Sentencia de Constitucionalidad4 de mayo de 2004Sala Plena

C-406 de 2004

Ponente Clara Inés Vargas Hernández

✓Demandante Angela Maria Muñoz Carrillo

✓

Tema · dato duro

Superintendencia De Valores. Facultad Reglamentaria Y Funciones De Inspección, Vigilancia Y Control

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Principio De Legalidad En El Ambito De La Potestad Administrativa Sancionadora

Corte Constitucional

Nuevo pronunciamiento de fondo frente a la Constitución vigente

Actividad Sancionadora De La Administracion

Grado de movilidad

Comision Nacional De Valores

Carácter de Superintendencia a partir de la Constitución vigente

Derecho Administrativo Sancionador

Concepto indeterminado que consagra una descripción típica determinable de manera razonable
No es demandable el mismo grado de rigurosidad que se exige en materia penal
Alcance
Ambigüedad y vaguedad de expresión
Carácter determinable de la forma típica

Ley

Remisión normativa

Principio De Legalidad De La Sancion

Consagración en instrumentos internacionales
Determinación de las operaciones no representativas del mercado

Principio De Legalidad En Derecho Administrativo Sancionador

Posibilidad de flexibilización
Aspectos mínimos que debe establecer el legislador directamente

Principio De Legalidad En Derecho Sancionador

Alcance de la rigurosidad
No idéntica aplicación
Posibilidad de flexibilización con excepción del derecho penal

Principio De Legalidad Y Tipicidad En Derecho Administrativo Sancionador

Función

Principio De Legalidad

Alcance
Integración

Participacion En El Ambito De Las Regulaciones Economicas

Alcance
Valores de relevancia constitucional que se promueven

Principio De Participacion En El Ambito De Las Regulaciones Economicas

Necesidad de haber incluido consideraciones básicas para el desarrollo
Importancia y necesidad de desarrollo
Necesidad de desarrollo según reglas constitucionales

Principio De Participacion En Toma De Decisiones Por La Administracion Y Autoridades De Regulacion

Desarrollo

Superintendencia De Valores

Ambigüedad y vaguedad de expresión "suficientemente" en relación con las operaciones no representativas del mercado
Facultad reglamentaria y funciones de inspección, vigilancia y control
Organo encargado de regulación debe ser diferente al que ejerce la inspección, vigilancia y control
Previamente al hecho o acto objeto de investigación establecerá de manera general los criterios técnicos y especializados con los cuales determinará qué es una operación no representativa del mercado

Actividad Bursatil En Potestad Administrativa Sancionadora

Debido Proceso En Potestad Sancionadora De La Administracion

Actividad Financiera, Bursatil Y Aseguradora

Desarrollo en concreto mediante normas generales de entes administrativos o por actividades de control, inspección y vigilancia

Estado Social Y Democratico De Derecho

Mínimo de separación funcional

Funcion De Regulacion Y Funcion De Inspeccion, Vigilancia Y Control

Atribución a autoridades diferentes

Infraccion Administrativa

Uso de conceptos indeterminados

Intervencion Del Estado En El Mercado Publico De Valores

Desarrollo de normas constitucionales

Poder Sancionador Del Estado

Manifestaciones

Potestad Administrativa Sancionadora

Finalidad

Potestad Sancionadora Del Estado

Especies

Principio De Legalidad Y Tipicidad En Derecho Sancionador

Función

26 temas · 38 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Ley 32 de 1979.

Arts. 12 num. 3 lit.

B).

Y 8.

Decreto 1172 de 1980.

Num. 4.

Ley 27 de 1990.

Art. 6 lit.

B).

Comision nacional de valores.

Comisionistas de bolsa.

Bolsas de valores.

Mercado publico de valores.

Depositos centralizados de valores.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 32/79. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 12Ley 32/79 «literal b, numeral 3»EXEQUIBLE

Art. 8Decreto 1172/80 «Numeral 4.»EXEQUIBLE· condicionado

Art. 6Ley 27/90 «literal b»EXEQUIBLE

3 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (3 puntos)

Primero. DECLARAR EXEQUIBLE el literal b) del numeral 3 del articulo 12 de la Ley 32 de 1979, en el entendido de que previamente al hecho o al acto objeto de investigacion, la Superintendencia de Valores establecera de manera general los criterios tecnicos y especializados con los cuales determinara que es una operacion no representativa del mercado, salvo la expresion "suficientemente" que se declara INEXEQUIBLE.
Segundo. DECLARAR EXEQUIBLE el numeral 4 del articulo 8deg del Decreto Ley 1172 de 1980, en el entendido de que la expresion "a juicio de la Comision Nacional de Valores" se refiere a que previamente al hecho o al acto objeto de investigacion la Superintendencia de Valores establecera de manera general los criterios tecnicos y especializados con los cuales determinara que es una operacion no representativa del mercado.
Tercero. DECLARAR EXEQUIBLE el literal b) del articulo 6deg de la Ley 27 de 1990, en el entendido de que previamente al hecho o al acto objeto de investigacion la Superintendencia de Valores establecera de manera general los criterios tecnicos y especializados con los cuales determinara que es una operacion no representativa del mercado, salvo la expresion "suficientemente" que se declara INEXEQUIBLE.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Alfredo Beltrán Sierra

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Clara Ines Vargas Hernandez

Presidente

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