Sentencia de Tutela23 de febrero de 2015
T-661 de 2015
Ponente María Victoria Calle Correa
✓Demandante Jacinto Epinayu Y Otros·Demandado Inconder
✓
Tema · dato duro
Derecho Al Territorio Colectivo A La Propiedad Colectiva Sobre Los Territorios Indigenas.
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Comunidades Indigenas Como Sujetos De Especial Proteccion Constitucional Y Titulares De Derechos Fundamentales
- Se previene a autoridades locales para que se abstengan de adelantar diligencias que puedan afectar el curso de un conflicto o situación problem
Conflictos Constitucionales Que Involucran La Autonomia Jurisdiccional Indigena
- Criterios generales de interpretación
Conflictos Normativos O Colisiones De Principios En La Aplicacion De La Autonomia Jurisdiccional Indigena
- Jurisprudencia constitucional
Consulta Previa
- Alcance y subreglas
- Ámbito material de procedencia
Temeridad
- Configuración
Afectacion Directa De Comunidades Etnicas O Tribales
- Sentido y alcance del concepto de afectación directa y su relación con el área de influencia directa
Autonomia Jurisdiccional Indigena
- Derecho fundamental
- Orden al Ministerio del Interior disponer los trámites necesarios para traducir en coordinación con expertos en el derecho wayúu, la presente decisión a la lengua wayuunaiki
Conflictos De Competencia Entre Autoridades Del Sistema Juridico Nacional Y La Jurisdiccion Indigena
- Subreglas jurisprudenciales
Derecho Fundamental A La Consulta Previa De Comunidades Indigenas Y Grupos Etnicos
- Protección constitucional
Derecho A La Consulta Previa
- Se advierte al Ministerio que deberá adoptar las medidas necesarias para que no se inicie ningún proyecto portuario, turístico e industrial en la zona, sin el desarrollo de un trámite de consulta previa con comunid
Derecho Al Territorio Colectivo De Comunidad Indigena
- Fundamental
- Vulneración del pueblo wayúu por la entrega individual de parcelas de terreno sin un trámite previo
Jurisdiccion Especial Indigena Y Sistema Juridico Nacional
- Criterios desarrollados en la jurisprudencia para resolver los conflictos de competencia
Jurisdiccion Indigena
- Factor institucional
- Configuración del factor personal y territorial
Principio De Proporcionalidad
- Participación, consulta previa y consentimiento expreso, libre e informado de pueblos indígenas
Principio De Subsidiariedad E Inmediatez En La Accion De Tutela
- Requisitos de procedibilidad
Derechos Fundamentales Y Especial Proteccion De Los Pueblos Indigenas
- Reiteración de jurisprudencia
17 temas · 20 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Consideran los actores que el INCODER Seccional Riohacha vulneró derechos fundamentales de varios clanes pertenecientes a la etnia wayúu, al emitir actos administrativos a través de los cuales hizo una declaratoria de baldío y adjudicación de forma individual de un conjunto de predios ancestrales, frente a los cuales existía una disputa entre varios clanes, por su titularidad.
Este asunto se ramifica en conflictos como relaciones comerciales entre indígenas y no indígenas y la incidencia que tienen las actuaciones de órganos administrativos y judiciales externos sobre la autonomía de la comunidad .
Se reitera jurisprudencia constitucional y se decide CONCEDER el amparo de los derechos fundamentales al territorio colectivo, a la consulta previa y a la autonomía jurisdiccional del pueblo wayúu, clanes epinayú, epiayú y pushaina.
Se dejan sin efecto las resoluciones atacadas y se adoptan una serie de decisiones enfocadas a que sean la capacidades del derecho propio lo que conlleve a alcanzar un acuerdo o una solución adecuada a la situación problemática estudiadas.
Se ordena al Ministerio del Interior, disponer los trámites necesarios para traducir, en coordinación con expertos en el derecho wayúu, la presente decisión a la lengua wayuunaiki.
Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02
Qué decidió
Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
Ver la parte resolutiva (13 puntos)
- Primero. Levantar los terminos suspendidos dentro del tramite de la referencia.
- Segundo. Revocar las sentencias proferidas en primera instancia por el Juzgado Penal del Circuito Especializado de Riohacha, La Guajira, el treinta y uno (31) de octubre de dos mil trece (2013), en primera instancia, que nego el amparo solicitado por Luis Geronel Quintana y Jacinto Epinayu, y por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de La Guajira, Sala de Decision Penal, el diecinueve (19) de diciembre de dos mil trece (2013), que confirmo el fallo de primera instancia para, en su lugar, conceder el amparo a los derechos fundamentales al territorio colectivo, la consulta previa y la autonomia jurisdiccional del pueblo wayuu, clanes epinayu, epiayu y pushaina.
