Carácter gravísimo
Desvinculación del cargo por Procurador General e imposición de sanción accesoria
Determinación de gravedad o levedad
Incumplimiento de deberes
Proporcionalidad de medida de exclusión de la carrera
Proporcionalidad en imposición de sanción principal ante ausencia de norma expresa en sanción accesoria
Sanción accesoria de devolución, restitución o reparación del bien afectado cuando no se ha cumplido en proceso penal
Sanción de números abiertos
Sanciones accesorias
Sistema de graduación no opera en la de carácter gravísimo
Ausencia de norma específica que contemple sanción principal
Ausencia de norma que defina sanción principal a la cual se agrega sanción accesoria
Condicionamiento imposición de sanción accesoria a ausencia en asunto penal
Discrecionalidad en imposición de sanción accesoria
Duración de sanción accesoria de exclusión de carrera
Modulación de gravedad de faltas y de sanciones principales y accesorias por operador jurídico
No solo la constituye la lesión grave
Procedimiento de graduación de la pena según gravedad de la conducta
Sanción accesoria de exclusión de carrera
Sanción accesoria de reparación no es indemnizatoria
Sanciones principales

Incompatibilidades Del Diputado

Aplicación desde el momento de la elección
Apoderados o gestores ante entidades o autoridades administrativas o jurisdiccionales
Término de duración

Incompatibilidades Del Servidor Publico

Finalidad

Incompatibilidades De Miembros De Junta Administradora Local

Término de duración

Incompatibilidades Del Concejal

Término de duración

Indagacion Preliminar En Proceso Disciplinario

Razonabilidad del término
Extensión indefinida vulnera el debido proceso

Infraccion Disciplinaria

Definición de tipicidad a través de normas complementarias
Establecimiento de tipicidad
Supone existencia de un deber

Investigacion Disciplinaria

Archivo definitivo
Extensión indefinida vulnera el debido proceso

Ley Disciplinaria Para Particular En Ejercicio De Funciones Publicas

Manejo de recursos del Estado
No traslado en bloque
Administración de recursos fiscales y parafiscales
Aplicación
Sujeción no es total

Ley Disciplinaria

Aplicación inmediata
Faltas gravísimas
Proscripción de responsabilidad objetiva
Destinatarios

Libertad De Configuracion Legislativa En Conducta Ilicita

Límites constitucionales e internacionales
Sujeción a la Constitución

Libertad De Configuracion Legislativa En Falta Y Sancion Disciplinaria

Diseño y graduación

Libertad De Configuracion Legislativa En Organo De Control

Determinación de estructura y distribución de competencias

Libertad De Configuracion Legislativa En Termino Procesal

Establecimiento y límites
Precisión para desarrollo de cada etapa del procedimiento

Ministerio Publico

Atribución exclusiva que vulnera derechos

Norma Disciplinaria Derogada

Aplicación de la favorabilidad

Norma Disciplinaria

Carácter especial
Complemento normativo
Normal y correcto funcionamiento de la gestión pública

Norma Sustancial Y Norma Procesal

Aplicación de disposiciones más favorables

Potestad Sancionadora Del Estado

Fines específicos e independientes en campo disciplinario y penal

Principio De Aplicacion De La Ley En El Tiempo Y De Favorabilidad Penal

Aplicación en el campo disciplinario

Principio De Aplicacion De La Ley En El Tiempo Y Derechos Adquiridos

Relación

Principio De Aplicacion De La Ley En El Tiempo

Objeto
Situaciones de hecho que surgen durante su vigencia

Principio De Favorabilidad Penal

Vías de aplicación
Significado

Nulidad Procesal Disciplinaria

Excepciones a incompetencia del funcionario para fallar

Particular En Ejercicio De Funciones Publicas

Criterio material de vinculación con la administración
Responsabilidad se desprende de naturaleza de la prestación
Sujeción al régimen disciplinario de servidores públicos
Incremento de responsabilidad
No modificación de condición subjetiva ni conversión en servidor público
Regulación legislativa de temporalidad

Principio Del Juez Natural Y Debido Proceso

Asignación de competencia exclusiva al Procurador General atendiendo cuantía del incremento patrimonial no justificado

Principio Non Bis In Idem En Accion Disciplinaria Y Accion Penal

No afectación

Principio Procesal De Preclusion O Eventualidad

Definición

Proceso Disciplinario Y Proceso Penal

Competencia privilegiada del juez penal en sanción accesoria

Proceso Disciplinario

Controversia de pruebas decretadas de oficio
No imposición al Estado de pérdida de competencia para cumplimiento de fines
No pérdida de poder de investigación y sanción por existencia de prueba para formulación de cargos
Omisión de análisis de proporcionalidad de archivo provisional de diligencias
Práctica de pruebas en segunda instancia por excepción
Resolución oportuna
Restricción de solicitud de pruebas en segunda instancia
Solo incompetencia para fallar genera nulidad
Archivo provisional de diligencias
Causales de nulidad
Circunstancias para archivo definitivo
Decreto y práctica de pruebas de oficio en segunda instancia
Incompetencia para investigar no es determinante para validez de actuaciones
No decreto de pérdida de competencia por existencia de prueba para formulación de cargos
Solicitud y controversia de pruebas

