C-493 de 2020
Ponente Diana Constanza Fajardo Rivera
✓Demandante Camila Zuluaga Hoyos Y Otros·Demandado Ley 1955 De 2019
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
- Procede cada vez que se vayan a adoptar medidas legislativas o administrativas que los afecte directamente
- Derecho fundamental de comunidades étnicas
- Afectación directa
- Condiciones
- Distinción entre titulares del derecho fundamental e interesados en las medidas que afectan a las comunidades étnicas
- Condiciones y etapas
- Aptitud sustantiva respecto del cargo por omisión de consulta previa
- Cumple con los requisitos de aptitud sustantiva
- Conexidad directa e inmediata con el principio de unidad de materia
- Criterio de temporalidad
- Conexidad directa e inmediata entre normas instrumentales y parte general del plan
- Mayor rigurosidad
- Inexistencia de conexidad directa
- Requisitos
- Afectación directa de las comunidades étnicas
- Competencia puede ser atribuida a las autoridades siempre que, en la ley, ordenanza o acuerdo respectivo, se fije el sistema y método para determinarla
- Objeto
- Reglas jurisprudenciales
- Incumplimiento de requisitos de certeza y suficiencia en los cargos
- Aprobación bajo condiciones especiales
- Control del respeto al principio de unidad de materia debe ser rígido a diferencia de lo que ocurre en el caso de las leyes ordinarias
- Carácter multitemático y heterogéneo
- Naturaleza y contenido
- Finalidad
- Vulneración constituye un vicio material
- Reiteración de jurisprudencia
- Conexidad temática, teleológica, causal, sistemática o consecuencial
- Desconocimiento
- Conexión teleológica entre objetivos, metas y estrategias y disposiciones instrumentales que contiene
- No le es aplicable el término de caducidad previsto para las demandas de inconstitucionalidad que se dirijan a demostrar la existencia de vicios de procedimiento
- Inclusión de nuevos artículos durante segundo debate
- Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Demandas de inconstitucionalidad en contra del artículo 161 de la Ley 1955 de 2019, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad.
En dos demandas formuladas de manera independiente los demandantes consideran, en términos generales, que la disposición acusada vulnera los artículos 1, 2, 7, 13, 40, 53, 74, 93, 150(3), 150(12), 152, 158, 330, 334 y 363 de la Constitución Política y los artículos 6 y 7 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos indígenas y tribales.
Dicho precepto establece una tasa que debe ser pagada a la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior por el interesado, es decir, por el responsable del proyecto, obra o medida en que se adelante una consulta previa, la cual debe sufragarse por el uso y acceso a la información sobre presencia de comunidades y por los servicios de coordinación que preste el Ministerio en el trámite consultivo.
La norma precisa que los recursos del cobro de este tributo serán utilizados para compensar tres específicos tipos de costos implicados en el proceso de consulta y señala la manera en que tales costos deberán ser calculados, así como las dos etapas de liquidación y los tiempos para el pago de la tarifa.
La Corte declaró la INEXEQUIBILIDAD de la norma cuestionada y fundamentó tal decisión en el incumplimiento del principio de unidad de materia, por la inexistencia de una relación instrumental, directa y específica, entre la tasa creada y los objetivos, metas y estrategias contenidos en la parte general de la ley del Plan Nacional de Desarrollo.
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 1955/19. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
- RESUELVE
- Declarar INEXEQUIBLE el articulo 161 de la Ley 1955 de 2019, "[p]or (sic) el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad".
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.