- Tercero. Dejar sin efectos las resoluciones 001210, 001230, 001231, 001238 y 001239 de 2002, del Instituto Colombiano de Reforma Agraria, hoy Instituto de Desarrollo Rural.
- Cuarto. Solicitar al Ministerio del Interior, Direccion de Etnias, que adopte las medidas necesarias para determinar si actualmente se desarrolla un proyecto portuario, turistico e industrial en los predios objeto de disputa entre los clanes epinayu, epiayu y pushaina, y para evitar que en ese lugar se adelanten medidas, programas o proyectos sin la participacion efectiva del pueblo wayuu y las demas comunidades indigenas interesadas, mediante el procedimiento de consulta previa.
- Quinto. Informar a las comunidades indigenas interesadas y, especialmente, a los clanes epinayu, epiayu y pushaina, que la Corte Constitucional no considera pertinente la intervencion de la justicia ordinaria para decidir, actualmente, acerca de cual de ellos posee mejores derechos sobre los predios de El Ahumao, o bien, sobre el territorio ancestral.
- Dada la naturaleza del conflicto y las decisiones adoptadas en esta providencia, la Sala sugiere a las comunidades retomar el dialogo, a traves de los palabreros del pueblo wayuu y, si lo consideran necesario, con el acompanamiento de la Direccion de Etnias Departamental, y del Ministerio del Interior. Ademas, si las comunidades lo consideran pertinente, podran solicitar el acompanamiento del Incoder.
- Sexto. Prevenir a la Alcaldia de Riohacha, y a traves de ella a las autoridades de policia del municipio para que, en lo sucesivo, se abstengan de adelantar diligencias que puedan afectar el curso de un conflicto que involucre a distintos clanes del pueblo wayuu.
- Septimo. Ordenar al Incoder que expida las resoluciones correspondientes al reconocimiento del caracter indigena del territorio El Ahumao, y adelante su inscripcion en el folio de matricula de ese bien.
- Octavo. Remitir copias del expediente a la Procuraduria General de la Nacion, la Fiscalia General de la Nacion y la Superintendencia de Notariado y Registro para que determinen si los funcionarios que intervinieron en la declaratoria de baldio y adjudicacion incurrieron en conductas que puedan configurar responsabilidad disciplinaria o penal.
- Noveno. Ordenar al Ministerio del Interior que, en ejercicio de sus facultades legales, y en particular de las funciones que le atribuye el articulo 5deg de la ley 199 de 1995, disponga los tramites necesarios para traducir, en el termino de un mes y en coordinacion con expertos en el derecho wayuu, la presente decision a la lengua wayuunaiki.
- Decimo. Solicitar a la Defensoria del Pueblo que determine el modo de acompanamiento mas apropiado, para asegurar el cumplimiento de las ordenes de esta providencia.
- Decimo.
- primero. Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Consta en la sentenciaN1 · dato duro
Votos disidentes — texto disponible1
SalvamentoLuis Guillermo Guerrero PérezTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a65
T-379/14Tutela de 2014T-737/13Tutela de 2013T-387/13Tutela de 2013T-206/13Tutela de 2013T-009/13Tutela de 2013SU.254/13Unificación de 2013
Ver las 65 →Citada por55
T-472/24Derechos A La Consulta Previa, Al Debido Proceso Administrativo Y De Petición-Afectación Directa Del Territorio De Comunidad Indígena En El Marco De Un Proyecto De Programa Sísmico.T-224/24Principio De Autonomía Indígena (Permiso De Construcción Otorgado Por Gobernador Indígena) Y Derecho A La Vivienda Digna-Régimen De Las Licencias Urbanísticas (Proporcionalidad De Las Medidas En Proceso De Policía Por Infracciones Urbanísticas)T-175/24Derechos A La Consulta Previa Y Participación De Comunidad Étnica Afrodescendiente-Incumplimiento De Requisito De Procedencia (Inmediatez).T-039/24Derecho A La Participación, Debido Proceso Y Consulta Previa De Comunidad Étnica Diferenciada En Relación Con Proyectos De Ampliación Vial-Concede Amparo Por Afectación Directa De La Comunidad Negra.C-137/24Normas Sobre Zonas De Frontera. Fallo Inhibitorio Por Ineptitud Sustantiva De La Demanda.A. 1839/24Incumplimiento Del Factor Personal, Territorial E Institucional-Factor Objetivo No Es Determinante-Violencia Sexual Contra Las Mujeres Menores De Edad Tiene Un Elevado Grado De Nocividad Social-La Comunidad Indígena No Acreditó La Existencia De Procedimientos Efectivos Para La Satisfacción Plena De Los Derechos De La Víctima Y El Debido Proceso.
Ver las 55 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.