Sentencia de Constitucionalidad7 de mayo de 2002Sala Plena

C-339 de 2002

✓Demandante Carlos Alberto Mantilla Gutierrez

✓

Tema · dato duro

Explotacion Minera. Inconstitucionalidad Por Carácter Indiscriminado De Áreas No Comprendidas En La Ley

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Actividad Minera

Reglamentación de trámites y permisos
Evaluación de impacto ambiental
Reglamentación
Regulación general sin perjuicio de los ambientales
Regulación integral
Regulación legislativa de problemática ambiental

Explotacion Minera Y Patrimonio Cultural De La Nacion

In Dubio Pro Ambiente

Lex Especialis

Autoridad Ambiental En Mineria

Establecimiento de zonas de exclusión por autoridad ambiental

Biodiversidad

Beneficios económicos por la protección
Utilidad económica indudable
Carácter vital para la existencia
Conservación

Codigo De Minas

Criterio de especialidad ante posibles deficiencias
Modificación de competencias de autoridad ambiental
Regulación completa
Aplicación preferente no obstaculiza aplicación de normas ambientales anteriores
Enmarcación en normas constitucionales protectoras del medio ambiente

Concesion Minera

Requisitos a nacionales y extranjeros

Constitucion Politica

Carácter ecológico

Derecho Al Medio Ambiente Sano

Fundamental

Desarrollo Sostenible

Alcance
Significado

Ecologia Y Economia

Relación

Explotacion Minera

Consecuencias
Permisión con limitaciones y restricciones
Admisión en consonancia con la Constitución
Inconstitucionalidad por carácter indiscriminado de áreas no comprendidas en la ley

Mineria

Conciliación del grave impacto ambiental
Expresión que desconoce gran cantidad de ecosistemas del país
Zonas de interés arqueológico, histórico o cultural
Restricción en perímetro urbano de ciudades y poblados sujeta a normas ambientales y territoriales
Zonas excluibles
Zonas restringidas

Medio Ambiente Sano Y Biodiversidad En Explotacion Minera

Principio de orden económico

Medio Ambiente Sano

Desarrollo económico y tecnológico
Impacto por extracción de minerales
Enfoque constitucional desde el punto de vista ético, económico y jurídico
Impacto ambiental

Norma Ambiental

Interdependencia con las propias del ordenamiento territorial

Principio De Precaucion En Medio Ambiente

Falta de certeza científica absoluta frente a explotación minera

Principio De Seguridad Juridica

Indeterminación de expresión

Politica Nacional De Biodiversidad

Principios en que se fundamenta

Principio De Especialidad En Materia De Normas

Aplicación en jerarquía igual

Principio De Precaucion En Explotacion Minera

Autoridad Ambiental Y Regional

Interacción con autoridades territoriales departamentales y municipales

Autoridad Ambiental

Deber de colaboración de autoridad minera no limita ni condiciona ejercicio de competencia

Derecho Al Ambiente Sano

Construcción conjunta del Estado y de los ciudadanos

Desarrollo Sostenible De Explotacion Minera Y Biodiversidad

Evaluación del impacto ambiental

Ley Ambiental En Actividad Minera

Carácter general y reducción de ámbito material de validez

Ley Ambiental Y Codigo De Minas

Criterio de especialidad
Igual condición
Predicado suum cuique tribuere

Medio Ambiente Sano Y Biodiversidad

Políticas de planificación para la protección

Medio Ambiente Sano Y Desarrollo Sostenible

Contextualización con la ciencia económica

Mineria En La Biodiversidad Y Medio Ambiente Sano

Conciliación del grave impacto ambiental

Negocio Minero

Regulación general

Patrimonio Cultural De La Nacion

Protección por el Estado
Efectos de declaración de un bien como parte integrante

Principio De Precaucion Por Autoridad Ambiental

Aplicación

Recursos Naturales Y Medio Ambiente Sano

Protección como objetivo constitucional

Medio Ambiente

Deberes del Estado

36 temas · 59 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Ley 685 de 2001.

Arts. 3 (p.) 4 18 (p.) 34 35 (p.) lits.

A) y c) y 36 (p.).

Codigo de minas.

Regulacion completa y general.

Aplicación preferente.

Personas naturales y juridicas extranjeras.

Zonas excluibles de la mineria de mineria restringida de interes

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 685/01. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 3Ley 685/01 «la expresión "y de aplicación preferente" del artículo 3 de la ley 685 de 2001.»EXEQUIBLE

Art. 36Ley 685/01INEXEQUIBLE

Expresión declarada inexequible«la expresión "de conformidad con los artículos anteriores".»

2 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (13 puntos)

PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE la expresion "y de aplicacion preferente" del articulo 3 de la ley 685 de 2001.
SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE el articulo 4 de la ley 685 de 2001 solamente por los cargos estudiados, en el entendido que la expresion "unicos" no excluye la aplicacion de los requisitos establecidos en leyes especiales que protegen el patrimonio historico, arqueologico o cultural de la nacion y los derechos y bienes constitucionalmente protegidos.
TERCERO. Declarar EXEQUIBLE la expresion "Las
autoridades minera y ambiental no podran, en el ambito de sus competencias,
exigirles requisitos, condiciones y formalidades adicionales o diferentes,
salvo las expresamente senaladas en este Codigo" contenida en el articulo 18 de la ley 685 de 2001; siempre y cuando se entienda que esta Ley se aplica tanto a los nacionales colombianos como a los extranjeros, en las mismas condiciones senaladas en el articulo 4 de la ley 685 de 2001.
CUARTO. Declarar EXEQUIBLE el inciso 1 del articulo 34 de la ley 685 de 2001.
QUINTO. Declarar EXEQUIBLE el inciso 2 del articulo 34 de la ley 685 de 2001, en el entendido que el deber de colaboracion de la autoridad minera no condiciona el ejercicio de la competencia de la autoridad ambiental.
SEXTO. Declarar EXEQUIBLES los incisos 3 y 4 del articulo 34 de la ley 685 de 2001, en el entendido que la autoridad ambiental debera aplicar el principio de precaucion.
SEPTIMO. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "de acuerdo con dichas normas" contenida en el literal a) del articulo 35 de la ley 685 de 2001 y EXEQUIBLE el resto del literal a) del articulo 35 de la ley 685 de 2001, siempre que se entienda que incluye las normas ambientales nacionales, regionales y municipales, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial.
OCTAVO. Declarar EXEQUIBLE el literal c) del articulo 35 de la ley 685 de 2001 siempre que se entienda que la expresion "autoridad competente" comprende, en sus respectivos ambitos de competencia, ademas de la autoridad minera, a la autoridad ambiental y a las autoridades encargadas de cuidar el patrimonio arqueologico, historico y cultural.
NOVENO. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "de conformidad con los articulos anteriores", contenida en el articulo 36 de la ley 685 de 2001.
DECIMO. Declarar EXEQUIBLE la expresion y "o se entendera condicionada a la obtencion de permisos o autorizaciones especiales", contenida en el articulo 36 de la ley 685 de 2001.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Jaime Araujo Rentería

Ponente

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Alfredo Beltrán Sierra

Clara Ines Vargas Hernandez