Sentencia de Unificación29 de enero de 1999Sala Plena
SU- de 1999
Ponente Alejandro Martínez Caballero
✓Demandante Viviane Morales Hoyos
✓
Tema · dato duro
Debido Proceso. Inviolabilidad De Los Congresistas. Incompetencia De La Corte Suprema Para Investigar Los Votos De Los Representantes En El Proceso Contra El Presidente. Concedida.
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Congreso
- Función judicial
- Sometimiento al imperio de la ley cuando ejerce determinadas funciones judiciales
Corte Constitucional
- Aplicación de los mandatos establecidos por el Constituyente
- Legitimidad
- Respeto por el precedente
Cosa Juzgada Constitucional
- Consecuencias por desacato
Decisum
- Alcance
Dictum Colateral
- Alcance
Doctrina Constitucional Obligatoria
- Distinción entre juicio en virtud de función judicial y reglado y otro en ejercicio de función política
- Incompetencia para modificarla por vía de revisión de tutela
Doctrina Constitucional Vinculante
- Complejidad del cambio cuando se integra a la cosa juzgada constitucional
- Modificación es competencia exclusiva de la Corte Constitucional
- Responsabilidad judicial individual de congresistas-jueces
Doctrina Constitucional
- Asunción de responsabilidad personal que puede tener implicaciones penales cuando los congresistas ejercen funciones judiciales
- Procedencia de modificación por sentencias de unificación de tutela
Estado De Derecho
- Respeto por el precedente
Impedimento O Recusacion En Revision De Tutela
- No designación de Conjuez por existencia de mayoría para adopción de decisión
Inviolabilidad Parlamentaria
- Desconocimiento en investigación judicial hace procedente la tutela
- Impide la configuración de conductas delictivas cuando un congresista emite un voto o una opinión en ejercicio de sus funciones
- Congresista-juez está sujeto a responsabilidad penal
- No protege la conducta antijurídica de congresistas cuando ejercen funciones judiciales
- Precisión y rectificación de una línea jurisprudencial sobre funciones judiciales de los congresistas
- Responsabilidades políticas y disciplinarias de congresistas por sus votos y opiniones en ejercicio de sus funciones
- Características y alcances en una democracia constitucional
- Finalidad en una democracia constitucional
Inviolabilidad De Opiniones Y Votos Del Congresista
- Control político y garantía institucional
- No es absoluta
- No se extiende cuando ejercen funciones judiciales
- Razones que permiten concluir la operancia cuando ejercen funciones judiciales contra altos dignatarios
- Responsabilidad penal cuando ejercen funciones judiciales
- Alcance
- Como servidores públicos tienen responsabilidad penal en el ejercicio de sus funciones
- Cuando actúan como jueces adquieren las mismas responsabilidades y deberes de éstos
- Discrecionalidad política en juicio del jefe de Estado
- Límites cuando se ejercen funciones judiciales
- Opera cuando ejercen funciones judiciales
- Razones que justifican carácter absoluto
Jurisprudencia Constitucional
- Criterios o test que debe cumplir todo cambio realizado por los tribunales constitucionales
- Razones que justifican el cambio por los tribunales constitucionales
Ratio Decidendi
- Efectos vinculantes y obligatoriedad de un precedente
- Alcance
Via De Hecho Prospectiva
- Alcance
- Configuración por falta absoluta de competencia
Via De Hecho
- Alcance
- Carácter arbitrario del acto judicial
- Inexistencia por estar el acto judicial conforme con el paradigma interpretativo de la Corte Constitucional
- Acto judicial que desconoce el valor de la cosa juzgada constitucional y afecta un derecho fundamental
- Inexistencia cuando una Corporación judicial fundamenta sus actuaciones en la doctrina constitucional
- Inexistencia por actuación judicial ajustada a la doctrina que hizo tránsito a cosa juzgada constitucional
- Inexistencia por apertura de investigación penal para determinar comisión de hecho punible en el ejercicio de funciones
- Inexistencia por falta de arbitrariedad en actuación judicial del máximo órgano de la jurisdicción ordinaria
- No la constituye el simple error judicial o la irregularidad legal
Accion De Tutela Contra Congresista
- Procedencia por amenaza o vulneración de derechos fundamentales
Corte Suprema De Justicia
- Investigación y juzgamiento de miembros del Congreso
Cosa Juzgada Constitucional Implicita O Ratio Decidendi
- Efectos vinculantes
Constitucion Politica
- Interpretación sistemática
Demanda De Inconstitucionalidad
- Ley violatoria de la Constitución
Excepcion De Inconstitucionalidad
- Inaplicación de ley contraria a la Constitución
Fuero Especial De Congresista
- No tiene carácter de privilegio que permita exoneración de responsabilidad penal
Juez Interprete
- Aplicación de lo que en el Common Law se denomina distinguishing
Obiter Dicta
- Alcance
Principio De Universalidad
- Mecanismo del precedente
Servidor Publico
- Congresistas
Sala De Casacion Penal De La Corte Suprema De Justicia
- Competencia para investigar los delitos cometidos por congresistas en ejercicio de sus funciones
- Competencia sobre delitos cometidos por congresistas cuando sus actuaciones están inescindiblemente vinculadas con la comisión de conductas punibles
- Competencia, sin excepción alguna, sobre los delitos cometidos por congresistas en el ejercicio del cargo
- Incompetencia para investigar votos y opiniones de representantes en proceso contra el Presidente pero competencia para conocer de otro delito en ese proceso
Prevencion En Tutela
- Investigación de opiniones y votos de congresistas emitidos en ejercicio de sus funciones
Principio De Armonizacion
- Aplicación
31 temas · 70 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
02
Qué decidió
Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
Ver la parte resolutiva (5 puntos)
- Primero. REVOCAR la sentencia del 21 de agosto de 1998 de la Seccion Primera, Subseccion A del Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Cundinamarca en el proceso de la referencia, la cual rechazo por improcedente la accion de tutela presentada por Viviane Morales Hoyos, en contra de la Sala de Casacion Penal de la Corte Suprema de Justicia.