Procurador General De La Nacion

Desvinculación del cargo por derivar evidente e indebido provecho patrimonial en ejercicio del cargo o funciones
Ejercicio del poder disciplinario preferente
Asignación de competencia exclusiva, atendiendo cuantía del incremento patrimonial no justificado, que vulnera derechos
Asignación restrictiva y en casos especiales de competencias directivas
Carácter preferente y no exclusivo y directo de potestad disciplinaria
Competencia preferente para sancionar todos los incrementos patrimoniales no justificados
Delegación de poder disciplinario
Poder preferente que confiere la Constitución
Restricción para asignación de competencia directa

Procuraduría General De La Nación

Función disciplinaria es una sola
Improcedencia de nulidad sobre actuaciones surtidas por funcionario distinto al que debe fallar
No asignación de competencia exclusiva
Competencia exclusiva sobre incremento patrimonial no justificado
Competencia exclusiva sobre incremento patrimonial no justificado cuando cuantía exceda mil salarios mínimos mensuales
Poder preferente implica desplazamiento

Sancion Disciplinaria

Criterio de proporcionalidad derivado del grado de culpabilidad del sujeto
Cumplimiento incompleto o defectuoso de deberes de cuidado y eficiencia
Complemento normativo
Exclusión de carrera por falta gravísima
Metodología de los números abiertos
Regla general es el castigo de la culpa

Termino Procesal

Fijación adecuada
Impone al legislador fijación de duración de cada etapa del procedimiento
Omisión en señalamiento en procedimiento específico por ley o reglamento
Etapas del procedimiento razonablemente diseñadas
Fijación dentro del procedimiento
Incumplimiento
Prerrogativa real de acción

Regimen Disciplinario Y Regimen Penal

Distinción en objetivos

Principio De Favorabilidad En Norma Procesal

Sistema De Numerus Apertus En Derecho Disciplinario

Autoridad Disciplinaria

Sanción accesoria de devolución, restitución o reparación del bien afectado cuando no se ha cumplido en asunto penal

Autoridad Disciplinaria Y Juez Penal

Colaboración armónica en corrección del daño causado por la falta

Codigo Disciplinario Unico

Aplicación inmediata
Destinatarios

Control De Constitucionalidad De Norma Disciplinaria Derogada

Procesos en curso

Debido Proceso Disciplinario

Inconstitucionalidad de archivo provisional de diligencias
Prolongación indefinida más allá del término establecido

Debido Proceso En Termino Procesal

Implicaciones

Debido Proceso Y Acceso A La Administracion De Justicia

Ponderación

Debido Proceso Y Derecho De Defensa

Cumplimiento de términos procesales

Cosa Juzgada Relativa

Aplicación

Desaparicion Forzada

Consagración en legislación nacional e internacional

Derecho De Defensa En Proceso Disciplinario

Presentación de pruebas y controversia de las allegadas en contra

Derecho De Defensa

Presentación de pruebas y controversia de las allegadas en contra

Etapa De Instruccion En Falta Disciplinaria

No determina resultado de diligencias ni afecta garantías del debido proceso

Etapa De Instruccion En Proceso Disciplinario

Decisión de archivo o formulación de cargo

Genocidio

Comisión excepcional a título de imprudencia
Penalización de conducta dolosa o culposa
Predicable a título de dolo
Dolo por acción o por omisión

Incompatibilidades Del Alcalde

Término de duración

Incompatibilidades Del Gobernador

Término de duración

Ley Procesal

Inmediatez

Ley

No rige situación jurídica anterior a vigencia

Libertad De Configuracion Legislativa En Conducta Disciplinaria

Sujeción a la Constitución

Libertad De Configuracion Legislativa En Definicion De Conducta E Imposicion De Sanciones

Límites

Libertad De Configuracion Legislativa En Falta Disciplinaria

Modulación de gravedad

Libertad De Configuracion Legislativa En Incompatibilidades

Término de duración

Libertad De Configuracion Legislativa En Inhabilidades E Incompatibilidades

Sujeción a la Constitución

Libertad De Configuracion Legislativa En Potestad Disciplinaria

Definición de competencias y diseño de procedimientos sujetos a la Constitución

Libertad De Configuracion Legislativa En Potestad Sancionatoria Del Estado

Criterios aplicables

Libertad De Configuracion Legislativa En Sancion Disciplinaria

Sujeción a principios constitucionales

Investigacion Preliminar En Proceso Disciplinario

Archivo definitivo

No Juzgamiento Sino Conforme A Leyes Preexistentes

Efectividad en situaciones jurídicas consolidadas

Nullum Crimen, Nulla Poena Sine Lege

Significado

Principio Non Bis In Idem En Proceso Disciplinario Y Proceso Penal

Vigencia y separación

Principio Non Bis In Idem

Sistema de competencias separadas por actuación independiente o coordinada

Procuraduria General De La Nacion Y Juez De La Republica

Distinción en actuación y competencia

Procuraduria General De La Nacion Y Sala Disciplinaria Del Consejo Superior De La Judicatura

Distribución de competencias para investigar y sancionar a funcionarios de la Rama Judicial

Regimen Disciplinario Para Particular En Ejercicio De Funciones Publicas

Alcance

89 temas · 193 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Ley 200 de 1995.

