C-074 de 2021

Revisión de constitucionalidad del proyecto de Ley Estatutaria 146 de 2018 Senado y 255 de 2018 Cámara, por medio de la cual se establecen mecanismos de rendición de cuentas y transparencia de la gestión de los congresistas, concejales, diputados e integrantes de Juntas Administradoras Locales y otras disposiciones relacionada.

El precitado proyecto establece las reglas para la rendición de cuentas de los funcionarios que integran los cuerpos de representación popular.

En tal sentido, materializa de forma sistemática la dimensión de control del poder político, propia de la democracia participativa, según lo que prevén los artículos 40, 103 y 270 de la Constitución.

Luego de un examen detallado de los diferentes elementos de prueba, la Corte encontró que en el trámite de aprobación se configuraron varios vicios de procedimiento que, analizados en conjunto, se consideraron insubsanables.

Con base en lo anterior, se declaró INEXEQUIBLE el proyecto de ley estudiado.

No obstante lo anterior, la Sala Plena encontró necesario destacar la importancia que tiene un régimen de rendición de cuentas que vincule a los integrantes de las corporaciones de elección popular, en tanto la relación de tal instrumento con la democracia participativa es innegable.

Sin embargo, precisa la Sala que su aprobación no puede tener lugar pagando el precio de desconocer los principios procedimentales básicos que legitiman la actuación del Congreso como expresión de la democracia representativa.

Concluye que, no conocer de manera suficiente lo que se aprueba, o negar la posibilidad de proponer, debatir o ajustar, constituye una abdicación de las responsabilidades que a ese órgano le confió la Constitución.