- Segundo. TUTELAR el derecho fundamental al debido proceso (CP art. 29) de la peticionaria, por cuanto la garantia institucional de la inviolabilidad (CP art. 185) priva, de manera absoluta, a la Corte Suprema de competencia para investigar como delitos los hechos inescindiblemente ligados a las opiniones y votos emitidos por la actora en las actuaciones adelantadas por la Camara de Representantes contra el entonces Presidente de la Republica.
- Tercero. DEJAR SIN EFECTOS el proceso que se surte ante la Sala de Casacion Penal de la Corte Suprema de Justicia, cuya radicacion es 11.911, dentro del cual se adelanta investigacion en contra de la actora, como consecuencia del voto que emitio en 1996, en su condicion de Representante a la Camara, en el proceso que siguio esa Corporacion legislativa en contra del Presidente de la Republica. Por lo tanto, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion del presente fallo, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia debera ordenar el archivo correspondiente.
- Cuarto. Hacer un llamado a prevencion a los Magistrados de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia para que se abstengan de investigar como delitos los hechos inescindiblemente ligados a las opiniones y votos emitidos por los congresistas en ejercicio de sus funciones.
- Quinto. LIBRENSE, por la Secretaria General de esta Corporacion, las comunicaciones de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli contemplados.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Consta en la sentenciaN1 · dato duro
Votos disidentes — texto disponible4
AclaraciónEduardo Cifuentes MuñozAclaraciónJosé Gregorio Hernández GalindoAclaraciónVladimiro Naranjo MesaAclaraciónHernando Herrera VergaraTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a89
T-684/98Debido Proceso. Restitucion De Inmueble Arrendado. Via De Hecho. No Se Hizo Uso Adecuado De Los Medios Disponibles. Negada.T-657/98Debido Proceso. Impedimentos Y Recusaciones. Abuso O Mala Fe En El Ejercicio Del Derecho A Recusar. Concedida.T-654/98Debido Proceso. Via De Hecho Por Vulneracion Del Der. De Defensa De Un Sindicado De Homicidio. Concedida.T-416/98Debido Proceso. Via De Hecho. Falta De Notificacion.. Indebido Estudio De Las Pruebas. Hecho Superado. Negada.T-383/98Debido Proceso. Inexistencia De Via De Hecho. Nulidad. Continuacion Del Proceso Sin Tener En Cuenta El Fallecimiento Del Actor. Negada.T-350/98Via De Hecho. Suspension En El Ejercicio De La Profesion De Abogado Con Desconocimiento Del Debido Proceso. Concedida.
Ver las 89 →Citada por533
T-502/24Tutela Contra Decisiones Judiciales En Asunto Penal-Estándar De Motivación De La Orden De Privación De La Libertad. Principio De Congruencia En El Anuncio Del Sentido Del Fallo Y En La Sentencia Escrita.T-373/24Tutela Contra Providencias Judiciales (Medio De Control Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho)-Estabilidad Laboral En El Régimen Especial De Las Fuerzas Militares. Defecto Fáctico Y Precedente Constitucional (Posible Reubicación De Soldado En Deberes Administrativos Por Disminución De Capacidad Laboral).T-362/24Acción De Tutela Contra Decisiones Judiciales En Proceso Penal De Extinción De Dominio-Uso De Los Bienes Como Instrumentos Para La Ejecución De Actividades Ilícitas. Jurisprudencia Constitucional.T-289/24Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales Para Acceder A La Pensión De Vejez-Desconocimiento Del Precedente Constitucional. Consecuencias De La Omisión De Afiliación Y Cotización Al Sistema De Seguridad Social (Pago Extemporáneo Del Cálculo Actuarial).T-270/24Derecho A La Oposición Política-Garantía De Participación En La Agenda De Las Corporaciones Públicas. Improcedencia. Requisito De Subsidiariedad Estricto Ante La Existencia De Mecanismo De Protección.T-111/24Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales En Asunto Laboral-Reiteración Jurisprudencial Sobre La Estabilidad Laboral Reforzada Por Razones De Salud.
Ver las 533 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.