Sentencia de Constitucionalidad12 de junio de 2002Sala Plena

C-452 de 2002

Ponente Jaime Araujo Rentería

✓Demandante Leonardo Cañon Ortegon

✓

Tema · dato duro

Exceso De Facultades Extraordinarias Para Organizar Administracion Del Sistema General De Riesgos Profesionales. Regulación De Temas Para Los Cuales No Estaba Facultado

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Exceso De Facultades Extraordinarias Para Organizar Administracion Del Sistema General De Riesgos Profesionales

Regulación de temas para los cuales no estaba facultado

Cosa Juzgada Constitucional

Se redimirán anticipadamente bonos pensionales a la fecha de declaración de invalidez o muerte de origen profesional

Facultades Extraordinarias

Expresas y precisas
No implícitas y no admiten analogías ni interpretaciones extensivas
Objeto de la acción de organizar
Acción de organizar
Acción de organizar la administración
Análisis de disposiciones acusadas atendiendo límite material
Doble connotación del límite
Ejercicio mediante acto de Ministro Delegatario
Inconstitucionalidad cuando incorpora otras que no se encuentran expresamente contenidas
Límite material
Límite temporal
Límites temporales y materiales

Estado De Derecho

Individuo y funcionario público

Inexequibilidad Diferida

No existencia de facultad expresa

Inhibicion De La Corte Constitucional

No señalamiento de normas constitucionales violadas, manera como se contradicen y razón de inconstitucionalidad
No precisión de motivos que respalden solicitud de inexequibilidad

Riesgos Profesionales

Derechos de afiliados al régimen en forma general
Pensiones de invalidez y sobrevivientes se rigen por normas anteriores a ley de facultades
Funciones de entidad administradora
Normatividades reguladoras

Seguridad Juridica

Competencia expresa

Sentencia De Constitucionalidad

Efectos diferidos

Sentencia De Inconstitucionalidad

Efectos que produce

Sentencia De Inexequibilidad

Improcedencia de diferir efectos en el tiempo
Aplicación inmediata de inejecutabilidad de disposiciones acusadas

Supremacia De La Constitucion Politica

Efectos inmediatos de decisión de inexequibilidad
Misión de la Corte Constitucional

Demanda De Inconstitucionalidad

Requisitos mínimos
Razones por las cuales normas constitucionales se estiman violadas
Concepto de violación

Facultades Extraordinarias Para Organizar Administracion Del Sistema General De Riesgos Profesionales

Corte Constitucional

Incompetencia para fallos diferidos

Ley

Presunción de constitucionalidad

Ley De Facultades Extraordinarias

Interpretación restrictiva

Ley Habilitante

Interpretación extensiva
Interpretación meramente gramatical resulta inadecuada, insuficiente y precaria

Sistema De Seguridad Social Integral

Unificación de normatividad y planeación de la seguridad social

19 temas · 38 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Decreto 1295 de 1994.

Arts. 34 parag. 1 y 2 35 y parag. 36 37 y parag. 1 y 2 38 39 40 y parag. 41 42 y parag. 44 t parag.

Trans. 45 46 47 48 y parags. 1 2 3 49 50 51 52 parag.

Trans. 53 y parag. 54 55 96 y 98.

Sistema general de riesgos profesionales.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 1295/94. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 25Decreto 1295/94INHIBITORIO

Art. 34Decreto 1295/94EXEQUIBLE

Art. 34Decreto 1295/94INHIBITORIO

Art. 35Decreto 1295/94 «parágrafo»EXEQUIBLE

Art. 36Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 37Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 38Decreto 1295/94EXEQUIBLE

Art. 39Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 40Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 41Decreto 1295/94 «inciso 1»EXEQUIBLE

Art. 42Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 44Decreto 1295/94EXEQUIBLE

Art. 45Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 46Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 47Decreto 1295/94EXEQUIBLE

Art. 48Decreto 1295/94INHIBITORIO

Art. 49Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 50Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 51Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 52Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 54Decreto 1295/94INEXEQUIBLE

Art. 55Decreto 1295/94EXEQUIBLE· condicionado

Art. 98Decreto 1295/94INHIBITORIO

23 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (10 puntos)

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución,
R E S U E L V E :
Primero. INHIBIRSE de pronunciarse en relación con los cargos formulados por vulneración a los artículos 25, 53 y 48 por ineptitud sustantiva de la demanda.
Segundo. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C - 773 de 1998 que declaró EXEQUIBLE el parágrafo del artículo 53 del Decreto 1295 de 1994.
Tercero. Declarar EXEQUIBLE el artículo 34 del Decreto 1295 de 1994 por los cargos aquí formulados; con excepción de las expresiones "en los términos del presente Decreto", "este Sistema General" y "contenidas en este capítulo", así como sus parágrafos 1º y 2º que se declaran INEXEQUIBLES.
Cuarto. Declarar EXEQUIBLES los artículos 35 y su parágrafo, el artículo 38, el inciso 1º del artículo 41, el artículo 44 y su parágrafo transitorio y el artículo 47 del Decreto 1295 de 1994 por los cargos formulados y analizados en esta sentencia.
Quinto. Declarar INEXEQUIBLES los artículos 36, el artículo 37 y sus parágrafos, los artículos 39, 40 y su parágrafo, el inciso 2º del artículo 41, el artículo 42 y su parágrafo, los artículos 45, 46, 48 y sus parágrafos, los artículos 49, 50, 51, 52 y su parágrafo transitorio, artículos 53, 54 y 96 del Decreto 1295 de 1994.
Sexto. Declarar EXEQUIBLE EN FORMA CONDICIONADA el artículo 55 del Decreto 1295 de 1994 por los cargos formulados y analizados en esta sentencia, bajo el entendido que cesará la suspensión cuando el pensionado se someta a los exámenes, controles o prescripciones que le sean ordenados o a los procedimientos necesarios para su rehabilitación física y profesional o de trabajo.
Séptimo. INHIBIRSE de pronunciarse en relación con el cargo formulado por la actora respecto del artículo 98 del Decreto 1295 de 1994 por ineptitud sustantiva de la demanda.
Octavo. Los efectos de esta sentencia SE DIFIEREN hasta el 17 de diciembre de 2002, para que el Congreso expida la nueva legislación sobre la materia regulada por el Decreto 1295 de 1994.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

Hernando Herrera Vergara

Magistrado

✓

José Gregorio Hernández Galindo

Magistrado

✓

Manuel José Cepeda Espinosa