Sentencia de Tutela13 de agosto de 2004

T-774 de 2004

✓Demandante Mantilla Gutierrez Carlos·Demandado Consejo De Estado

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Tema · dato duro

Derecho Al Debido Proceso En Conexidad Con El Derecho A Un Medio Ambiente Sano Por Sentencia Que Niega Pretensiones De La Demanda De Desalojo De Zonas De Actividad Minera Y Niega Practica De Pruebas Solicitadas Dentro De Accion De Cumplimiento. Vias De He

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Accion De Cumplimiento

Existencia de otras acciones judiciales para definir con certeza deberes omitidos y responsables en caso de medio ambiente

Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales

Ajuste terminológico
No puede fundarse en norma declarada inconstitucional

Acto Administrativo

Eficacia

Cerros Orientales De Bogota

Argumento fundado en la imposibilidad de protegerlos por ser una resolución inválida, inaplicable o inoponible no es suficiente para fundamentar sentencia
Protección por ser zona de interés ecológico nacional

Resolucion Administrativa En Materia De Medio Ambiente

Inscripción en la oficina de Registro de Instrumentos Públicos no era condición de validez

Sentencia

Puede fundarse en varias razones concurrentes y no en una sola
Omisión en transcripción de norma afecta lo dicho en la sentencia

Deber Judicial

Se debe poner en conocimiento de las autoridades encargadas de proteger el medio ambiente irregularidades graves y manifiestas que se constataron dentro del proceso

Sentencia En Accion De Cumplimiento

Existe una razón autónoma y suficiente que sustenta la decisión tomada

Principio De Instrumentalidad De Las Formas

Aplicación

Via De Hecho Por Error Al Inadvertir Existencia De Fallo De Inexequibilidad

Procedencia

Via De Hecho

Expresión que se ha reemplazado por la de causales genéricas de procedibilidad de la tutela

11 temas · 14 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Qué decidió

Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (12 puntos)

Primero. Confirmar parcialmente la sentencia de la Seccion Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado dentro del proceso de la referencia, y en su lugar, tutelar el derecho al debido proceso de Carlos Alberto Mantilla Gutierrez, en conexidad en este caso, con el derecho a un medio ambiente sano.
Segundo. Dejar sin efecto los argumentos de la sentencia del 1deg de agosto de 2002 de la Seccion Segunda, Subseccion "A", del Consejo de Estado que constituyen un defecto de caracter sustantivo y, por tanto, desconocen los derechos al debido proceso, en conexidad con el derecho a un medio ambiente sano. Los tres argumentos contenidos en la parte motiva a los que se hace referencia son los siguientes:
(i) aplicar en un proceso judicial los apartes del articulo 36 de la Ley 685 de 2001 que fueron declarados inexequibles por la Corte Constitucional mediante la sentencia C-339 de 2002 [argumento contemplado por la sentencia del 1deg de agosto de 2002 de la Seccion Segunda, Subseccion "A", del Consejo de Estado en las paginas 8 y 9].
(ii) considerar inoponible al Ministerio de Minas y Energia normas ambientales de orden publico que protegen los cerros orientales de Bogota, zona de interes ecologico nacional (entre otras, Ley 99 de 1993, articulos 4, 30, 61 y 63; Ley 388 de 1997, articulo 10) [argumento contemplado por la sentencia del 1deg de agosto de 2002 de la Seccion Segunda, Subseccion "A", del Consejo de Estado en el ultimo parrafo de la pagina 9].
(iii) aplicar una norma del sistema juridico (resolucion 249 de 1994, articulo 2, en este caso), desconociendo uno de los supuestos de hecho que la propia disposicion normativa presupone [argumento contemplado por la sentencia del 1deg de agosto de 2002 de la Seccion Segunda, Subseccion "A", del Consejo de Estado en el
segundo. parrafo de la pagina 10].
Tercero. Para efectos de proteger los derechos de terceros de buena fe que sean particulares ajenos a este proceso, ordenar al Viceministro de Ambiente que adopte las medidas necesarias, si aun no lo ha hecho, para que se registre debidamente la Resolucion 76 de 1977 del Ministerio de Agricultura en las oficinas de instrumentos publicos que corresponda. La Secretaria General de la Corte Constitucional enviara copia de la presente sentencia al Viceministro de Ambiente para que en el termino de dos semanas contadas a partir del momento en que se efectue dicha comunicacion, de cumplimiento a lo dispuesto en este numeral.
Cuarto. Ordenar a la Corporacion Autonoma Regional de Cundinamarca, "maxima autoridad ambiental en el area de su jurisdiccion" (Ley 99 de 1993), que tome las medidas procedentes y pertinentes para asegurar que en los terrenos donde se desarrollan los contratos de concesion minera Ndeg 16569, 16715 y 15148, se de "cumplida y oportuna aplicacion" a las normas legales vigentes sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, en especial del articulo 36 de la Ley 685 de 2001. Para efectos de dar cumplimiento a lo aqui dispuesto, la Secretaria General de la Corte Constitucional remitira copia de la presente sentencia a la CAR de Cundinamarca.
Quinto. Comunicar, por intermedio de Secretaria General, la presente sentencia a la Contraloria General de la Republica, a la Procuraduria General de la Nacion, a la Fiscalia General de la Nacion y a la Defensoria del Pueblo para que tomen las medidas procedentes y pertinentes en defensa del medio ambiente de acuerdo con sus competencias, en especial lo referente a la Resolucion 0421 de 1997 de la CAR. Para efectos del cumplimiento de este numeral, la Secretaria General de la Corte Constitucional remitira a cada una de estas entidades copia del expediente y la sentencia del presente proceso.
Sexto. Comunicar, por Secretaria General, la presente sentencia a la Alcaldia de Bogota, DC, y la Alcaldia de La Calera, para lo cual se les enviara copia de la misma.
Septimo. Librar, por medio de la Secretaria General, las comunicaciones previstas en el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.
Octavo. Para garantizar la efectividad de la accion de tutela, la Secretaria de la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, juez de tutela de primera instancia, notificara esta sentencia dentro del termino de cinco dias despues de haber recibido la comunicacion, de conformidad con el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Manuel José Cepeda Espinosa

Ponente

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Jaime Córdoba Triviño