Arts. 9 (t.) 20 25 27 29 30 44 (ps.) 65 (t.) 116 131 146 151 y 157 (ps.).

Codigo unico disciplinario.

Derecho disciplinario del estado.

Aplicacion inmediata de la ley.

Destinatarios.

Cosa juzgada.

Particulares en ejercicio de funciones publicas

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 200/95. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 131Ley 200/95EXEQUIBLE

Art. 146Ley 200/95EXEQUIBLE

Art. 151Ley 200/95INEXEQUIBLE

Art. 157Ley 200/95EXEQUIBLE· condicionado

Art. 20Ley 200/95EXEQUIBLE

Art. 25Ley 200/95INEXEQUIBLE

Art. 27Ley 200/95ESTARSE A LO RESUELTO

Art. 29Ley 200/95 «para la selección o graduación de las sanciones se tendrán en cuen»EXEQUIBLE

Art. 30Ley 200/95 «numeral 3»EXEQUIBLE

Art. 44Ley 200/95 «desde el momento de su elección»EXEQUIBLE

Art. 65Ley 200/95EXEQUIBLE

Art. 9Ley 200/95EXEQUIBLE

12 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (14 puntos)

Primero. Declarar EXEQUIBLE el articulo 9deg de la Ley 200 de 1995.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE la expresion "y las personas que administren los recursos de que trata el articulo 338 de la Constitucion Nacional", contenida en el articulo 20 de la ley 200 de 1995.
Tercero. Del articulo 25, numeral 5o, literal a) de la Ley 200 de 1995, declarar EXEQUIBLE la expresion "que con intencion", pero en relacion con los cargos analizados en el acapite correspondiente de esta providencia. Por el contrario, las expresiones "grave" y "ejecutado en asalto" del mismo literal se declaran INEXEQUIBLES.
Cuarto. Declarar EXEQUIBLE el literal b) del numeral 5o del articulo 25 de la Ley 200 de 1995, pero exclusivamente por las razones expuestas en el acapite correspondiente de esta providencia.
Quinto. ESTARSE A LO RESUELTO en las Sentencias C-708 de 1999 y C-292 de 2000, respecto de la exequibilidad de las expresiones acusadas del articulo 27 de la Ley 200 de 1995.
Sexto. Declarar EXEQUIBLE la expresion "Para la seleccion o graduacion de las sanciones se tendran en cuenta la gravedad de la falta" del articulo 29 de la Ley 200 de 1995.
Septimo. Declarar EXEQUIBLE el numeral 2o del articulo 30 de la Ley 200 de 1995, en relacion con los cargos analizados en el aparte correspondiente de esta Sentencia.
Octavo. Declarar EXEQUIBLE el numeral 3o del articulo 30 de la Ley 200 de 1995, condicionado a que se entienda que la sancion accesoria en el contemplada no procede frente a faltas disciplinarias graves ni leves.
Noveno. Declarar EXEQUIBLE la expresion "desde el momento de su eleccion", contenida en el articulo 44 de la Ley 200 de 1995, e INHIBIRSE de fallar en relacion con la expresion " y hasta cuando este legalmente terminado el periodo", contenida en la misma norma, por ausencia de cargos en la demanda.
Decimo. Declarar EXEQUIBLE el articulo 65 de la Ley 200 de 1995.
Undecimo. Declarar EXEQUIBLE el numeral 1o del articulo 131 de la Ley 200 de 1995.
Duodecimo. Declarar EXEQUIBLE el inciso final del articulo 146 de la Ley 200 de 1995, excepto la expresion, "provisional, sin perjuicio de que si con posterioridad aparece la prueba para hacerlo, se proceda de conformidad siempre que no haya prescrito la accion disciplinaria", que se declara INEXEQUIBLE. Asi mismo, se declara INEXEQUIBLE la expresion "provisional o definitivo" contenida en el inciso
segundo. del articulo 151 de la misma ley.
Decimotercero: Declarar EXEQUIBLE el inciso final del articulo 157 de la Ley 200 de 1995, pero exclusivamente en relacion con los cargos de la demanda. Adicionalmente, el inciso declarado exequible se condiciona a que en el tramite de la segunda instancia, se entienda que el procesado conserva la facultad de controvertir las pruebas decretadas de oficio por la autoridad disciplinaria.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

✓

Marco Gerardo Monroy Cabra

Ponente

✓

Alfredo Beltrán Sierra

Clara Ines Vargas Hernandez