C-030 de 2021

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 19 de la Ley 1955 de 2019, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.

Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad.

El demandante considera que la norma acusada, al establecer sanciones por infracciones al régimen de servicios públicos domiciliarios, vulnera el artículo 158 de la Constitución, por no existir unidad de materia entre ella y los presupuestos generales del Plan Nacional de Desarrollo.

En cuanto al cargo formulado encontró la Corte que la disposición censurada no tiene conexidad directa e inmediata con las estrategias y orientaciones de la política pública del gobierno, ni con los programas y proyectos del plan de inversiones.

Sobre el particular reiteró la Corporación que la conexidad eventual o mediata no cumple los requisitos de la unidad de materia.

Encontró igualmente que la norma no corresponde a la función de planificación, no tiene por finalidad impulsar el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, ni constituye una autorización de recursos o apropiaciones para la ejecución de este.

Concluyó que se trata, por el contrario, de una disposición de contenido sancionatorio, cuya inclusión en la ley aprobatoria del Plan desborda las competencias del legislador previstas en el artículo 150.3 Superior y que por tanto, no cumple con los requisitos establecidos en la Carta ni en la Ley Orgánica del Plan, respecto de las normas que se pueden incorporar a la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo.

INEXEQUIBLE.