Sentencia de Tutela11 de septiembre de 2012

T-707 de 2012

✓Demandante Juan Carlos Chamorro Arrieta En Representacion De Amador Leon Yunda·Demandado Alcaldia De Miranda Y Otros

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Accion De Tutela De Personero Municipal Contra Alcaldia Municipal Y Empresa De Servicios Publicos Domiciliarios Esp En Materia De Saneamiento Basico De Aguas Residuales

Procedencia y efecto inter comunis

Accion De Tutela En Materia De Medio Ambiente, Salubridad Publica, Cumplimiento De Plan De Saneamiento Y Manejo De Vertimientos

Existencia de otros medios de defensa judicial por afectar de manera colectiva a municipio

Acción De Tutela

Improcedencia cuando se pretende la construcción de obras públicas de alcantarillado al exceder las obligaciones en materia de saneamiento básico

Derecho A La Vivienda Digna Y Ambiente Sano

Procedencia de la acción de tutela cuando problemas del sistema de alcantarillado causan rebosamiento de aguas y olores fétidos que generan la forzosa salida del inmueble

Derechos Al Agua Potable Y Al Saneamiento Básico

Ámbito internacional
Dependen el uno del otro para su plena realización

Derecho Al Ambiente Sano

Vulneración cuando afección de derechos colectivos produzca efectos lesivos sobre derechos fundamentales
Ambito constitucional
Procedencia excepcional de la acción de tutela para la protección de derechos de naturaleza colectiva

Derecho A La Dignidad Y Saneamiento Basico

Características que los sistemas de saneamiento deben cumplir cuando obligaciones son incumplidas

Derecho Colectivo Al Ambiente Sano

Desconocimiento por ausencia de sistemas eficaces y adecuados de alcantarillado y tratamiento de residuos líquidos

Accion De Tutela Contra Alcaldia Municipal Y Empresa De Servicios Publicos Domiciliarios Esp En Materia De Saneamiento Y Vertimiento De Aguas Residuales

Plan de ejecución de obras de alcantarillado

Derecho A La Vivienda, Intimidad Y Salud

Vulneración cuando problemas del sistema de alcantarillado y residuos líquidos afectan de manera colectiva el derecho al ambiente sano

Derecho Al Agua Potable

Desconocimiento por problemas en la prestación del servicio de alcantarillado

Derecho A La Salud Y Ambiente Sano

Procedencia de la acción de tutela cuando se comprueba la existencia de enfermedades y epidemias de miembros de la comunidad

Derecho Al Saneamiento Basico Y Derecho Colectivo Al Ambiente Sano

Procedencia excepcional de la acción de tutela

Servicio Publico De Alcantarillado Y Estado Social De Derecho

Relevancia constitucional

Servicio Publico De Alcantarillado

Características y obligaciones del Estado

Servicio Publico

Condiciones para garantizar los fines sociales y la eficacia del Estado Social de Derecho

Servicios Publicos Domiciliarios

Control y vigilancia a través de la Superintendencia de Servicios públicos

Sistema De Disposicion De Liquidos Residuales Y Aguas Servidas

Servicio público domiciliario

Sistema De Saneamiento Basico Y Prestacion De Servicios Publicos

Vulneración por irregularidad en la prestación del servicio de alcantarillado por vertimiento de aguas residuales

Saneamiento Basico

Obligaciones específicas en materia de derechos fundamentales para garantizar la dignidad humana

20 temas · 23 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

El actor indica que vive en el municipio de Miranda (Cauca), en un sector, donde su inmueble y el de otros vecinos, se encuentran contiguos a una quebrada que recibe las aguas servidas de sus viviendas y de las que no están conectadas al plan maestro de alcantarillado local, situación que propicia la generación de malos olores, enfermedades transmitidas por mosquitos y afectación de la flora, fauna y medio ambiente del sector.

La Sala se pronuncia sobre la siguiente temática: 1º.

Naturaleza y obligaciones estatales que involucra la prestación del servicio de alcantarillado, y 2º.

Alcance de las obligaciones de derechos fundamentales en materia de saneamiento básico que son susceptibles de protección a través de la acción de tutela.

