C-850 de 2009
Ponente Nilson Elías Pinilla Pinilla
✓Demandante Objeciones Presidenciales·Demandado Proyecto De Ley 094/07 Senado Y 336/08 Camara
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
- Competencia sólo por motivos de inconstitucionalidad
- Carga de su cumplimiento recae en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
- Criterios de razonabilidad y proporcionalidad
- Normas de seguridad social no están sujetas a reserva de ley estatutaria
- Concepto
- Alcance
- Constituye un parámetro de naturaleza legal
- Requisito de análisis de impacto fiscal compatible con Marco Fiscal de Mediano Plazo
- Términos para formularla en días hábiles
- No sujeto a trámite de ley estatutaria
- Obligación de conformar unidades de atención de cáncer infantil UACAI en hospitales y clínicas constituye una medida de intervención ajustada a la Constitución
- Atención integral sin limitación alguna por parte de las UACAI
- Obligación de conformar unidades de atención de cáncer infantil UACAI en hospitales y clínicas no vulnera la libertad de empresa de las IPS privadas
- Condiciones para acreditar su cumplimiento
- Criterios que deben aplicarse para determinar si un asunto está o no sometido a su trámite
- Alcance de la competencia
- Análisis formal y material
- Insistencia de las Cámaras como presupuesto de procedibilidad
- Cumplimiento por inclusión del costo fiscal de la iniciativa en la exposición de motivos y en las ponencias del proyecto
- No fue aportado oportunamente por el Ministerio de Hacienda Y Crédito Público
- Parámetros para su regulación
- Límites
- Ausencia de argumentos mínimos para que la Corte asuma el análisis de constitucionalidad
- Procedencia cuando objeción se refiere a motivos de conveniencia u oportunidad
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Objeciones presidenciales al proyecto de ley 094/07 Senado y 336/08 Cámara, “Por el derecho a la vida de los niños con cáncer en Colombia”, para el Gobierno el proyecto de ley objetado transgrede el artículo 152 de la Constitución, que ordena someter a trámite de ley estatutaria lo relacionado con derechos fundamentales, además el proyecto interfiere en la adopción de las medidas orientadas a corregir las fallas de regulación analizadas por esta Corporación en la sentencia T 760 de 2008, la segunda objeción consiste en que se estaría generando un subsistema para una patología especial, dando tratamiento preferencial a unos sectores sobre otros, perdiendo el Sistema General de Seguridad Social su carácter general, por último se considera que el trámite del proyecto de ley desconoció la ley orgánica 819 de 2003, que obliga la Congreso a realizar el estudio de impacto fiscal de iniciativas sobre gasto público.
La Corte entra a estudiar, el presunto desconocimiento del trámite de ley estatutaria, se concluye que la regulación examinada no corresponde a los elementos que la Carta exige someter a dicho trámite, ya que no restringe si no que amplía y hace efectiva la garantía del derecho fundamental a la salud de los niños, se pronuncia sobre la desarticulación del sistema de seguridad social en salud, en este punto decide inhibirse al igual que como lo analizó en la sentencia C-662 de 2009, ya que se está ante la ausencia de argumentos suficientes para pronunciarse sobre el asunto planteado, por último se aborda el tema de la ausencia de análisis del impacto fiscal, se encuentra que dentro del trámite del proyecto si se justifico y analizó expresamente el impacto fiscal, se decide declarar infundadas las objeciones presidenciales por inconstitucionalidad por lo tanto se declara EXEQUIBLE el proyecto de ley, y respecto de la objeción presidencial de la desarticulación del sistema general de seguridad social en salud, decide inhibirse.
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 094/07. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
Ver la parte resolutiva (2 puntos)
- Primero. Declarar INFUNDADAS las objeciones por inconstitucionalidad formuladas por el Gobierno Nacional al proyecto de ley 094/07 Senado - 336/08 Camara, "Por el derecho a la vida de los ninos con cancer en Colombia" y, en consecuencia, exclusivamente respecto de ellas, declarar EXEQUIBLE el referido proyecto.
- Segundo. INHIBIRSE de adoptar una decision de fondo respecto de la objecion presidencial fundada en la "desarticulacion" del sistema general de seguridad social en salud, en razon de la inexistencia de razones suficientes para efectuar un juicio de constitucionalidad sobre la materia, conforme se expreso en los fundamentos 4.2. y 4.2.1. de esta providencia.
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.