Hayan Sido Afectado Por Resolución De Acusación O Su Equivalente.C-387/23Fiscalía General De La Nación. Lista De Elegibles Para Provisión De CargosSU.067/22Concurso De Meritos Para Funcionarios De La Rama Judicial. No Vulneracion Del Principio De Confianza Legitima Ni De Derechos Fundamentales De Los Participantes En Convocatoria, Al Expedir Resolucion Que Dispuso Corregir Irregularidades Ocurridas En La Estructuracion Y Evaluacion De La Prueba De Conocimientos Y AptitudesC-208/22Régimen Tributario Especial. Aplicación A Las Entidades Sin Ánimo De Lucro Dedicadas A Los Servicios En Salud.C-162/21Reintegro De Recursos De Salud, Por Causa De Apropiación O Reconocimiento Sin Justa Causa Establecida Por La Adres. Compensación Con Los Reconocimientos Adeudados.C-077/21Concurso Para Ascenso. Normas Generales De La Carrera Administrativa-
Ver las 110 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.