Se CONCEDE la tutela a los derechos a la dignidad, la salud y la vivienda digna en relación con las obligaciones de saneamiento básico del actor y de todos los habitantes del sector donde él reside, que carezcan de sistemas adecuados de disposición y canalización de las aguas residuales provenientes del interior de sus viviendas y se imparten una serie de órdenes conducentes a hacer efectivo el goce de los derechos amparados.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (12 puntos)

Primero. LEVANTAR la suspensión de términos decretada en este proceso por la Sala Novena de Revisión.
Segundo. REVOCAR la sentencia proferida el 9 de febrero de 2011 por el Juzgado
Segundo. Promiscuo Municipal de Miranda (Cauca) que negó la tutela instaurada por Juan Carlos Chamorro Arrieta, personero municipal de Miranda (Cauca), en representación de Amador León Yunda.
Tercero. CONCEDER la tutela a los derechos a la dignidad, la salud y la vivienda digna en relación con las obligaciones de saneamiento básico invocados por Amador León Yunda, y de todos los habitantes del sector Cuatro Esquinas, ubicado en el barrio El Rosario del municipio de Miranda (Cauca), que carezcan de sistemas adecuados de disposición y canalización de las aguas residuales provenientes del interior de sus viviendas, en los términos expuestos en esta providencia.
Cuarto. ORDENAR a la Alcaldía Municipal de Miranda (Cacua) y a la Empresa Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios Industrial y Comercial del Estado de Miranda - Cauca EMMIR E.S.P - E.I.C.E que, en el término de ocho (8) días contados a partir de la notificación de esta sentencia, presente ante la Alcaldía Municipal, la Corporación Autónoma Regional del Cauca y la comunidad del Sector Cuatro Esquinas del municipio de Miranda un plan detallado de ejecución de las obras de alcantarillado necesarias para evitar que las aguas residuales provenientes de las viviendas de este sector sean vertidas directamente a la Quebrada El Infiernito, conforme al Plan de Saneamiento y Manejo de los Vertimientos. Este plan, que puede incorporarse al Plan de Saneamiento Ambiental que ya tiene el municipio, en todo caso debe prever como plazo máximo para la adopción de medidas de canalización definitiva de las aguas residuales producidas por estas viviendas el término de seis (6) meses contados a partir de la notificación de la presente providencia.
Quinto. De acuerdo con lo anterior, ORDENAR a la Empresa Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios Industrial y Comercial del Estado de Miranda - Cauca EMMIR E.S.P - E.I.C.E que, en el término máximo de seis (6) meses contados a partir de la notificación de esta sentencia, instale los dispositivos del sistema de alcantarillado necesarios para que las aguas residuales provenientes de la vivienda del señor Amador León Yunda y las demás casas ubicadas en el Sector Cuatro Esquinas no sean vertidas directamente a la Quebrada El Infiernito, que atraviesa dentro de los inmuebles.
Sexto. ADVERTIR a la Empresa Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios Industrial y Comercial del Estado de Miranda - Cauca EMMIR E.S.P - E.I.C.E que el señor Amador León Yunda y los habitantes del sector Cuatro Esquinas únicamente asumirán el costo correspondiente a la instalación de las tuberías desde el punto de la red pública más cercana hacia el interior del inmueble, conforme a las tarifas y costos previstas en la ley, omitiendo el pago de estudios técnicos, dispositivos especiales e intervenciones adicionales que se requieran para ser conectados de forma completa y eficiente a la red local de alcantarillado. En cualquier caso, antes de iniciar las obras correspondientes, la Empresa Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios Industrial y Comercial del Estado de Miranda - Cauca EMMIR E.S.P - E.I.C.E deberá indicar a cada usuario cuál es el valor que debe asumir, para llegar a un acuerdo de pago que prevea, de ser necesario, un sistema de financiación.
Séptimo. ORDENAR a la Empresa Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios Industrial y Comercial del Estado de Miranda - Cauca EMMIR E.S.P - E.I.C.E, que al vencimiento de los términos concedidos en los numerales
cuarto. y
quinto. de la parte resolutiva de esta providencia, rinda informes a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a la Defensoría del Pueblo sobre el cumplimiento de las órdenes contenidas en dichos numerales.
Octavo. Por Secretaría General, COMUNICAR esta decisión a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a la Defensoría del Pueblo con el fin de que ejerzan las funciones de vigilancia e inspección en este caso de conformidad con sus competencias.
Noveno. Por Secretaría General, LÍBRENSE las comunicaciones de que trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

✓

Luis Ernesto Vargas Silva

Ponente

✓

María Victoria Calle Correa

Magistrado

✓

Mauricio González Cuervo

Magistrado