Sentencia de Tutela8 de mayo de 2017

T-292 de 2017

✓Demandante Rosa Elvia Batioja Ferrin·Demandado Secretaria De Educacion Departamental De Nariño Y Otro

✓

Tema · dato duro

Aval De Reconocimiento Cultural Hace Parte Del Concurso De Meritos De Etnoeducadores.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Comunidades Negras, Raizales Y Palenqueras

Participación en la selección de etnoeducadores

Concurso De Meritos De Etnoeducadores

Caso en que se negó posesión a accionante por no tener el aval de reconocimiento cultural de Consejo Comunitario
Etapas

Consejos Comunitarios De Las Comunidades Negras

Facultad para no otorgar aval de reconocimiento cultural no es absoluta
Deber de garantizar la satisfacción del derecho a la educación de los menores de edad
Jurisprudencia del Consejo de Estado
Naturaleza jurídica

Convenio 169 De La Organizacion Internacional Del Trabajo

Disposiciones especiales sobre educación
Autonomía de pueblos indígenas y tribales en materia educativa

Actos Administrativos Definitivos, Preparatorios, De Tramite Y De Ejecucion

Jurisprudencia del Consejo de Estado

Aval De Reconocimiento Cultural

Concepto y alcance
Hace parte del concurso de méritos de etnoeducadores
Instrumento a través del cual se le permite a cada comunidad afrocolombiana participar en el marco de un concurso de méritos de etnoeducadores
No otorgamiento por parte de los consejos comunitarios de las comunidades negras debe realizarse por escrito

Seleccion De Etnoeducadores

Marco normativo

Accion De Tutela Contra Actos Administrativos En Materia De Concurso De Meritos De Etnoeducadores

Procedencia excepcional

Accion De Tutela Contra Actos Administrativos Preparatorios, De Tramite Y De Ejecucion

Procedencia excepcional por afectación de derechos fundamentales

Estatuto De Profesionalizacion Docente

Exclusión de aplicar el régimen general establecido en el Decreto 1278 de 2002 garantiza que docentes de comunidades negras tengan un régimen especial

Etnoeducacion

Fundamentos constitucionales, legales y jurisprudenciales

Estabilidad Laboral Reforzada De Personas Proximas A Pensionarse

Garantía

Principio Constitucional Del Merito

Criterio rector del acceso a la función pública

13 temas · 21 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Se atribuye a las entidades accionadas la vulneración de derechos fundamentales de la actora como consecuencia de haberse negado a posesionarla en período de prueba como docente etnoeducadora, pese a que aprobó el correspondiente concurso de méritos, bajo el argumento de carecer del aval de reconocimiento cultural del Consejo Comunitario Sanquianga del municipio Olaya Herrera.

Se aborda temática relacionada con los fundamentos constitucionales, legales y jurisprudenciales de la etnoeducación; la participación de las comunidades negras, raizales y palenqueras en la escogencia y el nombramiento de estos docentes y, el requisito del aval de reconocimiento cultural.

Se confirma la decisión de segunda instancia que declaró improcedente la acción de tutela incoada, no obstante concedió el amparo al derecho de petición.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (7 puntos)

PRIMERO. CONFIRMAR sentencia proferida el 2 de noviembre de 2016, por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, de acuerdo con los lineamientos expuestos en la parte motiva de este proveido.
SEGUNDO. ADICIONAR el numeral
segundo. de la sentencia de segunda instancia proferida el 2 de noviembre de 2016, por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, a fin de ORDENAR que en un termino maximo de cinco dias siguientes a la notificacion de la presente providencia, el Consejo Comunitario Rio Sanquianga valore de manera precisa y detallada la posibilidad de otorgar el aval de reconocimiento cultural a la senora Rosa Elvia Batioja Ferrin y, en caso de concluir que no procede tal decision, le explique de manera clara, completa y por escrito, las razones por las cuales sus conocimientos o capacidades no preservan la identidad etnica y cultural de la comunidad negra, en los terminos explicados en la parte motiva de esta providencia.
TERCERO. ORDENAR al Consejo Comunitario Rio Sanquianga que dentro de los dos dias siguientes al vencimiento del termino indicado en el numeral precedente, tome una de las siguientes dos decisiones: (i) otorgue el aval de reconocimiento cultural a la senora Elvia Rosa Batioja Ferrin en caso de no tener razones objetivas que justifiquen su negativa; u (ii) otorgue el aval de reconocimiento cultural, en las condiciones establecidas en el fundamento 48 de esta providencia, a los miembros de la respectiva comunidad que se encuentran en la lista de elegibles, en caso de existir causales objetivas para negar el aval de reconocimiento cultural a la senora Rosa Elvia Batioja Ferrin - clausula de preferencia.
CUARTO. ORDENAR a la Secretaria de Educacion Departamental de Narino que una vez recibido el aval de reconocimiento cultural expedido por el Consejo Comunitario Rio Sanquianga, conforme con las hipotesis explicadas en la parte motiva del presente proveido - numeral 54.2 - proceda a realizar el correspondiente nombramiento en periodo de prueba del respectivo etnoeducador.
QUINTO. ORDENAR al Consejo Seccional de la Judicatura de Narino que en el termino de cinco (5) dias siguientes a la notificacion de esta providencia proceda a la divulgacion de la misma, entre los jueces y tribunales del Departamento de Narino. Para el efecto debera remitir el informe que de cuenta del cumplimiento de esta orden al juez de primera instancia del proceso de la referencia.
SEXTO. Por Secretaria General, LIBRENSE las comunicaciones de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Alejandro Linares Cantillo

Ponente

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Antonio José Lizarazo Ocampo

Salvamento de voto

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Gloria Stella Ortiz Delgado

Magistrado