Sentencia de Tutela28 de abril de 2017

T-272 de 2017

✓Demandante Jose Agustin Pushaina·Demandado Ministerio De Interior Y Otros

✓

Tema · dato duro

Principio Constitucional De Diversidad Etnica Y Cultural Y Justicia Ambiental.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Accion De Reparacion Directa Y Accion De Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho

Resultan insuficientes en algunos casos para proteger los derechos de los grupos étnicos

Derecho A La Participacion Y Al Medio Ambiente De Comunidad Indigena

Orden a Autoridad Nacional de Licencias Ambientales determinar si con ocasión de ampliación de estación compresora de gas, deben modificarse o no las medidas de compensación social estab

Derechos De Las Comunidades Etnicas

Marco normativo

Justicia Ambiental

Dimensiones
Concepto

Derecho A La Consulta Previa Como Manifestacion Del Derecho A La Autodeterminacion De Los Pueblos Indigenas Y De La Participacion En Las Decisiones Que Los Afectan

Control Ambiental

Definición

Licencia Ambiental

Definición

Principio De Diversidad Etnica Y Cultural

Alcance
Fundamento constitucional

Convenio 169 De La Oit Y Bloque De Constitucionalidad

Fundamento del derecho a la consulta previa

Consulta Previa

Asuntos que deben ser consultados o medidas que suponen afectación directa a la comunidad

10 temas · 11 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

El accionante, actuando en calidad de autoridad tradicional de la comunidad Guamachito del Resguardo Indígena Wayuu Lomamato, aduce que las autoridades demandadas vulneraron derechos fundamentales de su grupo étnico, debido al inadecuado control ambiental de las obligaciones establecidas en la licencia del proyecto de ampliación y operación de la estación compresora de Gas de Hatonuevo y, al desconocimiento de las dimensiones de justicia ambiental en el licenciamiento de dicha obra, en especial, el factor participativo de la mencionada comunidad.

Se aborda temática relacionada con: 1º.

Control ambiental. 2º.

Justicia ambiental, enfatizando su dimensión participativa en tratándose de grupos étnicos. 3º.

El principio de la diversidad étnica y cultural y, 4º.

El derecho a la consulta previa.

Se CONCEDE el amparo solicitado y se imparten una serie de órdenes conducentes a hacer efectivo el goce de los derechos tutelados.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (8 puntos)

PRIMERO. REVOCAR los fallos proferidos por el Tribunal Administrativo de la Guajira, el 8 de abril de 2016, y por la Seccion Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, el 8 de septiembre de la misma anualidad, dentro del proceso de amparo de la referencia; y, en su lugar, TUTELAR los derechos a la participacion, al debido proceso administrativo, al medio ambiente y a la igualdad de la comunidad Guamachito del Resguardo Indigena Wayuu Lomamato.
SEGUNDO. ORDENAR a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales que:
(i) Dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes a la comunicacion de la presente Sentencia, inicie un procedimiento administrativo con el fin de verificar y hacer seguimiento a las afirmaciones de la comunidad accionante en relacion con la inadecuada operacion de la estacion compresora de gas de Hatonuevo. En ese sentido, en caso de evidenciarse el desconocimiento de las observaciones ambientales realizadas en el ano 2009 y 2016 por la entidad, se debera examinar tambien la procedencia de imponer las sanciones contempladas en la Ley 1333 de 2009.
(ii) Dentro de los seis (6) meses siguientes a la notificacion de esta Sentencia, realice una valoracion de los impactos ambientales y sociales que ha tenido la construccion, la ampliacion y la operacion de la estacion compresora de gas de Hatonuevo en la comunidad Guamachito del Resguardo Indigena Wayuu Lomamato y, con base en dicho diagnostico y previa participacion del mencionado grupo etnico, determine si deben ampliarse o no las medidas de compensacion social y de mitigacion que se han establecido en los actos de licenciamiento de la referida obra.
TERCERO. ORDENAR al Ministerio del Interior que coordine los espacios de participacion que se establezcan para la intervencion de la comunidad Guamachito del Resguardo Indigena Wayuu Lomamato con el proposito de definir la necesidad de ampliar o no las medidas de compensacion establecidas con ocasion de la construccion, ampliacion y operacion de la estacion compresora de gas de Hatonuevo.
CUARTO. INSTAR a la Empresa Transportadora de Gas Internacional S.A. E.S.P. -TGI- para que: (i) cumpla las obligaciones establecidas en la licencia ambiental que le permitio construir, ampliar y, en la actualidad, operar la estacion compresora de gas de Hatonuevo; (ii) acate los requerimientos de la autoridad ambiental oportunamente; y (iii) facilite y asista a los espacios de participacion que se establezcan para garantizar la justicia ambiental de dicho proyecto en relacion con la comunidad Guamachito del Resguardo Indigena Wayuu Lomamato.
QUINTO. REMITIR, por conducto de la Secretaria General, copia de esta Sentencia a la Regional de la Guajira de la Defensoria del Pueblo con el fin de que, dentro del ambito de sus competencias constitucionales y legales, haga seguimiento a la ejecucion de este fallo y preste acompanamiento a la comunidad Guamachito del Resguardo Indigena Wayuu Lomamato.
SEXTO. Por Secretaria General, LIBRENSE las comunicaciones a que se refiere el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Luis Guillermo Guerrero Pérez

Ponente

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Alejandro Linares Cantillo

Salvamento de voto

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Antonio José Lizarazo Ocampo

Magistrado